我国承接离岸服务外包的区位因素及优化策略

○苏定东

（沙洲职业工学院 江苏 苏州 215600）

我国承接离岸服务外包的区位因素及优化策略

○苏定东

（沙洲职业工学院 江苏 苏州 215600）

我国改革开放以来，社会经济不断发展，对外贸易日趋增多。国际服务外包产业发展势头正盛，而且服务外包产业的形成，逐渐成为国际市场进行产业转移的重要方式。对于我国来说，国际服务外包产业的发展既是机遇，也是挑战。可以说，我国承接离岸服务外包产业不仅能够促进我国服务产业的快速发展，还能够优化我国的产业结构形式。本文从市场规模、基础设施、技术支持三方面研究我国承接离岸服务外包产业的区位选择以及优化策略，从而为我国今后承接离岸服务外包产业的发展提出指导性的建议或者意见。

服务外包 离岸外包 区位优势

伴随着经济全球化发展程度的不断加深，我国对外开放的经济政策也不断地完善。国际外包服务产业的发展已经逐渐地演变为跨国公司对于内部资源优化、提高自身竞争力的重要选择原因之一。国际外包服务产业的发展还能够促进全球产业转移，使得全球经济的发展更加密切。可以说，国际外包服务行业的发展，对于大力发展现代服务业的我国来说既是难得的机遇，也是充满风险的挑战。从很多发达国家对于外包服务产业的政策来看，服务外包是经济发展的必然趋势。发达国家通过将业务转移到发展中国家，不仅能够获得更加低廉的劳动力与成本，还能够使得自身的竞争力大幅度提高。根据相关部门的最新统计结果显示，在2014年1—10月期间，我国对外承接国际服务外包的合同金额与执行金额分别达到534.5亿元和416.4亿元，全年的总金额突破500亿美元成为现实，并且在今后的一定时间发展中，我国承接国际服务外包的份额将会逐步提升。

由此可见，国际服务外包产业的发展潜力是十分巨大的。国际外包服务行业的飞速发展，不仅能够给承接外包的发展中国家带来巨大的劳动就业岗位和更多的发展机遇，还能够促进当地经济发展的产业结构转移，从而形成更加完善的经济发展产业结构。我国发展国际服务外包产业的有利条件在于基础设施比较完善，不利条件在于市场投资规模小、发展不够成熟、技术和人才流失问题比较严重等情况。

一、服务外包的区位选择因素

对于国际离岸外包发包商选择承包商时的选择因素最主要的方面在于区位优势的选择。首先，一个国家或地区的服务市场的行业水平和实际规模是发包商考虑的重要因素之一，这样不仅能够使得发包商获得更大的利润，还能够保证发包商的投入较少。可以说，市场规模越大，行业发展的越成熟，发包商就越可能确定离岸服务外包的区位选择。

其次，一个国家或地区对于本国服务行业的基础设施等相关配套服务的完善程度也会影响发包商对于离岸发包服务的区位选择情况。基础设施的完善，不仅仅影响着离岸服务外包行业整体发展水平，也能够成为吸引外资的最关键因素。一个国家或地区的通信网络越发达，信息传输越便捷，就越能够吸引发包商对该国家或地区的服务外包。

最后，一个国家或地区的科技水平也能够决定离岸服务外包的区位选择。一方面，由于离岸服务外包行业发展到现阶段，对于发包业务的选择越来越呈现出“特殊化”的选择趋势，而且对于提供的技术也有着很大的提高。另一方面，充足的人力资源和技术人员的支持也能够保证离岸发包服务的发展情况，作为最主要的投资要素，可以说人力资源对于发包商的吸引力是最直接的。上世纪90年代，发达国家的服务行业结构发生了巨大变化，由劳动力密集型服务业转化为人才资源密集型高端服务业。其中对于科技含量、人力资本、产业动力等方面的提升十分明显。为此，人力资本也称为影响服务外包业发展水平的最主要的因素之一。

二、影响我国承接离岸服务外包的区位因素

1、我国服务外包行业规模小

我国目前对于服务外包行业的发展依然处于初期的发展阶段，所以我国服务外包行业的发展规模相对有限，尽管我国在离岸外包服务行业的收入已经达到了100亿美元左右，但是与离岸外包第一名的印度来说差距较大。

2、我国服务外包企业发展水平参差不齐

由于我国处于服务外包行业发展的初期阶段，所以外包企业整体规模相对来说较小，企业的人才相对较少。我国服务外包企业的管理水平相对落后，开发流程没有形成一个整体的相关机制，导致开发流程过于粗放，而且由于技术人员相对稀缺，导致无法吸引发包商。我国服务外包企业的发展水平参差不齐，整体的收入水平差距较大。

3、我国服务外包企业市场开发不足

尽管我国作为IT服务行业服务外包目的地的佼佼者，但是我国对于发包商的决策并没有影响力，可以说我国缺乏关键性的因素吸引发包商。出现这样的原因在于，我国服务外包企业的发展多数为转包接单，而没有在国际市场上形成或者宣传自己的产品与优势，而且在全球产业链中没有自己的民族品牌，缺乏一定的知名度。相关的政府部门与行业组织也没有充分地意识到帮助企业建立连接国际市场之间的渠道，导致我国服务外包企业市场仅仅局限于亚洲等地区，对于美国与欧洲缺乏知名度，从而无法开拓更加广泛的国际市场。

