新形势下经济全球化对转轨国家经济转轨的推动作用

周 瑜

（东北财经大学，辽宁 大连 116025）

新形势下经济全球化对转轨国家经济转轨的推动作用

周 瑜

（东北财经大学，辽宁 大连 116025）

世界越来越小，市场越来越大。在新一轮经济周期刚刚开始的当下，经济全球化已是新世界初级阶段的一基础特征，类似中国这类转轨国家如何向市场化经济转变是一个非常重要的问题。因此，在新背景之下研究经济全球化发展和转轨国家之间的关系特征就成为了目前最重要的课题之一。通过对“全球化”定义的理解，分析了在新形势下经济全球化对转轨国家经济转轨的推动作用。

经济全球化；经济体制转换；贸易自由化

1961年“全球化”（globalization）一词第一次在英语词典中出现，1990年经济合作和发展组织（OECD）前首席经济学家奥斯特雷（S.Ostry）首先提出了“经济全球化”这个词，并将经济全球化定义为生产要素在全球范围内的广泛流动并最终实现资源配置的过程。接着IMF将经济全球化定义为世界各国的经济通过增加各国之间的商品和服务贸易、扩充国际资本的流动规模和形式、并提高技术的传播速度来的增强相互的依赖性。中国入世谈判首席代表龙永图则将经济全球化定义为一种包括生产、金融和科技3方面的新国际关系体制。从各种对经济全球化的定义中能看出，在当下这个新一轮经济周期开始阶段经济全球化对转轨国家经济转轨的推动作用可以归结为以下几个方面。

1　贸易自由化加速了转轨国家的经济体系变换

规范化的市场经济体系就是经济全球化发展的主要表现，同时，经济全球化也是市场经济环境在全世界范围内通过市场流通来实现资源最优配置的一个过程。经济全球化利用这一显著特点来形成完善的世界多边贸易体制，进而增加国际贸易额来促进全球贸易自由化的快速发展。世界经济社会理事会和国际组织经济协会名誉主席马泰奥曾指出：“世界贸易的发展已成为发达国家增长就业的基本动力。对发展中国家来说，进一步融入世界贸易是他们在促进本国经济建设的同时，确保产品获得响应市场的一个机会。有控制的贸易自由化是确保不同国家持续稳定增长的最有效的手段。”

1.1刺激产业进行调整

在当今这一复杂的新一轮经济周期开始的世界市场大环境下，经济全球化促使转轨国家调整其自身产业结构，同时提升转轨国家的产业档次，并通过实现资源的合理配置，促使各转轨国家产业积极有效的参与到全世界范围内的自由竞争中去。这种刺激不仅有利于各转轨国家快速适应当前形势，加速国际化分工的优势和密集型劳动力的发展，同时也科学解决了剩余劳动力就业这一难题。

1.2推动国有企业成为市场主体

各国的国有企业如何成为真正的市场主体这一难题在经济全球化背景下有望实现。在经济全球化背景下，各国企业能够在较短时间内实现国际间的企业重组、竞争和并购，并与国际接轨，建立起符合当下市场需求的经营管理体制和充满活力的法人治理结构。这些毫无疑问为新的经济周期创建完善的市场经济体系提供了一个有序公开、公平竞争的市场环境。

1.3扩充政府职能

经济全球化要求各国政府严格按照WTO的规则来切实扩充符合实际情况的政府职能，真正做到政府与企业职责的分离，来营造一个更为适合企业长远发展的有序市场环境。我国自2001年加入WTO以来，政府遵从WTO的规则要求重新清理和修订了规范性的文件及法律法规，重新构建了适应新一轮经济周期的构架，并逐步规范和完善了行政管理体制和法律制度体系。

1.4建立趋于完善的社会保障制度

社会保障是市场经济发展的必要条件，完善的社会保障制度是市场经济的催化剂。随着新经济周期的开始，转轨型国家要逐渐加快现有经济体制的改革步伐，在就业保障、医疗卫生、救贫扶困和养老这几个方面提出新的计划方案并加以实践和实施，解决社会保障建设的滞后性这一历史遗留难题，但是其功能相当不完善，为深化改革设置了重重障碍。经济全球化如何适应新经济周期并有所发展，这个过程让转轨型国家进一步完善了相应的社会保障制度，为民生发展做出了新的贡献，可以说是千载难逢的历史机遇。

