农村服务业对农民消费的影响及对策

■ 侯佳卉 魏君英、2 副教授 通讯作者（、长江大学经济学院2、长江大学长江经济带发展研究院 湖北荆州 434023）

农村服务业是现代服务业的重要组成部分，其发展对促进农民消费有着重大的意义。在农村服务业发展的推动作用下，农民的收入和消费都会得到一定程度的提高。目前我国的农村服务业可以归于农村基础服务、农业生产和市场服务、农民消费服务和公共服务。农村服务业的发展可以增加农民收入，促进农民消费，进而提高我国人均消费水平。我国农村服务业的发展与经济发达程度紧密相关。

我国农村服务业发展现状分析

（一）我国农村服务业从业人员构成比率偏低

我国农村第三产业从业人员的数量的构成比率相对于其他两大产业来说明显偏低。2010年，农村从业人员总量是3936.2371万人，其中，从事第一、二、三产业的人员占总人员数的比率分别为74.8%、15.9%和9.3%（见表1）。由此表明农村第三产业的从业人员的构成比率在农村三大产业就业人数中最低，而从事第一产业的人员比重又过大，在一定程度上影响到了我国农村服务业的发展。

（二）我国农村居民收入中第三产业收入比率较低

农村居民的收入在总体上呈不断上升的趋势，但是在第三产业上的收入与其他产业，尤其是与第一产业上的收入还存在着较大的差距。2011年，农村居民第一产业的人均纯收入占人均家庭经营收入的78.2%。而第三产业只占人均家庭经营收入的15.8%（见表2）。由此可知，我国农村居民收入中第三产业收入比率较低，且农村居民在第三产业上的收入不及在第一产业上的收入。农民在农村服务业上的收入无法提高，就会使得农民的总收入无法得到有效的提高，进而影响农民的消费状况。

（三）农村居民在现代服务业上收入偏低

从我国农村居民在第三产业上的人均收入以及构成比重可以看出（见表3），农村居民的收入主要还是来源于交通运输和邮电业，批发零售贸易、餐饮业这些传统服务业。在2011年，农村居民在传统服务业的人均收入占所有第三产业人均收入总额的比重就达到了78%，而像在社会服务业等现代服务业上的收入却比重过低。由农村居民在传统业务收入和现代服务业上的收入差距，可以说明我国农村服务业的传统服务业发展的速度快于现代服务业。现代服务业存在着更大的发展潜质，对现代服务业进行开发，必然会使农民增收，进而利于促进农民消费。

（四）农村家庭人均生活消费支出中服务消费比重较低

近年来，我国农村居民家庭人均消费支出持续增加，其中商品消费总额和服务消费总额均呈增长的态势，但是服务消费比重相较于商品消费比重还是偏低。从我国农村家庭人均消费支出及构成看，2010-2013年，农村家庭人均商品消费总额从2899.9元一直增长到4167.4元，所占比重从66.2%下降到62.9%。农村人均服务消费总额从1481.9增长到2458.1元，所占比重也从33.8%上升到37.1%。由此可见，虽然农村家庭人均消费支出中服务消费在稳定上升，但是所占比重相对于商品消费还是偏低。

农村服务业存在的问题及对农民消费的影响

（一）农村服务业基础设施不完善限制农民消费

在我国大部分农村地区，农村服务业基础设施还不够完善。不论是交通基础设施还是通信等基础设施建设，都与城市的建设水平相差甚远。并且有的基础设施的使用成本较高，使得农村居民日益增加的消费需求不能得到满足。如电力建设不足，就会影响农民在电器上的消费，交通基础设施不完善，道路不通畅或是道路质量不高，都会使得农民对交通工具和农用机械工具的需求备受限制。加上当前电信基础设施的覆盖面还不够广泛，在农村的覆盖情况不容乐观。再加上通信质量不高，这都在一定程度上抑制了农民在通信商品上的需求。农村的互联网建设质量不高，现在很多的高科技产品都无法在农村应用和扩散，进而影响农民对新兴科技产品的消费。

（二）农村生产和市场服务水平落后抑制农民消费需求

由于我国科技等方面的水平与国际水平仍存在差距，我国的农业科技水平也相对滞后，进而使得我国农业发展没有大的跨越。大部分农民的收入还是来自于农业生产，农业生产服务水平得不到提高，也使得农民的收入水平无法提高，无法促进农民消费。在市场服务方面，我国目前的金融等方面由于长期处于垄断局面，金融服务水平总是没有明显提高。随着农民开始流动就业或是创业，对资金的需求量不断上升，但很多需要贷款的农民贷不到款，找不到贷款渠道或者贷款手续过于复杂甚至对贷款等金融服务毫不知情，这在无形之中抑制了农民金融服务的消费需求。农村互联网建设滞后，电脑等电子产品没有普及，电子商务服务无法快速开展，失去了很多农民在电子商务服务上的潜在消费。

