西宁市农家乐发展问题浅析

2015-01-03井亚琼

北方经贸 2015年9期

井亚琼

（青海畜牧兽医职业技术学院，西宁 810000）

一、西宁市农家乐的发展现状

农家乐是以城郊或乡村的农户家庭为接待单位和地点，以城郊或乡村的田园风光、自然景色、农业旅游资源、地方民俗文化、周边旅游景点为旅游资源，以为游客提供住宿、旅游咨询或观光游览为旅游活动项目的一种新型旅游形式。它是以“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家品”为主要内容的一种新兴旅游活动，它凸现了现代农业旅游自然、纯朴、宁静的主题，满足了人们走出城市、亲近自然的心理。西宁市周边的农业休闲茶园主要呈现出了以下特征。

（一）发展迅速，促进农民收入增加

根据2014年西宁市旅游局的统计数据显示，截至2013年末，西宁市各区县的农家乐已经达到了458家之多。以大通县为例，全是共设有各类农家观光休闲场所113家，接待游客178.5万人(次)，实现旅游综合收入3.4亿元，同比分别增加19%和34%。

这充分说明人民生活富裕了，人们的生活方式已悄然发生着变化，旅游、娱乐、休闲是工作之余必备的生活元素。由于受地理位置的影响和气候条件的制约，西宁市的农作物产量低，许多地方靠天吃饭，单靠农业经济增加农民收入不是唯一的途径，农家乐的兴起促进了农村经济多方面的发展，成为农民增收的有效途径。

（二）城区、三县农家乐特色各不相同

由于大通、湟中、湟源三县地理位置较为偏远，且拥有良好的自然风光，常常以纯朴的乡村气息和地道的农家菜为主要风格。此类地区农家乐主要依靠地道的民族特色和质朴的乡间方文化，成为都市中老年人的节假日休闲娱乐的首选。

位于城西、城北、城中、城东的休闲茶园，由于地处市郊，自然资源相对匮乏，则以封闭式温室农家乐居多，发展形式各有特色。此类农家乐一般以休闲娱乐为主要目的，设施较为齐全，备受年轻上班族的青睐。

（三）休闲茶园已经成为一种产业形式

根据西宁市统计局的调查发现，过去主要以清真餐饮为特色、活动范围在市区周边地区、公园以及南北两山，在绿荫下用布帘子围起来的室外茶园格局已经发生了根本的变化。随着人们生活水平的提高和对休闲方式要求的不断增多，农家乐之间的竞争也随之激烈起来。为了吸引更多的消费者，各个农家乐在经营方式上进行了较大的改善和创新。不少农家乐已经形成了集种菜、养殖、观光、接送为一体的全方位服务，使单一的农业经营服务模式转向了一体化的产业模式。

二、农业休闲茶园发展过程中存在的主要问题

由于西宁市农家乐起步晚，发展滞后，基础设施不完善等因素制约了茶园经济的发展，虽然近几年休闲茶园的发展呈现出乐观的态势，但是还是存在一些问题。

（一）缺规划设计科学合理性原则缺失

近几年随着农业生态旅游事业的不断发展，不少农民看到了其中的“甜头”，全市上下兴起了一股建“农家乐”项目的热潮，一些乡镇甚至有村村建“农家乐”的态势，不少农业休闲茶园存在规划设计学法合理性的问题，纵观其原因，主要有以下几方面。

1.相当多的农家乐旅游规划存在“城市化”倾向

农家乐的优势在“农”字，农村风光，农家饭菜，农事活动，这些才是吸引城里人的法宝。而在当前，一些“农家乐”定位不准，建筑装饰城市化，乡土环境氛围不足，吃的是城里买的菜，住的与城里价格一样的标准间，多数时间也只是玩牌、聊天，片面求大、求洋，旅游项目未能深入挖掘乡村旅游资源和环境的文化内涵，农家乐活动存在“城市化”倾向。

