探究社保档案管理建设的有效措施

2015-01-02孙元勋

中国管理信息化 2015年23期

关键词：保密档案管理利用

孙元勋

（重庆市秀山县梅江镇人民政府，重庆秀山 409908）

加强社保档案的管理，可以提高社保局的服务水平，也可以维护社会的和谐与安定。为了保证我国社会档案管理更加完善，必须加强法制建设，相关人员需要按照一定的行为准则进行操作，法制建设可以为社保档案管理提供指导帮助，可以增强权益凭证的可靠性。

1 强化社保档案的服务意识

社保档案的管理需要花费大量的人力、物力保存档案、管理档案，目的在于档案为日后的生活与工作服务。社保档案能够及时、准确的为本单位员工传递相关信息，从而能够准确地衡量社保相关标准。因此，做好社保档案的服务工作主要是牢固树立档案利用的意识。

1.1 明确社保档案的方向和服务对象

社保档案的服务方向是将档案信息为物质生产、精神文明以及社会的发展服务。现在社保档案的服务对象就是以社保机构的相关工作人员，围绕单位的主要职能任务和中心工作开展档案信息服务活动。随着政府信息公开制度的实施，档案室也要面向社保机构以外的人员和单位提供利用服务。

1.2 处理好利用与保密、利用与保护的关系

利用和保密是矛盾的统一体，档案要利用，否则就不必保存；档案内有机密，不能随便借阅。利用和保密都要遵循的原则是：要对党和国家及社会有利而不是有害。当然，档案保密有一定的范围，不是所有档案，对任何人都保密；档案保密有一定的期限，超过期限就不成为密，甚至可以开放利用。哪些档案可以提供利用，哪些档案需要保密或控制使用，何时可以降密、解密，这些都要根据《档案法》和《保密法》等法律法规来妥善处理。利用和保护也是辩证统一的关系，保存档案的目的是为了利用档案，而保护档案的安全，维护历史真迹，最大限度地延长档案寿命，是为了更长久、更广泛、更有效地利用档案。既不可片面强调保护而影响提供利用，也不可只顾一时利用方便而忽视档案的安全。

2 重视社保档案的创新管理新模式

基于社保档案的重要作用，以及社保档案与百姓生活的密切性和相关性，社保档案的管理质量，对社会保险工作的推进意义重大。为此，如何创新管理模式，成为了推动社保档案管理工作取得实效性的重要手段。结合当前社保档案管理工作实际，要想保证社保档案管理工作取得实效，就要从管理模式创新入手，具体应做好几个方面工作。

2.1 抓紧资源整合，实现社保档案“大集中”管理

顺应民生需求，从抓资源整合入手。从社保档案管理实际出发，由于社保档案涉及的人员较多，基础资料保管和完善以及数据系统的维护，成为了社保档案管理工作的重要内容。同时，社保档案与其他民生档案存在较多的交叉，社保档案的管理质量，对其他民生档案管理工作的开展形成了制约。另外，社保档案主要以基层群众为服务对象，在实际管理中需要及时为群众提供查询、调阅和资料完善等服务，服务属性比较突出。基于社保档案管理的服务属性，只有做好资源整合，积极推行社保档案集中管理模式，才能保证社保档案管理取得积极效果。

2.2 抓业务建设，构建社保档案“大管理”格局

社会保障档案是社会保障工作活动中形成的真实记录，是维护人民群众合法权益的客观依据，也是社会保障工作可持续发展的内在需要。

考虑到社保档案管理工作的复杂性和重要性，在社保档案管理中，应夯实管理基础，重视管理结构的建设，并细化档案管理流程，将建设健全的档案管理机制作为社保档案管理的重要内容。结合社保档案的管理特点，在社保档案管理中，应对业务建设引起足够的重视，除了要加强业务建设之外，还要重视社保档案管理格局的建设，从多个角度出发，全面推进社保管理工作向前发展，保证社保档案管理能够有效满足群众需要，发挥社保档案的积极作用。

2.3 抓开发利用，充分发挥社保档案“大服务”效能

在社保档案管理中，结合社保档案的功能属性，社保档案与基层群众贴合紧密，具有较强的服务属性。基于这一认识，在社保档案管理工作的开展中，应立足社保档案的作用，实现对社保档案的全面开发和利用，保证社保档案能够取得良好的运用，同时，还要明确社保档案的服务属性，构建健全的社保档案服务体系，使社保档案的作用能够得到全面发挥，促进社保档案管理的发展。所以，社保档案管理应抓好开发利用，充分发挥社保档案大服务效能。