事业单位会计监督

汪英慧

（江苏省溧阳中学，江苏 溧阳 213300）

会计监督是指会计机构和会计人员依照国家有关法律、法规、规章对会计工作进行控制，并利用正确的会计信息对经济活动进行全面、综合的协调、监督和督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。

1 加强事业单位会计监督的重要意义

1.1 单位的法定义务

我国的会计法对事业单位会计监督有明确的规定，要求事业单位在进行处理会计事务的同时，需要根据自身的情况和会计行业中的相关要求制定自己的会计监督制度。

1.2 有利于处理国家、单位以及个人之间的利益关系

事业单位的发展关系到我国经济的发展，此外事业单位发展的好坏也会影响到人们的生活质量。事业单位的发展需要国家帮助以及自身的努力，只有这样才能更好地发挥事业单位在社会上的效益，并且只有这样才能确保国有资产能够保值增值，如果将发展事业单位的经济活动与事业单位的会计监督对立起来，这样不仅使得事业单位会计监督的作用得不到很好地发挥，并且会影响事业单位的健康发展。

1.3 事业单位内部管理的需要

目前，我国事业单位内部的管理制度还不够完善，主要表现在：有的事业单位内部管理制度不健全，有的虽然有内部管理制度但是并没有将其落到实处，这样将会使得事业单位中出现很多的违法行为，加强事业单位的会计监督将会使得这一情况得到很好的改善。

2 当前事业单位会计监督机制中存在的问题

2.1 对于会计监督机制重视不够，会计监督制度还不够完善

近年来，为了加快我国市场经济的发展步伐，国家对事业单位人事、财务制度进行了一系列的改革，受到改革进程的影响，会计工作中也出现了一些问题。但是事业单位的领导者并没有意识到会计监督工作的重要性，会计监督机制只是停留在形式上，没有发挥应有的作用。

2.2 内控机制不健全，内控制度流于形式

完善的内控制度是实施会计监督的基本前提。会计监督无法得以有效实施的原因在于：①缺乏完善的内控制度，单位基本制度不健全，各项业务缺乏合理的制约机制。一人身兼数岗，不相容岗位没有分离。②即使建立了内控制度，执行层面不落实，制度流于形式，缺乏有效的组织、执行、考核机制，严重制约了会计监督职能的有效发挥。

2.3 管理体制不完善

有些事业单位由出纳管理财务专用章、各种重要的票据以及现金，这使得会计基础工作不能形成一种良好的牵制制度；另外，很多事业单位缺少健全的会计管理机制，会计人员及其工作独立性不够，其工资、福利待遇、职位升迁等受制于单位管理层，导致会计人员开展会计监督工作有思想顾虑，会计监督职能的执行力弱化。

2.4 会计人员的素质有待于提高

事业单位的会计人员职业道德意识不高；会计人员素质偏低，不能有效发挥监督职能。部分会计人员在法制观念、职业素养、业务水平等方面有待加强。职业判断能力弱，不是严格按照法规规定办事，而是根据领导意志行事，缺乏会计处理的原则性。

3 健全事业单位会计工作监督机制的建议

3.1 提高对会计监督工作的认识

近年来国家的经济发展逐渐加快，国家对事业单位的发展也更加重视，迫切需要加强会计工作的监督。但是事业单位对于会计工作的监督并没有给予应有的重视，导致会计工作出现一系列问题。

3.2 加强会计工作的内部监督和外部监督

对会计工作进行全面的监督，包括内部监督和外部监督。加强会计工作的内部监督需要明确各个岗位的职责，促使各个岗位相互监督。对于会计人员需要从以下几个方面进行：一方面需要明确责任分工；另一方面实行业绩考核制度。对会计工作进行考核，可以提高会计人员的工作积极性和工作效率，减少工作中出现的一系列问题，还可以有效的规范会计工作，保障会计工作的有效进行。另外还可以实行会计工作问责制，这样既可以与责任分工结合，增强会计人员的责任意识，同样也可以有效地减少会计工作中的失误和腐败现象的产生。

3.3 加强事业单位的综合监督

要强化并落实“三位一体“的会计监督制度，需要做到以下三点：①要强化事业单位的财政监督，即将事业单位的各项经济业务往来与经济活动所形成的数据资料与数据质量作为会计监督的核心内容，对于其中潜在的会计信息失真等问题要及时采取措施进行解决；②要明确事业单位会计审计监督的权利与职责范围，即事业单位财务收支状况、政府投资项目的执行状况以及事业单位会计审计方案的完成状况等，同时要加强对收支两条线以及票款分离等两项内容落实状况的监督；③要强化税务监督的作用，即将社会税务代理组织与事业单位内部会计部门有机结合，对事业单位的财务收支状况进行联合监督管理。

3.4 提高会计人员的素质

会计人员的整体素质对于会计工作的顺利进行起着十分重要的作用。首先需要强化会计人员的监督意识。加强监督一方面可以提高工作效率和工作积极性，同时也可以增强会计人员的责任感，使会计人员对会计工作更加负责；另一方面需要提高会计人员的职业道德意识。良好的职业道德意识对于会计人员本身是一种约束，减少会计工作中的违法现象的产生；需要对员工进行职业道德的培训，提高员工的责任感和职业道德感，杜绝由于员工缺少职业道德而导致的腐败现象和工作失误。

4 结语

事业单位的会计工作不仅仅关系着事业单位工作的正常进行，同时也关系着国家的经济利益。随着事业单位会计工作的改革和事业单位工作的调整，加强事业单位会计工作监督机制是当前会计工作的主要任务。建立健全事业单位会计工作的监督机制需要事业单位的管理者和会计人员重视监督机制的重要作用，会计人员不仅仅需要在思想上重视监督机制的作用，还需要在工作中真正发挥监督机制的作用，提高会计工作的效率，提高员工的工作积极性。

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