4、我国服务外包人才缺乏

尽管我国是人力大国，人才储备十分丰富，但是由于我国服务外包行业的人才结构十分不合理。人力资源供求紧张的局面没有得到根本的改善，这是因为我国中高端的专业人才不足，具有产业经验的高端人才更是十分稀缺。由于这样的现象导致我国在国际市场中的发展受到很多的局限，例如熟练的英语表达能力、掌握国际市场发展规律的能力、熟悉跨国公司运作的人才特别稀缺。大部分发包企业的领军人物缺乏对于国际市场与国际先进技术高瞻远瞩的能力，直接影响我国在国际服务外包产业中的发展。

三、我国承接离岸服务外包的区位优化策略

1、充分发掘我国资源优势，促进服务外包产业发展

我国制造业在世界范围内处于领先水平，这样就使得离岸服务外包产业的发展能够依托于制造业的影响力与竞争力，在国际市场中开拓出具有竞争优势的新兴产业服务外包优势。我国目前在珠三角、长三角以及环渤海地区形成了制造业产业集群，这些区位有着非常高的产品相关的配套服务，使得我国在这些区位条件中设计与开发离岸服务外包具有得天独厚的技术优势与区位优势，为我国顺利承接离岸服务外包创造了基础设施、市场规模、技术支持等方面的良好基础。我国目前的服务外包产业模式主要是以制造业为基础，制造与服务联动的特色服务外包产业模式。这样就有利于我国依托全球最大的通信市场、全球最大的电信运营商以及电信设备制造商的信息与通信网络条件，迅速地在无线终端等应用软件领域形成独一无二的区位优势。

我国目前为止最主要的承接离岸发包商主要以日韩等国为主，所以在今后发展服务外包产业时一定要维护日韩离岸服务的主要地位，并且努力打造中、日、韩产业研发同盟。借助于我国与日韩之间文化亲和优势，在东北亚国家与地区中建立起行业结构互补的发展同盟，这些行业包括但不限于电子消费、汽车能源、生物技术、游戏动漫等产业。

2、努力培育我国离岸服务外包企业，打造具有国际影响力的服务品牌

要想培育出我国离岸服务外包企业的领头羊，相关的政府部门必须要加大政策扶持力度，重点培育具有产业优势、规模效应和品牌形象的大型企业。通过海外并购、企业重组等手段加强对于我国离岸服务外包大型企业的支持。充分利用我国庞大的制造业基础，带动外包服务行业的发展，做到制造与外包联动，充分运用我国国内市场的潜在动力，促进离岸服务外包行业的发展。

要加强我国离岸服务行业与国际大规模的服务外包企业之间的合作，学习国外服务外包企业的先进经验与管理模式，通过合作与技术支持，从而促进我国本土的服务外包民族品牌的建立及完善。通过帮助具有潜力成为“领头羊”的企业，提高其在国际市场中的竞争力，促进其对于国际市场的开发能力。

我国政府还要帮助离岸服务外包企业建立专业的资源团队，不断地整合国际资源，扩大对外宣传，从而提高企业的知名度，进一步吸引具有国际影响力的大型外包项目来我国，全力打造我国自主的服务外包品牌。

3、大力培养服务外包人才

对于服务外包人才的培养，一定要不断地创新人才培养模式。针对我国目前中高层人才的缺失问题，要实施多层次人才战略。政府对于服务外包企业的人才培养必须全力支持，并且要在政策、资金方面进行支持。由于人才培养具有阶段性，所以短期之内不可能解决中高端人才缺失的实际情况，为此就要完善人才结构。具体来说，政府要为人才解决生活、工作等实际问题，这样才能够吸引人才的涌入，确保人才流失问题的解决。对于人才的培养，政府部门一定要加强监管，确保引进先进的培训管理机构、具有海外认证的机构，对人才进行培训。鼓励服务外包企业与我国高校之间的合作与沟通，从而为高校培育应用型人才提出意见。

四、结语

随着我国实行改革开放以来，社会经济不断发展，对外贸易日趋增多。国际服务外包产业发展势头正盛，服务外包产业的形成，逐渐成为国际市场进行产业转移的重要方式。对于我国来说，国际服务外包产业的发展既是机遇，也是挑战。可以说，我国承接离岸服务外包产业不仅能够促进我国服务产业的快速发展，还能够优化我国的产业结构形式。根据相关部门的最新统计结果显示，在2014年1—10月期间，我国对外承接国际服务外包的合同金额与执行金额分别达到534.5亿元和416.4亿元，全年的总金额突破500亿美元成为现实，国际服务外包产业的发展潜力是十分巨大的。国际外包服务行业的飞速发展，不仅能够给承接外包的发展中国家带来巨大的劳动就业岗位和更多的发展机遇，还能够促进当地经济发展的产业结构转移，从而形成更加完善的经济发展产业结构。

[1]吕鸿、宦翔：服务外包促进经济转型[N].人民日报，2013-07-26.

[2]牛卫平：国际外包陷讲产生机理及其跨越研究[J].中国工业经济，2012（5）.

（责任编辑：陈丹）

2013年江苏省高等教育教改研究立项课题——泛在学习环境下高职服务外包英语教学模式与资源建设研究（2013JSJG499）。）