在水电厂建立推行内部控制体系的分析

2015-01-03刘淑荣

中国管理信息化 2015年21期

关键词：水电厂水电管理工作

刘淑荣

（吉林省集安市云峰发电厂，吉林集安 134200）

1 在水电厂建立推行内部控制体系的必要性

建立和完善水电厂的内控体系是资产管理、企业管理制度的必然要求，主要有两方面。

1.1 水电企业资产管理的要求

电能供应是国家的主要能源产业，也是国有资产的重要构成，因而必须要切实管理好国家资产的投资运营，推行内部控制体系可以更好地保护好国有资产不受到损失。

1.2 企业现代化管理的客观需要

随着经济体制的不断改革和发展，水电企业也必须要发展推行现代化的企业管理和经营制度，用现代企业制度对企业发展进行规范和发挥带动作用。同时企业的经营管理也要求积极推行内部控制体系，为企业经营绩效做好保障。

2 内部控制体系建设中存在的问题

2.1 内部控制体系工作的观念落后

水电厂内部控制体系的建立和推行，首先是要转变企业的思想观念，在当前的发展现状中，很多企业都缺乏内部控制体系的理念，没有实施具体的控制管理措施，或者对这一概念的理解不到位，没有充分重视内控体系的建设，而是片面地注重经营绩效等情况。

2.2 没有完善的内部控制体系制度

水电厂的内部控制体系建设，离不开一定的制度保障，这是开展该项工作的重要前提。然而反观目前的水电厂管理，却没有建立完整系统的内控制度，因而就会造成各个工作环节不能很好地衔接，企业的工作人员在具体工作中没有规章制度可依，也就使得整个管理工作混乱无章，难以有序进行。

2.3 监督体系不完善

对于水电厂而言，审计部门的监督工作是很关键的，可以让内部控制体系更高效。但是很多电力企业单位在思想上没有重视监督管理工作，企业内的审计部门往往只负责后期的一些检错等工作，而没有全面参与到内部控制体系工作中去，自然也就的没发挥出应有的监督作用，这样就会使得内部控制体系缺乏正确合理的监督评估机制。

2.4 水电企业员工的管理素养不高。

在市场经济占据主导地位的今天，企业的管理更多的要依靠先进的管理体制，但是我们国家水电企业的人才层次却有待完善，首先是有一些工龄较大的员工，思想观念跟不上时代步伐，还是按照以前计划经济的思路来管理，完全依靠领导层的行政制度。其次，新兴的企业较多，还不能很好地把握电力系统的管理工作，内部控制体系也难以很好地建立和推行。

3 完善水电厂内部控制体系建设的策略

3.1 转变企业发展理念，提高对内部控制管理的认识

在水电厂建立推行内部控制体系，首要的任务就是要转变企业的管理理念，电力企业可以在内部加大内部管理工作的宣传力度，尤其是现在领导层内开展思想工作，然后在让其发挥模范带头作用，提高普通职工对内控体系的认识，水电企业上下一致努力，重视内部控制体系的建设，从每个人自身做起，全面落实内部控制体系，认识到该管理模式对企业以及个人发展的巨大推动作用，在落实践行内控体系过程中，实现企业效益和员工个人的共同进步成长，并将内部控制体系打造成企业管理文化。

3.2 在内控体系中实施精细化管理

企业的内部控制管理是一项系统复杂的工作，管理的项目繁多，这时就要求内控管理工作照既能保证全面性，同时也要按项目的不同实施精细化管理，保证工作做到位。比如对于物资管理环节而言，首先要通过实践调研去编制合理的采购计划，严把货源关，降低采购成本，为后续的物资管理做好铺垫，同时要明确分工，采购、验收等岗位都要安排相应的工作人员，明确各个环节的责任。这样的精细化管理，可以加强管理工作的针对性，把控好具体的项目任务。从宏观和微观上把内部控制体系落实好，使管理工作更有可操作性，进而让整个企业管理都更加高效。

3.3 完善和加强水电企业的监督审计

内部控制体系的建立，需要监督与审计工作来保障实施，有着举足轻重的作用。完善和加强水电企业的监督审计环节可以使内部控制管理工作落到实处，通过监督审计环节的工作，能够分析出管理制度的不足之处，进而能反馈给决策部门去及时优化内部控制体系。在实践中，要加强审计监督部门的建设，安排专业的工作人员负责工作，确保工作的效果。最主要的是，审计监督工作可以为内部管理提供制度保障，可以避免出现严重的财务风险，能够为企业经营管理保驾护航。