让改进作风常态化

◎袁兴国

让改进作风常态化

◎袁兴国

保持优良作风是推进党的事业发展的重要法宝，进一步健全完善改进作风的常态化制度，展现了党中央狠抓作风建设、巩固转变作风成果的坚定决心，中央八项规定、华能集团改进工作作风30条和澜沧江公司转变工作作风23条规定颁布以来，新能源公司在培养员工队伍，打造一个好作风的领导干部团队，健全完善改进作风常态化制度进行了积极探索。

党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容，关系人心向背乃至党和国家的生死存亡。

正确认识作风建设的新要求

党的作风建设不仅是一项长期而艰巨的任务，更是一项现实而紧迫的工作。所以，必须把总体要求与阶段目标相结合、把做好当前与解决长远相结合，切实把加强党的作风建设、全面推进从严治党进行统一部署，抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等各方面存在的突出问题。长期以来，我们党始终把作风建设作为党的生命线，作为党建工作的重要组成部分，使广大的人民群众从领导干部一言一行中，感受全心全意为人民服务的宗旨。党的十八大后，新一届中央领导集体展现的求真务实的形象，通过颁布实施“改进工作作风、密切联系群众”的八项具体举措，明确提出轻车简从、精简会议、规范出访、改进文风等进一步加强作风建设的措施，引起了社会各界的高度关注，备受赞扬。在世情国情党情发生深刻变化的今天，我们更要深刻认识到作风建设的极端重要性，以作风正党风、以党风赢民心。各级领导干部要全面领会改进作风的重要性，从自身做起，从现在做起，拿出行动，身体力行，把力量凝聚到贯彻落实党的十八大精神上来，凝聚共识，取信于民。要发扬优良作风，“实”字当头，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要进一步开拓创新、知难而进，关心群众、真抓实干，艰苦奋斗、拒腐防变，使党的作风有新进步，使党群关系和干群关系有明显改善，使广大的人民群众看到实效，增强信心。

加强作风建设的重要性

“继续打好党风建设这场硬仗,以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展。”习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，充分表明了改进作风、加强作风建设的重要性。

加强作风建设是公司又好又快发展的迫切要求。发展是硬道理，作风是硬条件。公司各级领导干部的作风关系着公司和领导班子的凝聚力和号召力，影响着公司健康发展、可持续发展的方方面面。面对推进项目前期、资源储备、工程建设和生产运营等的繁重工作任务，要实现年度四大绩效目标的圆满完成，需要我们抢抓机遇、攻坚克难、砥砺奋进。所以说，只有干部作风好，才有思想观念新，精神状态优，工作干劲足，才能凝聚起推动公司发展的强大合力，实现公司的健康可持续发展。

加强作风建设是密切党群干群关系的有效途径。职工群众是推动公司发展的力量之源，要得到广大职工群众的拥护和支持，就必须提高做好新形势下群众工作的能力，进一步密切党群干群关系，着力解决职工群众反映强烈的问题，保持党同职工群众的密切联系，这既是时代的呼唤，也是广大职工群众的期盼。因此，必须牢固树立起全局意识，努力提高办事效率和服务质量，积极改进工作态度和服务方法，让广大职工群众感到满意，共同打造一个良好的工作生活环境。

加强作风建设是加强干部队伍建设的第一要务。当前，与新形势和新任务下的要求相比，干部队伍的作风状况还存在一些不相适应的情况，比如说：存在着工作效率低下、思想政治工作薄弱、管理考核疲软、主观思想被动等一些问题，这些问题虽然发生在少数人的身上，但严重制约着发展环境的优化，阻碍了公司又好又快发展，损害了公司的事业和良好形象。对此，我们必须引起高度重视并认真加以解决。

加强作风建设是践行“三严三实”的重要保证。全党上下正在深入开展“三严三实”专题教育活动，只有具有良好的作风才能做到认真学习、深刻领会、融入其中，才能真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养；只有具有良好的作风，才能自觉把思想统一到党中央、集团公司和澜沧江公司的统一部署上来，把“三严三实”学习好、落实好；只有具有良好的作风，才能真正落实上级部署的各项新要求，不断开创公司发展的新局面，推动公司发展再上新台阶。所以，贯彻落实“三严三实”的总体要求，必须保持振奋的精神和良好的作风。

改进作风常态化的措施

良好作风的养成是一个动态过程，好的作风和不良作风都会随着外界环境或内在修养的变化而转变。古语云：“江山易改、禀性难移”，可见，作风建设不是一朝一夕、一蹴而就的事情，改进作风需要在日常的工作、生活和学习中不断加强。制度、机制运行的时间长久了，人们也就会养成习惯，因此，各级组织要注重作风养成的制度机制建设，通过不断健全完善制度机制，加快作风转变、改进作风，促进良好作风的形成。