2　金融发展全球化促使转轨国家融入经济全球化浪潮

在上一个经济周期中，国际金融市场里的金融机构形成了世界性的金融机构网络，建立了更加国际化金融运行规则，实现了大量的跨国界金融业务。在目前这个新一轮经济周期的开始阶段，势不可挡的金融全球化发展正在逐步把转轨型国家带到经济全球化发展的潮流当中，这是一场经济与智慧互相冲撞的盛宴。金融全球化的实现离不开信息技术的高速发展，而信息技术无疑在经济全球化得以实现的具体细节上提供了有效的支持。另外，正如彼得·德鲁克（Peter Drucker）所说“伴随着经济全球化的脚步，资本移动、货币兑换、金融等符号经济从产品、服务等实体经济中完全独立了出来，符号经济取代实体经济，成为世界经济的飞轮，而且在大体上独立于实体经济，这是一个最为醒目而又最难理解的变化”。同时，刘骏民指出：“随着经济的发展，越来越多的商品定价采取预期收入折现的方式，也即资本化定价方式。这样整个经济表现为一个由观念制支撑的价值系统，它基本上由两个系统组成：一是附着在商品物流上的物价系统；二是资产价格体系，前者是以成本支撑的价格系统，后者是观念支撑的价格系统。随着经济的发展，越来越多的商品定价采取预期收入折现的方式，也即资本化定价方式。”实际上，经济的发展过程就是伴随着金融的不断深化，经济逐渐打破国家的界限走向国际，并且不断提高经济货币化程度的过程。中国等国家也有控制的加速金融全球化的进程，在上一个经济周期的金融危机中，我国通过保持人民币汇率的稳定，保住了国内的金融市场，让中国的金融市场有效规避了外来的经济风险，同时也促进了人民币在亚洲经济圈内的新一轮发展，起到了积极作用。

3　投资自由化给转轨国家带来大量资本财富

经济全球化的另一个表现就是投资呈现自由化发展，在新经济背景之下投资自由化在全球范围内的发展极为快速，这种发展特点无疑是给转轨型国家带来了投资市场的便利，将逐渐引进很多外来资金。

3.1转轨型国家大量吸收外来资金

我国在20世纪90年代吸引外商投资的金额就达到了880亿美元，累计到2002年达到4 480亿美元。2013年一年中国吸引外资过千亿美元。至2014年，仅一年就实现了1 195.6亿美元。

3.2扩大对外直接投资

国际资本的流动具有双向性的特点，在投资自由化这一大背景下也不例外，转轨型国家在不断吸收外资的同时也加大了对外投资的额度。但是由于转轨型国家受到自身条件的限制，因此转轨国家对外直接投资的数额虽然扩大但是很有限。以中国为例，从1994年到1998年对外直接投资总额为113亿美元。2013年中国对外投资1 028.9亿美元；至2014年，中国对外直接投资仅一年就达到1 029亿美元。

4　生产国际化帮助转轨国家资源有效配置

新经济背景下的生产国际化特性让转轨型国家传统的劳动力产品和产业的国家性分工逐渐转换为世界性的分工，此时，这类国家的各个生产企业和相关部门也逐渐适应了资本发展和生产的基础要素，最终可以实现跨国跨区域的存在。在生产国际化的进程中，跨国公司扮演了很重要的催化剂角色，同时经济转轨型国家也在跨国公司的全面发展及推动下使其本国的生产链条在国际化的空间内健康稳定的运转。

4.1跨国公司向经济转轨型国家快速扩张

跨国公司向转轨型国家正在逐步扩张，并且使投资的幅度逐渐增加，给经济转轨国家注入了新鲜血液。例如，大量的资金、先进的技术、科学的管理方式和现代化的人才，并帮助其进行经济结构的调节，让其可以快速加入现代化和工业化的潮流。目前，世界500强的跨国公司已有3/5在我国投资，全球一共有一百多家工业跨国企业集团，其中有一多半在上海投资。中国已毫无疑问成为世界上吸引外资最多的发展中国家。2009年9月，中国累计批准设立外商投资企业近66万家，截至2014年，达到76.5万家。

