浅议新事业单位会计制度对事业单位财务管理工作的影响

2015-01-01◎文/曹新

财会学习 2015年16期

关键词：会计制度资产事业单位

◎ 文/曹新

◎ 文/曹新

我国经济在快速发展中，财务管理的事业单位也慢慢的进入了规范，巩固了事业单位财务的工作质量与工作效率。事业单位正在发展与改变的时期，跟随新会计制度的提出，对事业单位要求大幅度的提高，从而也提高了事业单位效率，加快了事业单位发展与改革。

事业单位；财务管理；新会计制度；资产管理

一、事业单位财务管理的概念

事业单位的财务管理是指在展开的活动中，有关经济的收入、支出、报销与监督等等事项。主要内容有：财产管理、欠债管理、收入与支出的管理、基金管理、预算管理。单位的预算是指按年度的计划发展与任务，对单位在一段时间的财务支出与收入进行预估，是按收入与支出的预估两部分合成的；收入是指事业单位利用各种方式与途径得到的非偿还资金；支出是指事业单位举办各种活动所支出的费用；资产是指事业单位使用或者得到的各类型资金和资源，百分比最多的是国有资产；欠债是指事业单位承担的各种债务；基金是指事业单位规定专门用途的资产。

二、新事业单位会计制度对事业单位财务管理工作的影响

（一）强化资产管理

利用较大的力度来保障事业单位资金的安全性和完善性，新会计制度明确规定了必须是参照真实得到的资金计算。以前资产计量方法不统一的管理，现在的新会计制度以确定计量的统一，与之前的会计制度做比较，新的制度体现了资金的及时入账和会计信息的可比性，新增加的固定资产折旧带来了创新的处理方式，这种方式也让非流动的资产基金得到了冲减，新的创新处理的方式有利于反馈资产的价值消耗情况，还有利于财产管理和预算的两个需求。落实真实的物体与真实的财产相结合的原则，目的是为了让事业单位提供成本计算的会计信息数据。

（二）有助于加强事业单位会计信息的质量

在新会计制度背景下，严格要求事业单位将发生的各种经济事项或者是业务统一联合到一起进行会计核算，能够反映事业单位的预算、财务、工作等情况。新会计制度的产生，是为了进一步提高事业单位的资金抗风险能力与产业财务信息的完善性。以过往的经验教训来看，新会计制度是重新修订会计准则的规范。经济社会把很多以前的旧制度不完善的细节和规范不明确的细节体现出来了，国家通过建立新会计制度把旧制度的不完善和规范不明确进行了修补，从而得到了创新的发展，极大提高了事业单位的可比性。

（三）加强事业单位实物与价值相结合的管理原则

受预算的需求限制，事业单位表现出的是以收支为中心的体现，所以不可以将规定的资产折旧，也不可以将无形资产摊销算到支出或者是费用当中。根据最新的会计制度来看，目前提倡的是“虚提”，需要实时记录事业单位固定资产与无形资产支出使用的损耗情况，从而使事业单位财务部知道真实而又准确的资产信息。所以，新会计制度让以前旧制度的事业单位资产处于“原值”的尴尬局面得到了有效的帮助，可以使事业单位从某一时点体现了它的实际价值。此外，无形资产摊销和固定资产的折旧是要用来进行对非流动资产基金进行冲减，使得支出的预算不受影响，同时还要保障预算的需求，新的会计制度的推出，加强落实了财务管理部门的实体物品和真实的价值结合起来管理的原则。

三、事业单位加强财务管理的措施

（一）明确目标、准确定位

新会计制度的准则对内部审计的定位十分明确，“有效地加快组织的完善治理、增加实际价值与实现目标” 。开放适合的企业在计算机内部的审计系统，为了提高对风险的防护措施，需要建立风险数据库和有危险侵入时具有预警功能系统，从而保障安全。

（二）建立高水平内部审计人员队伍

对内部审计人员提出更高更严格的要求来对风险进行保障，内审人员需要从风险意识、职业判断、审计的技术方法、谨慎与灵活性等方面向风险管理专家或是企业内部控制专家进行转变。从四方面进行入手，第一点是要转变观念，第二点是管理层需要高度重视其过程，第三点是注重业务能力，还有人性化的去处理事务，而第四点则是人才培养的问题，要对人才进行高度的专业训练，内部审计人员会逐渐专业化，这就是对高校审计专业人才的培养目标进一步明确，合理的布置培训课程，加强对风险的理念，为工作能力的加强打下了良好基础。

（三）对财务的运作进行约束

过去，事业单位因为财务系统不完善，使得部分财务运作无法问责。现在新会计制度要求对任何一笔财务运作都要保证清晰明了。

（四）加强对财务的监督

新会计制度的颁布，要求对财务行为进行严格的监督，也能对外部监督工作进行促进，外部监督形成会感到一种问责的力量，它能进一步促进事业单位的内部监督。

（五）会计核算方面的完善

要求事业单位的财务人员进行认真学习《事业单位会计制度》从而确定独立性，加强了权威性。对文化教育方面的风险加强，促进内部审计在企业的实施能力。对发现的问题形成及时识别、防范、评价，使内部审计人员发挥最大化的作用。