建立引导机制，推动作风养成。邓小平曾告诫我们：“领导干部做不出好样子，就带不出好风气，就出不了战斗力”。由此可见，建立以上带下的引导机制，通过率先垂范来推动作风养成，是抓好作风建设的重中之重。党的十八大召开后不久，新一届中央领导集体就提出“抓作风建设，首先从中央政治局做起”，并颁布实施了八项规定，全国各地、各级各部门结合实际相继制定了有关措施跟进落实，充分彰显了以上率下的示范效应。正是这些以上带下的榜样和力量，使得全党上下在思想上及时跟进，在行动上强势推进，在方式上切实改进，以良好的党风政风带动了社风民风的转变。实践证明，以上带下是促进作风养成最直接、最有效的方法和途径。

构建自律机制，促进作风养成。作风就是环境，作风就是形象，作风就是力量。良好作风的养成取决于党员干部自身，也关乎于外部环境的好坏，只有当改进作风成为党员干部的自觉行动，作风养成才能取得实效。一是经常开展自查自纠活动，使改进作风成为常态。党员干部要常照历史之镜、群众之镜、党章之镜、法规之镜和典型之镜，取长补短，发现自己身上的灰尘、甚至是污点，采取措施，修正错误。二是常敲“警钟”。党组织要定期提醒领导干部对照党纪国法检查自己，及时帮助领导干部认识和整改作风建设中存在的问题，同时党员干部个人也要“一日三省吾身”，做到严格要求自己。三是加强“三严三实”专题教育。要坚持把“三严三实”专题教育活动作为推进党的作风建设的一项重要工作，持之以恒，常抓不懈。四是加强正反典型教育。不仅要发挥好先进典型的带动作用，更要注重汲取反面人物的警示作用。

完善管控机制，强化作风养成。建立起科学严密的内部管控机制，以制度和规范来强化良好作风的养成，通过不断地内化和外化，将其好的作风固化为广大党员干部的世界观、人生观和价值观，这就需要制定稳定、持久的制度来进行规范性的约束和管理。一是要健全完善改进作风的制度体系，按照党中央及上级单位关于作风建设的总体部署和要求，划出“红线”，挂起“红灯”,建立起调查研究、理论学习、“三公”经费支出、干部人事、依法行政等方面的制度体系，切实规范党员干部的行为，从源头上解决产生不良作风的根本问题。二是强化制度的执行力，要把思想教育的“软约束”同制度执行的“硬约束”有机结合起来，不断完善制度执行的流程和违反制度的惩处，使制度真正“硬”起来，从而确保制度的有效落实。此外，领导干部要率先做好制度执行，以身作则，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，通过一级带一级、一级抓一级，全面形成自觉遵守和严格执行制度的良好风气，进而形成作风养成的良好氛围。

健全监督机制，督促作风养成。作风建设既要靠自律，也要靠他律，不仅要靠党员干部的自觉行动，也要靠外在的监督来推动和保障，要坚持从群众中来，到群众中去，主动接受群众监督，充分发挥职工群众的监督作用。一是要构筑监督网络。要通过推行和完善政务公开、厂务公开和民主评议等民主监督形式，让职工群众依法行使民主选举、民主管理、民主决策和民主监督的权利，推动形成全方位、多层次、宽领域的监督网络。二要强化过程监督。切实把事前监督、事中监督和事后监督有机结合起来，关口前移，加强事前防范和过程监督，切实做到权力行使到哪里、宣传动员就开展到哪里、监督预警就跟踪到哪里。三要实施重点监督。加强对三重一大等重点部位和环节的监督。认真落实民主评议、述职述廉、诫勉谈话、民主生活会、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，切实加强对领导干部的监督。四要构建明察暗访的常态机制。进一步畅通职工反映诉求的渠道，确保职工诉求件件有落实，事事有回音。

健全激励惩处机制，打造廉洁企业文化。坚持有功必奖，有过必惩，着力构建起作风建设的长效机制，充分调动广大干部职工的工作积极性和创造性。一要健全完善干部选任机制。严格执行公司制定的干部选拔任用规定，坚持“用好的作风选人、选作风好的人”，形成良好的用人导向。二要健全完善业绩考核评价机制。进一步完善干部业绩考核评价办法，按照奖优、治庸、罚劣的原则，褒奖重用业绩突出的干部，严肃问责推动发展不力的干部，及时调整“拿着俸禄不干活、占着位子不干事”的干部。三要完善干部激励机制。要通过表扬、记功、授予荣誉称号等方法，激励干部奋发进取、争先创优。四要把廉洁文化建设与打造华能澜沧江新能源文化品牌紧密结合，进一步丰富和发展澜沧江公司的“三色水文化”，营造良好氛围，为公司持续健康发展创造良好环境。

（作者单位：华能澜沧江新能源有限公司）