我国政府财务管理及其信息化的发展

2015-01-03栾姗迟

中国管理信息化 2015年10期

栾姗迟

（中国人民解放军91388部队，广东湛江 524000）

我国政府财务管理仍采取传统模式，无法满足现代社会发展需求。政府财务管理工作是政府顺利开展其他日常工作的关键，只有确保其先进性，才能实现长远发展。市场经济及信息技术的快速发展，使财务管理信息化建设成为政府财务管理未来发展的主要趋势。因此，加强对政府财务管理信息化的研究显得尤为重要。

1 政府财务管理概念

政府财务管理主要是指在特定目标下，对资金筹集、投资等涉及的一切财务事项的管理，是政府管理工作的重要组成部分。一般情况下，其是按照相关法律制度，坚持相应的原则，组织政府财务活动，处理财务关系的经济管理工作[1]。

2 政府财务管理信息化发展情况及方案

2.1 发展情况

政府财务管理信息化自起步以来，主要经历了三个阶段，即基本核算、局部管理、综合性管理。相关政府部门结合政府财务管理未来发展方向、政府财务管理工作特点等，设计了针对性解决方案，弥补了传统信息化建设的不足，实现了电子政务与财务管理信息化合二为一的发展模式。特别是在GRP理念正式提出后，政府财务信息化管理以不可阻挡之势迅速发展，本质上来讲，这是政府财务管理的一场革命。不同于以往的信息化建设，现代政府财务管理目标主要是将财务作为核心，兼顾政府预决算、资金，且与财政、内审等电子政务相结合，为政府业务发展提供支持，实现全面性、覆盖性管理，从而提高我国政府管理能力，为广大人民群众提供更加优质的服务。

2.2 政府财务管理信息化建设方案

2.2.1 兼顾财务和财政

将财务管理与部门预算、国库集中支付等系统相结合，制定适应国库单一账户财政改革需求的方案，实现与其他单位之间预决算、财政性资金等管理的连接，构建收入与支出平行管理模式，使我国政府财务管理工作可持续发展。

2.2.2 构建预算、核算、决算一体化模式

财务管理工作的三大核心是预算、核算及决算，开展信息化建设，要构建三者协调发展模式，实现部门预算、核算、决算全过程的管理。另外，主管部门要对下级预算部门进行纵向监督和管理，构建以经费为基础，业务为先导，实现事前和事中全面覆盖的财务发展新模式，弥补传统政府财务信息管理的不足之处，提高管理质量和效率，从而促进我国政府工作可持续发展。

2.2.3 加强垂直化管理

计算机、网络等技术是政府财务信息化建设的基础，可以利用网络的实时传播特性，统一管理财务资料，集中管控核算业务，及时获取被审计部门的数据信息，通过相关软件设备对收集的数据信息进行分析和审计，及时发现疑点，深入分析调查，为审计人员顺利开展审计工作奠定坚实的基础，调整和优化各部分工作，提高工作质量。

2.2.4 实现集成化管理

集成化管理涉及多个方面，例如：知识管理、个人办公等，将这些独立的系统集成到统一的平台上，并建立独立的链接，实现集成与独立双重管理[2]。通过这种方式，能够为财务人员提供便利，在全面实现财务管理信息化的同时，还能满足不同主管单位的不同需求，实现数据信息的高度共享，为政府各个部门顺利开展业务奠定坚实的基础。将信息化建设渗透至政府财务管理工作的每一个细节当中，不仅能够有效提高财务工作效率，还能够推动其他部门工作的发展。

3 政府财务信息化建设需要注意的问题

首先，版本方面。就目前情况来看，多数政府财务部门的软件系统是通用的，由于此软件系统更适用于企业单位，针对性不强，难以满足政府财务工作需求，导致政府财务预算、决算等工作缺乏配套的管理机制。因此，政府财务管理信息化建设过程中，要重视软件版本升级，将其转变成为专门性软件，满足政府财务工作需求，提高工作专业化水平。

其次，模式方面。主管部门无法对下级实施监控的关键问题在于分散核算模式的推广，使数据难以集中，导致监管工作落实不到位。因此，应转变模式，推广实时集中管理模式，将财务数据信息集中管理，从而提高监管能力。

最后，管理方面。要想发挥政府财务信息化建设的积极作用，就要积极搭建综合性办公平台，将独立的业务系统集中起来，将财务作为核心建立政府监督、审计等系统，提高信息化程度[3]。