基于平衡计分卡的工程项目业绩评价体系研究

文/朱俊勇

基于平衡计分卡的工程项目业绩评价体系研究

文/朱俊勇

工程项目作为施工企业的利润中心，科学评价工程项目业绩是摆在管理者面前必须思考和解决的问题，本文在分析工程项目业绩评价现状的基础上，结合平衡记分卡(BSC)的原理，提出了基于平衡计分卡的工程项目业绩评价体系。

平衡记分卡；工程项目；业绩评价

在市场经济发展的新常态下，国家出台的“一带一路”战略规划为施工企业带来了新的发展空间。施工企业想要在新时期生存和发展下去，必须重视工程项目业绩评价工作。工程项目是施工企业管理的重中之重，是实现企业战略的根本保证。本文在分析工程项目业绩评价现状的基础上，通过在工程项目中引入平衡计分卡的理念和原理，设计工程项目业绩评价体系，为工程项目业绩评价和管理工具的改进起到抛砖引玉的作用。

一、工程项目业绩评价现状分析

(一)业绩评价没有以战略为导向

项目管理层没有将企业的战略目标作为导向，只为完成经济目标是一种短视的行为，不利于企业整体战略目标的实现。

(二)业绩评价指标和标准的设计缺乏科学性、均衡性

首先，只对财务成果进行最终的评价；其次，评价指标和标准选择随意性强，造成考核困难。

(三)业绩评价过程的客观性和公平性缺失

业绩评价存在人为干预因素比较多，失去了积极的评价作用。

(四)业绩评价结果应用范围单一

初步实现了评价结果和考核经济利益兑现挂钩，但兑现的时效性比较差。业绩评价结果在员工学习培训、职业晋升、岗位调动、解聘等方面没有得到应用。

(五)业绩评价的反馈过程缺失

完成后评价后，没有对业绩评价中的问题进行分析总结，然后用于修正评价体系，使得业绩评价的管理工具作用越来越弱化。

总之，企业对工程项目进行业绩评价，更应该从项目的特点出发，根据平衡计分卡的原则和理念，制订业绩评价体系。

二、平衡计分卡的理念和原理

(一)平衡计分卡的内涵

1.平衡计分卡四个方面的因果关系和一个核心

平衡计分卡以组织的战略为核心，通过对财务、客户、内部业务、创新和学习四个各有侧重又互相驱动方面的因果关系，实现业绩评价和业绩改进以及战略实施、控制和调整，达到沟通目标、战略与企业经营活动三者间的和谐关系。平衡计分卡四方面的因果关系如图1-1

2.财务方面

财务评价利用财务测定指标清晰地反映企业战略计划的实现程度，并直接体现经济效益情况。财务目标一般涉及盈利、增长和股东价值三个方面的指标。

3.客户方面

客户关心的事情有四类：时间、质量、性能和服务、成本。这样的指标一般包括：市场份额、客户保持率、客户满意度、新客户的获得及客户盈利性等。

4.内部业务方面

在内部业务方面，首先要确定企业所擅长的关键内部过程。所应该重点关注的三个内部业务过程分别是创新过程、经营过程和售后服务过程。其业绩需要通过时间、质量和成本三方面来衡量。

5.学习与成长方面

这方面强调对未来投资的重要性，具体分类为：员工能力、信息系统能力、激励、授权和目标绑定。

三、基于平衡计分卡的工程项目业绩评价体系

(一)工程项目概况

选取某大型施工企业承建的高速铁路四电系统集成工程为例。项目具体情况为：四电系统集成工程包含通信、信号、信息、电力、电力牵引供电等工程，工程总投资x万元。

(二)项目业绩评价的目标

根据施工企业有关业绩评价和项目管理的要求，企业组织有关部门和专业人员，确定项目业绩评价的目标，具体为：

1.促进企业战略目标和项目责任成本预算的实现，发挥企业战略在工程项目管理中的导向作用。

2.发挥业绩评价的激励约束作用，充分调动项目管理主体的积极性，为考核奖惩提供依据。

3.提升工程项目管理水平，开源节流、提升项目的盈利能力，实现项目各项经营管理目标。

(三)工程项目业绩评价实施组织机构的建立

1.项目部成立平衡计分卡业绩评价委员会，负责本项目业绩评价制度的制订、员工申诉、学习培训辅导工作安排，结果的应用指导，召开有关业绩评价会议，对奖惩措施进行监督。

2.各部门为单位成立本部门的平衡计分卡业绩评价小组，负责本部门的平衡计分卡的制订和考评工作。

3.员工针对个人平衡计分卡进行自我管理，部门对其评价。

(四)工程项目业绩评价关键指标(KPI)、标准及评价周期的建立

1.财务方面(表3-1)

2.内部业务方面(表3-2)

3.客户方面(表3-3)

4.学习与成长方面(表3-4)

(五)实施业绩评价培训

对管理人员和员工进行平衡计分卡业绩评价体系、制度等进行系统的培训，提高员工对平衡计分卡的认识。

表3-1

表3-2

表3-3

表3-4

(六)工程项目业绩评价结果计量方法

采用综合加权得分的方法进行计量业绩评价结果。对于定性指标量化问题，采用的方法为问卷调查法、专家打分法、等级描述法。等级描述法具体等级划分为优秀、良好、合格、需要改进和不合格五个水平。业绩评价四方面指标权重分配：

1.财务 权重x％

2.内部业务 权重x％

3.客户 权重x％

4.学习与成长 权重x％

以上每方面指标简称为维度指标，维度指标下设若干分项指标。分项指标及计分规进行详细的规定，设置计分细则和计分算法表。

某工程项目业绩评价体系的目标、组织、关键指标、业绩标准、评价周期以及指标权重已经构建完成，开展具体的评价工作时，只需要按照有关指标的评价实际值进行统计计量，按照程序进行汇总生成综合业绩评价值。维度指标得分为分项指标得分乘以权重的总和；综合加权得分为维度指标得分乘以权重的总和。

(七)计算综合业绩评价值

依据平衡计分卡评价标准和方法对工程项目整体、部门、员工的业绩进行评价，形成书面的评价结果。综合业绩评价值是最终反映评价结果总体状况的得分和业绩好坏的层级状况，进而反映了工程项目管理水平的高低。运用业绩等级描述法将综合业绩评价得分划分区间并定义对应的业绩等级，即定义业绩等级标准。某企业高速铁路四电系统集成工程20x4年度工程项目整体综合加权得分为87，对照业绩等级标准结果为“良好”。

(八)业绩评价结果反馈及应用

对于业绩评价结果，进行反馈，制订平衡计分卡改进方案。当被评价主体对业绩评价结果有异议的时候，及时启动申诉程序进行申诉。

根据业绩评价结果，形成业绩评价报告，重点在于评价分析和结果的应用。评价结果主要用于薪酬激励，培训学习、岗位调整、员工晋升、员工职业发展，业务流程改进、成本分析、收益分析，战略执行及调整等。

[1]财政部会计资格评价中心.高级会计实务[M].北京∶经济科学出版社，2015.6.

[2]付奕.建筑工程项目评价方法体系研究[J].企业家天地，2008(8)：202-203.

(作者单位：中国铁建电气化局集团第一工程有限公司)