2.未能很好地贯彻因地制宜原则

农家乐开发随心所欲，特别是郊区农家乐大多按长官意志办，片面追求规模扩张，忽视农家文化的深度挖掘，造成项目设置的单调性和同质性。经营户普遍各自为政，片面追求面的扩张，各类资源和要素未能得到充分整合和利用，农家乐经营项目还比较原始单一，品位不高，仅局限于展示农家活、农家菜、农家景，忽视了对乡土风情、民谷传统、名胜古迹等文化内涵的挖掘和利用；局限于“凡座茶楼、几张桌子、喝喝茶、吃吃饭、打打牌”的经营模式，缺乏对休闲文化、观光文化和娱乐文化等旅游产品的深度开发。

3.“农家乐”项目设计缺乏地方特色

由于无知和商业的利益驱使，农家乐旅游中，“乡、野、土”三味不浓的现象随处可见。比如有一些景点为了迎合旅游者的口味，在原有的旅游方式中“瞎编”农家乐；还有的景点所谓的开发者为了降低成本，自己想当然的编造农家乐；也有一些地方打着开展农家乐的旗帜，不考虑资源、市场等情况而任意开发建设，导致农家乐缺乏品位、泛滥化、庸俗化。

（二）经营者的指导思想存在偏差

许多经营者对农业休闲茶园的定位模糊，发展方向认识不足，缺乏休闲旅游市场的预测意识。很多农家乐停留在纯粹的吃、喝、玩上，对生态文化、乡村民俗文化以及农业文化、地域文化挖掘的深度有限，没有反映出农家乐以“农产、乡色、民情”为卖点的特色，城市游客的知识性、体验性旅游消费需求没有得到很好的满足。

（三）存在破坏资源和环境现象

随着农家乐的大力发展，游客大量的涌入，一些农家乐环境卫生条件越来越脏乱差，随意处理生活垃圾，造成环境污染，一些不可再生的资源和环境已经遭到了破坏。这与回归自然这一旅游主题相背离。加上旅游立法、环境管理和监督机制不健全，开发者把农家乐旅游当成一种标签招徕游客，许多农家乐旅游点一开发就变味，理不顺开发与保护的关系。这不仅造成农家乐旅游资源的永久性破坏，还对旅游者产生误导。

三、解决农业休闲茶园发展中存在的问题的主要措施

（一）转变发展方式，开发农村人力资源

西宁市的休闲茶园，大多数不具备住宿条件，给路途较远的游客带来了不变，从某种程度上也限制了茶园经济的发展。除此之外，不少茶园将工作的重点放在提高农家菜的质量和品种上，而忽略了游客去茶园的真正目的。经营者可针对这一情况，对茶园的经营模式采取适当的改变措施。如，设置一些住宿场所，并且为游客提供一定的条件，使一些没有经历过农村生活的城里人在放松的同时亲自体会到纯朴的农村生活。

（二）发展农家乐政府要给予支持和引导

要将“农家乐”发展成一种产业，政府应进一步引导和调控，制定和完善鼓励农家乐旅游发展的政策性文件，配套出台有关投资、融资、税收等方面的优惠政策，吸引外界商户投资参与茶园产业规模经营，大力扶持本地有实力的业主，以规模型经营推动茶园产业迈入特色化的发展阶段。同时制定农家乐旅游发展规划，通过整合资源，挖掘内涵，提高档次和品位，在“茶”学上做文章，有计划、有规模地开发各具特色，多功能茶园。加紧旅游村镇及公路建设，保证农村基础设施的配套，为农家乐旅游的进一步发展，打下良好的基础。

（三）精心打造具有高原特色的、民族风情为主题的“农家乐”

打造民族风情园是青海的优势，也是西宁的优势，西宁地区有34个少数民族的大家庭，是一个土族、回族、藏族等少数民族聚居的地方，富有民族特色和地方特色的民风民俗。发展民族风情园，是我市旅游经济发展的新的经济增长点，通过政府的组织、协调、指导作用，采取有效措施，做到开发与保护并举，借鉴其他省市发展成功经验，促进农家乐旅游有序、规范、健康发展。