新形势下的工程经济管理风险研究

李 瑛

（郑州煤炭工业(集团)有限责任公司，郑州 450000）

一、引言

工程经济风险贯穿于项目开展的整个过程，若想全面控制整个过程中的经济风险，必然要做好相应的风险管理工作，准确把握风险控制的力度。但当前很多工程管理人员对工期成本的管理不够严格，导致工期内预案成本与实际严重不符，最终影响到工程经济。近些年，工程建设市场竞争也愈加激烈，对工程经济管理也提出了更多新的要求，既要加强风险防范，又要对项目资金违规使用情况进行管理，从而为工程建设目标顺利完成奠定基础。

二、工程施工方案风险与应对策略

新形势下施工单位的施工方案存在着忽略工程项目环境保护效用、工程建设所选节能环保材料，以及工程方案的污染排放及其处理办法不完善等问题。由于受到传统建设方案的影响，新形势下的我国工程经济发展还未做好相应的预期风险管理，比如工期施工过程中的风险，施工合同风险，劳务关系风险，材料采购风险和质量成本风险，并判断这些风险造成所能造成的后果，提前进行指定的措施进行有效的控制管理，使这些风险避免发生或是风险的程度降低到最低。因此，新形势下的工程施工方案风险管理主要需要解决预防性与全面性两个问题来保障工程经济管理的有效性。

对此提出两点建议，一是通过运用当前的高科技手段来提升工程经济预测水平，从而减少由于不确定因素造成的工程经济损失，工程建设单位与各参与方要能够正确认识与全面协调工期与效益之间关系，在不影响质量的前提下，保障工期与效益，同时将经济管理与工程技术相结合，利用施工科学技术来解决各种施工困难保证工程质量；二是在工程企业竞标与承接工程建设时就强调节能环保的重要性，在工程施工方案的设计中注重工程项目环境保护效用、工程建设节能环保材料的使用，并制定切实可行的工程建设环境保护方案，做到新形势下的工程经济风险的全面控制与管理。

三、工程投标与报价风险及应对策略

从目前的工程投标与造价实际情况来看，主要存在两种风险，一种是企业竞标中的压价风险，另一种就是企业施工的图量与招标工程的清单不一致风险。首先，从竞标压价风险来看，主要受到两方面因素的影响，一是市场作用下，企业多而买方少，这样很多企业为了能够充分利用自己的员工与设备，就会采取压价中标的方式，以免造成由于设备闲置导致的经济损失；二是企业不能准确认识政府招标，某种思想的驱使下，让他们认为竞价就是压价，而业主自身也存在压价行为，甚至暗中操作工程项目定价，这些都不利于施工企业利益的实现。其次，从施工图量与招标工程清单不一致风险来看，业主出于自身利益考虑而通过初步估算的方式来计算工程清单量，这难免会疏漏部分工程量的计算，而招标文件与合同中又明确规定，凡是超出清单量的部分，都将由施工企业自身来承担，同时其带来的任何风险，也由承包商自己解决，这样就十分不利于施工企业的发展。

针对于该风险问题，针对于风险存在的两个方面提出了两点解决策略，一是转变传统的市场竞争模式，工程建设企业改变传统落后的观念，不断进行自主创新，寻求可持续发展与节能环保路线的发展动力，以现代化的低碳理念为主导，以节能设计为动力，充分利用各种环保材料，整合发展优势，从而更好的提升企业在新形势下的市场竞争力，降低工程经济损失风险；二是有效运用高科技信息技术提高工程前期设计和图量设计的估量正确性，对工程建设总成本进行准确估算，让工程建设企业在与工程投标单位之间的报价能够有一定的可谈空间，从而降低工程经济风险。

四、工程承包合同风险及应对策略

首先，新形势下的工程经济风险还包括工程承包合同风险，基于环保条件的工程建设应不断拓展新型材料与适合的建筑资源。因此，在开展工程建设时需要提前了解完整的采购信息和材料价格变化情况，而传统的工程承包合同中一般会规定具体材料的使用标准，由于资金及其他客观因素造成采购任务不能顺利完成，必然会耽误工期，增加建设单位成本，降低建设单位经济效益；其次，在合同中详细考虑环保问题还会造成一定的成本增加问题，特别是在市场供需平衡不断波动的条件下，环保材料的价格也会相应的上涨，甚至有些企业还利用一定比例的总承包风险费将工程建设过程中的各种风险转移到承包商，这些都直接影响着建设单位的经济效益；最后，每一次的合同签订都可能存在着双方信息不平等的情况，这样就难免会给双方带来资金、工程量等多方面的问题，

针对于此，笔者认为一是要加强对相关合同管理人员的培训，在提升其环保理念的基础上，提升其合同管理能力，培训内容应主要涉及对市场环保节能材料价格与标准的研究，利用信息对称的技巧掌握合同中的环保要求，提升合同风险的可预见性，避免成本抬高和浪费情况的出现；二是在工程前期制定行之有效的应急方案，以便于更好的应对各种不可抗力因素、自然因素及人为因素等；三是要加强工程建设单位与投标单位之间的沟通，确保合同条款的平等、公平性，确保双方在对合同条款协商一致的前提下签订，切实保护自身合法权益，减少自身承担的风险。当合同出现变更或解除情况时，要对其进行明确的责任划分，找出问题存在的根源，并采取有效措施来解决，避免给双方造成更大的经济损失。

五、新形势下的环境保护制度新风险与应对策略

环境保护制度主要是新形势下应对我国环境污染和资源匮乏所制定出的环境保护法律制度，在工程建设中其主要作用的主要是“环境影响评价”制度和“三同时”制度，其中，前者是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，并提前制定相应的应对策略，进行跟踪监测的方法与制度；后者是在《环境保护法》中提出的一项环境管理制度，是指建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。这两种制度的实施必然要求工程建设执行成本的增加，而在当前市场竞争日渐激烈的情况下，压价行为的出现致使部分企业不得不减少环境保护的预算。因此，新形势环境保护制度的新风险就是由于我国不配套的法律制度与高额的环境保护支出所形成的矛盾性的工程经济问题。

针对于此，一是要从真正意义上落实“环境影响评价”制度和“三同时”制度；二是要求工程建设企业科学合理的改变工程建设环境发展策略，抬高工程竞标时的工程造价额度，以便于节能减排目标的实现；三是提升人力资源管理人员对环境保护的认识，在工程建设过程中从思想深处落实环境保护制度。

六、结语

工程经济管理并不是一件简单的任务，随着经济全球化的发展，可持续发展战略逐渐成为当今时代经济发展的主流，尤其是在当前经济发展与环境发展不相协调的社会发展背景下，环境污染问题促使多元化发展思路创新，改变传统的工程经济管理模式，将节能减排、环保可持续发展等观念融入到工程经济问题的解决当中，因此，在本文的研究中主要从新形势下的环保要求出发，对未来工程经济管理风险及应对策略进行了较为详细的分析，望能够为当前的工程经济管理提供借鉴。因此我国需要不断的学习和借鉴西方发达国家和组织，在对工程的经济效果分析过程中，注重社会效益与环境效益的分析，从而使工程经济效果分析更加合理与科学，为社会主义和谐社会的发展做出卓越的贡献。

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