日照对接“一带一路”区域构想

REPORTER/作者：孙祝春 Sun Zhu chun

从根本上讲，“一带一路”是一种路域经济。就日照来说，就是以港口为龙头、起点，以道路为脉络、延伸，以腹地为开放、幅面，以点带面、从线到片的路域经济走廊。

一是向西对接，联通中亚西亚以及欧洲。即《愿景与行动》中的新亚欧大陆桥经济走廊、中国—中亚—西亚经济走廊、中巴经济走廊。新亚欧大陆桥经济走廊。这条线路我们十分熟悉。中

国—中亚—西亚经济走廊。这条线路与新亚欧大陆桥在国内重叠。中国丝绸之路经济带倡议同俄罗斯跨欧亚大铁路、哈萨克斯坦“光明之路”相衔接。与新亚欧大陆桥突出铁路交通优势不同，这是一条极具战略价值的能源大通道。中巴经济走廊。这条线路也是新亚欧大陆桥在国内的延伸。起点在新疆喀什，终点在巴基斯坦瓜达尔港，虽然与此相隔遥远，但因为有支援新疆工作基础而拉近了与这条线的特殊关系。为新亚欧大陆桥系列或延伸的线路，均可归口为“新亚欧大陆桥（第二亚欧大陆桥）”。宜以新菏兖日铁路扩能为契机，加强与“一带”沿线城市和中亚、巴基斯坦、土耳其及欧洲的合作对接。

二是向北对接，联通蒙俄。即《愿景与行动》中的中蒙俄经济走廊。建设中蒙俄经济走廊，关键是把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路的倡议进行有效对接，充分考虑到俄罗斯和蒙古国的共同诉求。为此，中蒙俄三方将在对接丝绸之路经济带、欧亚经济联盟建设、“草原之路”倡议基础上，联合编制《中蒙俄经济走廊合作规划纲要》。立足瓦（塘）日（照）铁路建成通车，开建瓦（塘）神（木）铁路，打通陕北、蒙西乃至蒙古国出海新通道，争取实现与蒙古国铁路相连。这条有待开辟的崭新线路，经内蒙和蒙古铁路线，可联通西伯利亚大陆桥（第一亚欧大陆桥），极具战略意义。宜积极接轨青岛、融入半岛和环渤海经济圈，关键是借山西、内蒙古等地之外力，积极推动瓦日铁路进一步西延，打通新亚欧大陆桥经济走廊和中蒙俄经济走廊的连接线，加快向北开放。

三是向南对接联通东盟以及海外各地。即《愿景与行动》中的通过南海到欧洲航线、到南太平洋航线。通过南海是一条成熟的海上航线。中国“一路”与印度尼西亚海洋战略、“全球海洋支点”规划相衔接。宜利用青日连城际铁路，加强与长三角、珠三角合作，扩大与东南亚、港澳台等国家和地区交流，拓展欧洲、南太平洋等航线。

四是向东对接联通韩日。《愿景与行动》中明确提出，参与共建“一带一路”的国家不限于古丝绸之路范围。中国“一带”倡议同韩国“欧亚计划”相衔接。日照是山东乃至中国毗邻韩日的重要国际港口城市。跨黄海是一条成熟的海上航线。宜进一步深化与环太平洋经济圈特别是韩日经贸合作，加强中韩地方合作示范区建设。

这是一个致力打造互联互通网络、构建全方位开放型经济体制的命题，一个发挥承东启西、联南接北、海陆统筹的优势，着力打造通内陆、达海外全方位开放新格局的课题。即，以港口为龙头，以道路为脉络，以区位为展开，把港路和区位吸引及辐射的区域、腹地，作为战略依托区、空间开拓区和共同发展区来重新认识、长期规划、大力经营。注重在更大范围、更高水平、更深层次开展区域合作，在省内省外合作方面大力推进沿线城市合作，在国际合作方面重点深化与上海合作组织和中西亚国家合作、强化与东北亚经济板块互动，形成以点带面、从线到片的区域大开放大合作格局。包括由近及远、由内向外的三个层次。

首先，依托周边区域，与青岛、连云港，与鲁南其他四市、东陇海城市群，在广度和深度上开展同城同梦、协同发展、融合发展、区域一体工作，形成要素自由流动、资源高效配置、市场深度融合的周边城市开放合作格局。以日照—临沂—菏泽—郑州高铁为基础，强化鲁南经济带联系；推进青日连同城化，协同打造青日连港口集群；借助青日连城际铁路，积极融入长三角。

其次，依托新亚欧大陆桥、中蒙俄经济走廊，与我国中西部地区特别是新疆、河南、内蒙古、山西等地，形成遥相呼应、相互借力、高效互动和海陆统筹、东西互济的国内东中西合作格局。以新亚欧大陆桥为基础，以河南郑州、新疆喀什为节点，打通断头路、积极推动线路延伸，畅通新亚欧大陆桥、构建多条国际运输通道，承接国内东部和韩日输送中亚及欧洲的货物。以山西吕梁为节点，打通中蒙俄通道、连接西伯利亚大陆桥，强化与蒙俄的合作。重点加强在交通、能源、矿山、农业、制造业等领域的开发合作。

再者，依托“一带一路”走向的陆上和海上沿线，与“一带一路”沿线特别是东北亚、中亚、东南亚等国，形成共商、共建、共享陆上主要节点和海上战略支点的国际合作格局。以蓝色经济为基础，加强与沿海省份的合作，加强与沿线城市、沿线港口的合作，加强与东南亚的合作，巩固韩、俄、日航线，进一步开辟到欧洲、到南太平洋航线，打造成为海上合作支点城市。主要强化交通、海洋、港口、矿山、林业、制造业、园区等领域的合作。

区域布局和合作对象具体包括：陆上，加强与新亚欧大陆桥、中蒙俄经济走廊节点城市和走廊沿途地区的合作，如鲁南、苏北，郑州、西安，新疆、内蒙古、山西，喀什、二连浩特、吕梁，阿拉山口、霍尔果斯、红其拉甫、甘其毛都等口岸，中亚五国、俄罗斯、蒙古国、巴基斯坦。海上，加强与通畅安全高效的运输大通道支点港口的合作，如青岛港、连云港港，天津港、上海港、宁波港，福建省诸港，韩国釜山港等，俄罗斯海参崴港等，新加坡港，巴基斯坦瓜达尔港等。