做实集团 做强主业 全面提升发展质量和经济效益

邢连华

（天津渤海轻工投资集团有限公司，天津 300200）

0 引言

在市国资两委的领导下，集团公司按照现企制度要求，从2012年初开始运作集团做实走实工作，搭建了以实发集团优势资源为载体的做实平台，将拟纳入做实集团的113户国有独资、控股、参股企业的股权划转到实发集团，对实发集团实施了资产整合重组和整体评估，实现了对实发集团享有权益的归集，进一步理顺了产权和资产及债务关系。经评估确认，把集团公司持有的实发集团的全部股权转让给天津渤海国资公司，在市国资委的帮助下，通过整合重组实现了集团公司与做实后的实发集团资产关系的彻底分离。2012年底做实后的新集团取得了营业执照，并更名为天津渤海轻工集团有限公司，做实后的新集团是由市国资委直接出资的实体集团，同时，将原集团委托渤海轻工集团管理。

新组建的天津渤海轻工集团注册资本 15.17亿元，截至2012年末，集团国有资产总额88亿元，负债总额46.8亿元，资产负债率53.2%，与原集团相比，资产负债率下降了7.8个百分点。做实后的新集团在体制机制、管理方式、经营模式上发生了重大转变，在产权关系上变市政府授权为市国资委行使出资人权力，体现了管人管事管资产的转变；在管理模式上变以行政管理为主为总部集中管控；在经营模式上变生产经营为主向生产经营、资产经营、资本运营拓展。新集团正在建立五大管控中心，今年上半年已建立了财务、人力资源和运行管控中心并初见成效，结算中心经过2个月的运行已节约资金550万元，下半年研发和战略管控中心将如期上线运行。

我们把结构调整、资源整合贯穿于做实集团的全过程，围绕发展核心主业，以产权关系为纽带，采取纵向减少投资层级，横向减少分布跨度，点上调整股权比重的办法，推进集团国有资本向产权链的核心部位、产业链的关键部位和价值链的高端部位聚集。核准后的渤海轻工集团的主业为三大主业、4个板块，即食品饮料制造、手表及精密机械加工、塑料制品及精细化工。目前，这三大主业的国有资本总量已占全集团的70%以上，主营业务收入占集团的80%以上，利润总额占集团的90%以上，初步改变了原集团产业“小、散、弱”的状况，形成了较为合理的布局结构。

今年是做实集团后在新起点上向更高水平、更高质量发展的关键一年，随着新集团的建立，我们按照建设“品牌优、效益好”大集团要求，深入贯彻落实市国资工作会议暨国企改革推动会精神，努力打造一批核心骨干企业，培育一批优势中小企业，放开搞活一批中小企业，清理退出一批低效劣势企业，全力打好新一轮国企改革攻坚战，构建质量效益好，发展活力强的新国企，到2015年集团将成为国内重要的轻工消费品产业集团，主营业务收入将达到180亿元。

1 打造核心骨干企业，做优做强集团主业

按照产业集聚、资源集约、布局集中、特色发展的思路，集团公司把海鸥表业、天女集团、天塑集团、津酒集团、万事达公司、北方食品、塑料所公司7户国有及国有控股企业列入集团主业发展的核心骨干企业，通过产权多元化改革、股份制改造和资源整合聚合，实现资本结构优化配置。通过实施创新驱动和品牌战略，壮大主业规模，提升发展质量和效益，加快向产业链、价值链高端延伸，实现高端高质高新化发展。

（1）全力打造现代食品饮料基地。目前，正在加紧建设集金属食品饮料包材、包装和饮料生产一体化的食品饮料上中下游全产业链基地。集团公司采取并购重组方式完成了对产业链上游企业天津实发新源科技公司的绝对控股，依托实发新源公司马口铁深加工先进技术和工艺，年内预计加工销售马口铁6万吨，新增主营业务收入2.15亿元。二期项目上马后，年加工销售马口铁将达到12万吨，彩印涂布马口铁8万吨，年实现主营业务收入4亿元。产业链中游企业万事达公司采用实发新源马口铁加工材料制罐，今年预计产量达到7亿只，主业收入4亿元。在此基础上恢复重振山海关品牌，以山海关饮料公司为载体，先期与海南椰风集团合作授权生产椰风果汁，前5个月生产饮料9000多吨，185万箱，新增主业收入5400万元，全年预计OEM2.4亿罐，主业收入1.2亿元。同时，集团正加紧论证选择山海关饮料的可行性方案和企业选址，全年上中下游链条共计主业收入10亿元，力争到2015年全面建成金属包装、制罐及饮料生产全产业链体系，达到年主营业务收入30亿元以上，成为我国北方地区第一位置的综合性马口铁深加工基地。

