我国民航空域资源的整合与优化策略

◎张洁

我国民航空域资源的整合与优化策略

◎张洁

在21世纪全球经济迈入一体化发展的背景下，我国航空业也迎来其迅猛发展的黄金时期。在我国航空业发展的黄金时期中，我国的民航公司数量不断增多，全国各地的机场建设数量不断增加，机场的规模也在进一步增扩大，但是在我国航空业的迅猛发展下，也出现了一系列的问题，民航公司的飞机数量和飞行线路的增多使得我国某些地区的空域路线一直处于饱和状态。空域资源是国家的一种重要战略资源，对我国的军事战略和民用航空都具有重要意义，因此，面对我国空域线路饱和的问题，对我国的民航空域资源进行整合优化是非常重要的。本文对我国民航空域资源的整合与优化策略进行了重点探讨，为以后相关问题的研究探讨提供一些参考。

我国民航空域资源的配置现状

在我国改革放开政策的正确指引，以及社会经济的快速发展下，我国的民用航空业得到了迅猛发展，民航的发展虽然为人们的出行提供了极大了便利，但也给我国的空域资源管理配置创造了新的压力。由于我国幅员辽阔，人口众多，机场数目与飞行数量都相对较大，所以我国的每年的民航运输业与旅客运送人数一直居于世界前列，这也就造成了我国空域资源的紧张情况。面对这一问题，我国制订了关于空域管理的严格法律制度和民用航空业的严格管理制度，目的是更加科学合理的进行空域资源分配，但是在我国社会经济的高速发展下，我国的民用航空空域资源还是逐渐接近于饱和状态，甚至在一定程度上对我国的军事航空产生了影响。由此可见我国现行的空域管理制度体系已经不适于我国当前的现实需求，因此制定出适于我国当前民用航空业航空需求的空域资源管理制度是非常重要的，只有制定出科学、高效的民航空域资源整合与优化策略才可以最大限度的保障我国民用航空业的快速发展。

当前我国民航空域资源管理中存在的问题

我国对于民用航空业的发展一直保持着高度的关注，并且根据民航事业的快速发展制订了一系列的相关政策，对民航空域资源的管理配置进行科学规划与调整。尽管我国对于民航空域资源管理已经投入了大量的人力、物理，但是在空域资源管理上仍然存在着一些问题。

在目前我国的民航空域资源管理配置下，我国民航空域资源的分配呈现出一种不合理的状态。由于我国的航空技术仍然处于发展阶段，我国当前的民航路线相对单一，主要路线的设置没有满足我国实际的民用航空需求，而且在我国空域资源紧张的背景下，我国的民用航空业缺少辅助航线及备用航线的设置，面对一些紧急突发情况，缺少对于空域资源的合理动态调整和分配。在我国的机场中有时会遇到飞机延误、飞机物跑到降落等现象，这些情况的发展就是我国民航空域资源管理的管理缺陷。

尽管我国对民用航空业制订了一系列的相关法律和管理制度，但由于我国的民航仍然处于技术的发展阶段，这就造成了我国民航相关法律制度仍然存在一定的缺陷，我国对于民航空域资源的管理法规往往都只是对于空域资源管理中出现的表面原则问题进行约束管理，缺乏了对于解决实际问题的科学依据。

我国民航正处于迅猛发展的黄金时期，民用航空公司业务量得到了显著增加，航班的安排也更加紧密，但是现有的机场管理人员以及飞机驾驶管理人员的数量有限，业务量的显著增加导致了管理人员的工作强度增加，容易造成安全隐患。民航公司在对于新的机场管理人员和飞机驾驶人员的管理培训方面没有形成统一的标准，新的工作人员的工作能力不能得到保证，这也给机场工作人员的增添造成了一定难度。

我国民航空域资源的整合与优化策略

面对我国民用航空业业务量显著增加，客运、货运量逐年上升，机场数量、规模不断扩大的民航发展情况，面对于我国为了树立大国形象军事航空活动、演戏的次数不断增加的军事航空现状，对于我国民航空域资源管理的整合与优化已经成为我国亟待解决的重要问题。面对我国某些地区空域资源紧张甚至基本达到饱和的严峻问题，如何合理的对我国空域资源进行开发、规划，采取科学有效的空域资源整合优化策略，提高空域资源的使用率，全面缓解、解决我国空域资源的紧张状况，解决我国民航、军航的空域资源分配是我国航空发展的重中之重。

面对我国空域资源管理中的问题，完善我国的相关法律政策，加快我国有关民航空域资源整合优化方面的策略改革是非常重要的。只有我国的航空管理部门加大对于民航空域资源管理分配的标准制定工作力度，制定出适于我国当前民航发展现状的空域资源管理分配制度，推进我国的民航空域资源管理体系的全面改革，才可以实现对于我国民航空域资源合理整合与优化的管理目标。

尽管我国的民航技术起步较晚，仍然处于发展阶段，但是我国也要按照国际安全标准进行飞行线路的改革，增添辅助飞行线路和备用线路，当然这些问题的解决都是在民航空域资源的优化整合上进行的。这就需要国际民航组织根据我国的民航实际情况重新进行空域资源的划分，在这个基础上我国制定出全新的优化整合策略，才可以完成对于我国民航线路的增添完善，更好的保障飞机飞行过程中的安全性。

由于我国某些地区的空域资源相较来说非常紧张，为了更好的进行民航空域资源的整合与优化工作，相关部门要结合我国各地的城市规划情况，进行一部门的民航、军航搬迁工作，减少空域资源的使用，实现空域资源的灵活合理分配，提高使用效率，真正做到空域资源贡献，实现我国民航空域资源的的合理整合与科学优化。

为了更加科学合理应对我国民航高速发展中出现的空域资源管理分配问题，我们会对民航空域资源的整合与优化进行了重点探讨，这个问题也是我国合理开发利用空域资源，优化民航空域资源管理配置的重要问题。国家应该加快对于相关法律法规的制定工作，只有在完备的法律体系引导下，各级各部门加强对于我国空域资源的优化整合工作，才可以最大限度的保证空域资源的合理配置，才可以实现对于我国民航空域资源管理的合理整合与科学优化，实现我国民航更快更好发展的目标。

（作者单位：中国国际航空股份有限公司运行控制中心）