表1 2006年我国农村三次产业人员总量及构成

（三）消费服务缺乏多样化挫伤农民消费热情

我国的地域辽阔，很多地方存在文化、风俗、习惯、环境等不同，消费的需求也存在地域差异。并且不同地区的经济差异也很大，发展水平参差不齐，尤其是我国的东部和西部地区，这两个地区的农村消费服务业差异较大。所以不同地区农村的消费需求是不同的。我国农村的消费市场总体规模偏小，商品流通体系不全，农村的商业网点进货渠道较窄，所进货物在种类上较为单一，这些商品无法满足农民多样化的消费心理，在无形中挫伤了农民的消费热情。再加上我国当前的文教娱乐设施缺乏，限制了农民的消费渠道，缺少多元化的消费服务已经无法满足农民的消费心理。

（四）公共服务供应不配套致农民消费供给失衡

我国的公共服务政策是遵循由上而下的顺序实施的，而在制定公共服务政策时地方政府并没有侧重于考虑农民真正的公共服务需求，而是会采取一些见效快、较好实行的政策。这就可能出现现行的公共服务政策与农民需求不配套的情况，农民对现行公共服务政策没有较多需求，真正的需求却没有得到满足，最终导致农民的公共服务消费供给不平衡。除此之外，公共服务政策执行力不强或宣传力度不够，部分公共服务政策不能切实实施，让农民无法真正享受到公共服务。

发展农村服务业并促进农民消费扩大的对策

（一）加强农村服务业相应基础设施建设

政府应当加大对较为偏远、基础设施较为落后地区的财政投入，在加强原有的交通、通信、水、电基础建设的基础上，还要向农村薄弱的基础设施方面倾斜，比如互联网等方面，为物联网等新兴产业建设做好铺垫。加快农村3G、4G通信网络建设，缩小城乡通信服务业差距，为农民扩大消费提供良好的基础和基本条件。在建设基础设施的同时，还要设立与其相应的维修和保护部门进行后期服务，提升软消费环境，让农民在使用这些基础设施时没有后顾之忧。随着“村村通”工程的推行，良好的基础设施建设为农村居民提供一个更好的消费环境去消费那些家电、交通工具等。在加强农村服务业相应基础建设的过程中，也要注意对农民可能出现损失的补贴，让农民真正的从中受益，扩大农民消费。

表2 2011年我国农村居民家庭经营纯收入及构成

表3 2011年我国农村居民第三产业家庭人均收入及构成

（二）调整农村服务业结构

当前农村要加大新兴业务在农村服务业中的比重，加大推广力度。阿里巴巴也在2014年上线了“农村淘宝”，在此平台上除了提供日常用品之外还专门提供了农用商品及工具。农民不需要购买电脑，甚至也不需要会操作电脑，网购商品、淘宝开店、网上发布宝贝、支付收款全部由村级服务站代为完成，打通了农村电子商务的全部障碍，为电子商务在农村地区的扩散打下夯实的基础。然后要逐步完善金融体系，加大农村金融政策支持力度，增加农村机构网点，完善金融机构的监管机制，并不断对金融业务进行创新，让农民有钱可贷、有处可贷，享受到优质的金融服务，进而达到扩大农民在金融服务上消费的目的。还要扩大电子商务的普及率，让农村居民更愿意去接触并接受电子商务，进而扩大农民消费。除此之外还要积极开展生产服务，助力于农业生产，增加农民在农业生产上的收入，为农民消费打下良好的基础。

（三）丰富农村消费服务市场

要丰富农村消费市场，政府可以鼓励部分企业开发适当的农村服务产品。除增加商业网点之外，还要针对不同地域的农村居民，开发出相应的消费服务，使得农村消费服务实现多元化。还要做好市场的调研工作，全面充分了解农村居民真正的消费喜好，以保证提供的商品和服务能满足不同地区的农村居民的消费心理。并对商品的售前、售中、售后服务进行完善，让农民更加放心地进行消费。还要加快医疗保健、文教娱乐、旅游等事业的发展，扩大广播电视等信息媒介在农村的覆盖面积，以此来丰富农村居民的文化生活，提高农民的文化素质，并促进身心健康。借此也可以改善农民传统的消费观念，充分利用信息媒介对健康、正确的消费观念进行宣传，进而引导农民接受更多的消费方式，扩大农民消费。

（四）完善农村公共服务机制

如今农民的收入水平与城市居民仍存在一定的差距，子女的教育、医疗等费用却在逐步增加，致使农民更愿意储蓄而不是消费，以备不时之需。因此国家要加大政策支持力度，完善农村居民的社保和医疗保险等体系，坚持惠农支农的政策，使农村公共服务更加全面，为农民解决很多后顾之忧，进而扩大农民消费。还可以立法来保障农村公共服务的顺利进行，使公共服务的实施有法可依。在国家加大政策支持之前，要做好前期的调研工作，切实了解农民对公共服务的需求，让政策更贴近民心，实用性更高。在这一构成中，要做好政策和立法的宣传工作，让更多的农民了解最新的公共服务，并接受和享受到公共服务。另外，还要建立一套完善的反馈机制，切实了解政策的可行性和实施效果，并收集农民的意见和建议，进一步完善农村服务，以促进农民扩大消费。

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