高校体育场馆的资源优势与运营劣势——以辽宁高校为主
2015-01-03孙秀英林克强
孙秀英,林克强
(沈阳工业大学体育部,沈阳 110178)
一、辽宁省体育场馆资源配置状况以及资源优势
(一)辽宁省体育场馆资源配置
与全国其他省市高校体育场馆资源配置水平相比较来说,辽宁省各个高校的体育场馆资源配置处于中等水平,其中有一些高校的体育设施配置已经达到很高的水平,这些院校包括东北大学、大连理工大学以及大连大学等等。笔者共对41所高校进行了调查,这些高校中:室内体育场馆有85座,平均每个学校2.1座,包括网球馆、综合馆以及游泳馆等;室内体育场有1707片,包括篮球场、乒乓球台以及网球场等;露天体育场共1527片,平均每校37.2片,包含篮球场、足球场、田径场地以及网球场等。这些场馆资源是确保辽宁省高校进行体育教学训练的重要物质基础。
(二)高校体育场馆资源优势分析
但由于市区地理位置优越,土地资源较为紧张,使得居民休闲健身的场所比较紧张。居民小区的健身设施资源有限,不能满足所有居民的健身需要。因此,高校内的体育场馆就成为居民健身的首选。高校作为育人的场所,有着浓厚的学术氛围,人文环境极好,使得高校体育场馆成为人们首选的休闲健身场所;另外,相对于社会上的健身馆来说,高校收费比较低廉,具有很强的经济性,这也是吸引人们的一条重要因素。
二、高校体育场馆运营现状分析
(一)有偿开放的意识不强
在对待高校体育场馆对外开放方面,不少人还持有不同的意见。反对者认为,有偿开放占用了学生的资源,给学校的教学及生活秩序带来一定的混乱。由于各种不同意见的存在,在有偿运营上,一些高校的领导未能正确认识“体育场馆服务社会”与“确保校园秩序”两种不同的观念。这就导致一些高校对体育场馆设置了门禁,拒绝社会人员进行使用。
(二)体育场馆的管理未能跟上形势
在调查的这41所辽宁省高校中,对外开放的只有22所,其中19所对于室外场地的使用有明确的规定,18所对室内场地的使用有明确的规定,但这些规定通常是自主制定的,没有形成一套统一的管理制度。大部分管理人员都是本校的后勤人员或者是行政人员。后勤人员的管理水平参差不齐,行政人员的主要任务是教学管理上的事务,对体育场馆的管理通常不能够兼顾,管理也就存在一些问题。
(三)体育场馆运营中存在一定安全隐患
高校体育场馆对外运营中,安全问题是最重要的。但对辽宁省多所高校进行调查时发现,许多高校的体育场馆缺乏相关的安全保护措施。例如,一些器械健身设施以及游泳馆的安全问题等。在有偿开放的过程中,如果出现安全问题,比如人身伤亡事故等,校方以及个人的责任认定容易出现分歧。
三、高校体育场馆运营劣势的解决之策
(一)强化认识,加强高校体育场馆有偿开放力度
高校作为事业单位,在满足自身教学需要的同时,应该履行社会责任,实现体育资源的共享。从宏观方面来说,有偿开放体育场馆,能够促进体育运动的发展,提高人们健身的意识,进而提升全民族的整体素质,为实现中华民族的伟大复兴作出应用的贡献;从微观方面来说,有偿开放体育场馆也是学校创收的一部分。高校的运营需要大量的资金,通过开放体育场馆来获取一定的社会资金,能够在一定程度上增加学校的收入,有利于学校的长远发展。
(二)创新方式,加强体育场馆的管理力度
在对体育场馆的管理上,提高认识,不断进行方式创新,坚持经济效益与社会效益的统一。一方面,学校要确保本校的体育教学以及其它体育工作的开展,在这个前提下对于高校体育场馆资源进行优化配置,综合协调人、财、物等各方面的因素,最大程度地实现各种资源效益的最大化;另一方面,要在注重经济效益的同时,注重社会效益。高校作为事业单位,应该担负一定的社会责任。对于体育场馆的运营收费,应该有个度,不能完全市场化。要在保证体育场馆持续创收的前提下,为社会人士提供优质的服务。
(三)引进专业人才,提升场馆管理质量
由于辽宁省大多数高校的体育场馆的管理都是由后勤人员或者行政人员进行管理的,由于管理水平的低下,常常导致一些问题。因此,要聘请一些专业的管理人才来对体育场馆进行管理。比如可以将高校体育场馆外包给专业的社会机构,由于他们有着专业的管理经验,能够对场馆进行有效管理。与此同时,对于管理人员要定期进行培训,不断提升他们的管理能力。另外,还要注意在商业化的运营中,不能影响到校内师生的使用权。
高校体育场馆的对外运营一直是社会关注的一个热点问题,高校需要转变思路,在顺应“全民健身”的趋势下,对体育场馆的优势进行挖掘,并进行市场化运作,充分挖掘潜在的经济价值,同时针对出现的问题及时地进行改进,以促进国有资产的保值增值。
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