4.2跨国公司向国外大量注入

在经济全球化过程中转轨国家的跨国公司也实现了大量的扩充发展。以我国为例，我国的跨国公司已逐渐渗透到欧美、东亚和非洲等地区，并且对许多国家都进行了投资和建设。到2009年，中国已在全球170多个国家和地区进行直接对外投资，既包括了欧美等发达国家和地区，也包含了一些正在发展和经济转轨的国家，对外直接投资额已累计达1 800多亿美元。至2014年仅一年中国对外投资达1 029亿美元。

5　科学技术发展推动的经济转轨型国家的进步

经济全球化的另一个组成部分就是科学技术发展，科技可以说是经济进步的第一动力，这就说明了科技发展推动了生产力的前进。新一轮经济周期的开始阶段，经济全球化推动科技信息实现全球化，进而科技信息推动了转轨国家经济转轨，在经济转轨型国家内引入先进的技术和实施技术的人才，并配置相应的硬件设备，同时提升技术的管理能力，进一步提高产品的质量和科学技术的含金量。

转轨国家融入经济全球化的进程要求其加强地区经济一体化的同时加强区域经济合作。全球化对每一个转轨国家都是难得的良机，全球化不仅实现了科技知识的高速扩散传播，而且在全世界内开展高新科技的发展尤其是网络和信息技术的发展，可以把人类从落后的工业经济阶段提升现代化的信息经济发展阶段。这一历史性的跨越对转轨国家形成了巨大冲击，可以转换传统的工业生产理念和生产主线，并逐渐转换以先进技术为辅的发展特点。这个机会同时体现出其两面性，既成为转轨国家务必实行经济转轨和进行产业结构调整的必要条件，同时也成为它们如何高效快速参与全球经济化的动力。在全球大力发展信息化技术的今天，经济转轨型国家想要拥有先进的信息技术和信息产品的国际贸易形势，就必须借此平台，深化国际分工。中国是亚太经合组织的成员国，科教兴国是我国经济发展的主要战略之一，目前已经建成了比较完善的科技体系和高科技水平国民经济体系，国民经济已经迈上了稳步发展的台阶，并在其中发挥重要作用。

6　结 语

第一，新形势下经济全球化推动了转轨国家进行经济转换，促进了转轨型国家经济的开放式发展，提升了转轨型国家融入世界经济体系的速度。经济全球化正在逐渐刺激社会主义国家完善经济的体制。

第二，新一轮经济周期的开始阶段经济全球化对不同转轨国家的经济转轨存在着各不相同的推动作用。各国应根据国情控制全球化的进程，提高经济管理的能力，降低经济动荡的风险，不要一味的自由化。借新一轮经济周期刚刚开始这一契机利用经济全球化大力推进经济结构的战略性调整，完成经济转轨。

第三，在经济全球化的发展进程中，中国特色的社会主义俨然世界东方的耀眼明珠，同时还具有坚实的国力基础和强力的国际竞争实力。通过历史检验证明，在新形势之下，我们要充分利用全球经济化发展的这一机遇，那么经济全球化就会成就中国特色社会主义的伟大事业。

第四，开始于第二次世界大战后的经济全球化一直在快速发展的同时，拥有雄厚资金成本的跨国企业也在迅猛的发展，全球经济逐渐呈现出经济综合化发展的趋势，进而让国际投资的灵活程度越来越高，工业生产要素也在全球范围内逐渐优化配置，信息技术的发展促进了资本经济全球化流通和技术跨国转移。在当今这种时代背景下，转轨国家务必借助经济全球化的推动作用融入到新一轮经济周期中来，摆正其在整个国际产业分工链上的位置，来寻求经济高速发展的有效途径，并从新认识经济体制转化和经济发展之间的微妙关系，从而让经济转轨型国家在经济发展的实际意义上顺利进行经济发展。

主要参考文献

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.096

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1673-0194（2015）20-0122-02

2015-09-10