（2）对国有独资企业津酒集团实施产权结构多元化改革，加大引进有实力的战略合作伙伴的力度，引入新体制构建新模式，确保2014年完成产权多元化改革任务。通过加大新品开发、品牌建设和市场开拓力度，开发延展产品，实现新的提升。北方食品公司发挥国家定点骨干企业优势，正在着力做好与同业的联合重组，从整合糖精钠销售市场入手，扩展延伸至重组整合同类产品和同类企业，加快与天津科大的合作，开发三氯蔗糖制剂等后劲产品。通过吸引战略投资者和联合重组，津酒、北方两企业主营业务收入年均增长15%以上。

（3）海鸥表业集团进一步加大与战略投资者的深度合作，借助津联集团的资本运作平台，以全面提升经营业绩为重点，优化资产质量，壮大净资产规模，按照上市公司标准，加速股份制改造，力争到2015年实现香港红筹股上市。以自主科技创新为引领，发挥国家级企业技术中心和博士后工作站优势，瞄准瑞士制造前沿水平，以品牌带品种，向国际知名品牌迈进，未来3年海鸥表业集团“三大经典”产品向瑞士水平发起冲击，采用新材料、新技术，使高端产品达到瑞士天文台标准，中档产品达到“瑞士十二守则”要求。研发转化世界顶级复杂结构的轨道双陀飞轮、多轴转动陀飞轮表等产品，进军巴塞尔展2号馆，实现海鸥品牌国内绝对第一的位置。

（4）天女化工集团要确保今年实现天交所挂牌，为主板上市创造条件。抓住与中国日化院、中山大学产学研合作的契机，做优做强表面活性剂产业，到2015年全面建成天轻精细化工园、天女化工园，使新型绿色环保系列高档油墨成为主打产品，成为我国北方日用化工及便面活性剂第一位置的生产经营基地。天塑科技集团要瞄准国内外同行业的先进水平，加快调整现有产品结构，在氟塑料、功能母料、农用塑料材料、多功能包装材料上形成技术优势。与国内外大院大所开展产学研战略合作，向农用新型多功能塑料材料拓展，向宽幅在线涂覆薄膜、降解地膜等延伸。塑料研究所有限公司今年要加快实现与两家投资基金公司的合作，确保完成产权结构多元化改造。按照上市标准做好股份制改革。发挥在医用塑料方面的研发优势，开发心脑血管、外周血管和非血管介入器械等产品。开发钛金属与高端医用塑料相结合的产品，加快产品成型并投入市场，尽快成为集团后劲强劲的新型企业。

2 培育发展优势中小企业，成为主业发展的重要支撑

集团公司将有发展潜力的41户国有及国有控股企业列入培育发展的优势中小企业，一是分类推进这些企业的深化改革工作，围绕产权多元化，发挥其品牌、技术、市场优势，聚集内外部资源，放大资本功能，加快培育扶植壮大步伐。二是走出去引进来，瞄准央企、国内大企业和国际大集团，引进战略合作伙伴，改造提升传统产业，加快企业转型步伐。三是以集团化发展、集约化经营为前提，积极推进中小微企业间的重组整合，采取调整、合并、划转等方式，实施子企业的资源整合重组，实现国有资本集约化配置。其中重点发展天智、浩源、石家庄海鸥、烟台海鸥、大连海鸥等20户支撑主业发展的配套型企业，壮大红玫瑰、起士林等11户小商品大市场的科技型企业，培育滨海氟塑料、中科百奥等10户拥有自主知识产权的科技“小巨人”企业。未来3年，通过打造“专精新特”优势中小企业群，形成与集团核心骨干企业梯次发展的格局，成为主业发展的重要支撑。

3 对非主业国有中小企业加快放开搞活步伐

集团公司将资金、技术、产品比较弱的17户国有及国有控股中小企业列入放开搞活企业序列，本着宜参则参、宜控则控的原则，大力招商引资，引进合作伙伴，采取产权转让、合资合作等多种灵活方式，达到以股权换资源，以合作换空间的目的，加快集团非主业国有中小企业退出控股地位或全部退出，其中8户国有独资企业通过吸引各类资本参与改制，构建合理股权结构，9户国有控股企业逐步从不符合集团主业定位的领域中调整退出国有资本。今年重点做好亿达轻工发展公司等3户企业的放开搞活工作，到2015年力争完成放开搞活任务，使这些中小企业的股权结构更加合理，体制机制更加灵活，市场竞争力更强。

目前，集团公司已成立了深化国企改革领导小组，对77户改革企业进行了全面部署，并将国企改革各项目标纳入企业负责人业绩考核体系，强化考核指标的刚性约束。这些企业正在制定详细的改革实施方案。我们要在市国资两委领导下，紧紧抓住做实集团契机，加大战略规划实施力度，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，打好新一轮国企改革攻坚战，努力在提高质量效益，增强发展活力上取得新的突破。