信息技术协定扩围成功 利好中国信息产业

文|李仲周

信息技术协定扩围成功 利好中国信息产业

Chinese Information Industry Benefits from The Scope of ITA Expansion Talks

文|李仲周

李仲周

经济学家，

本刊学术委员会专家

7月24日，54个世贸组织成员就一项诸边协定《信息技术协定》扩大适用范围产品清单达成一致意见。该协定的达成让人们重拾对世贸组织的信心。

协定惠及所有世贸成员

协定扩围的产品清单包括信息通讯技术产品，新一代半导体及生产设备，全球定位导航系统，代表当代最高科技水平的医疗仪器、仪表、芯片制作机床和通讯卫星等二百多种产品，这些产品关税率在三年内都要降为零。这对供应者和使用者都是利好消息。对此，世贸组织总干事阿泽维多说，这是个地标性协定，涉及年贸易额达1.3万亿美元，占全球贸易总额的7%左右，比全球汽车贸易总额或纺织，服装加钢铁贸易总额还大。是18年来头一次重大减税行动。

总干事称其为地标性协定可能有以下几层含义：一是协定涉及贸易额巨大，是整个多边贸易谈判的一大成就；二是，它不同于其他诸边协定只惠及参加国，该协定的减税将按最惠国待遇原则惠及所有世贸成员；三是，信息技术产品的进一步开放将对许多行业创新和升级产生积极影响；四是，推动全球价值链的发展和相互依存度的进一步加深；五是，发展中国家在信息技术行业发挥日益重要的作用，贸易额已超发达国家；六是，信息技术广泛应用促成生产的国际化，进出口同时迅猛扩张，贸易的互利共赢不言而喻。

中国信息产业再遇良机

中国是作为加入世界贸易组织的条件之一加入信息技术协定的。中国加入该协定前，信息技术产品的平均税率已经降到4.5%，低于协定要求的6%。中国实行低税率的目的是鼓励进口产业升级所需的信息技术产品，鼓励外国投资以加速信息行业的发展。1996年信息技术协定签署时，中国信息产品出口仅占世界出口总额的2%，加入协定后，由于该行业的生产迅速国际化，各国来华投资迅速扩张，中国信息技术产品进出口也随之迅速扩张。2005年中国出口升至全球总出口额的16%，到2010年超越第一大出口方欧盟，成为第一大出口国，占全球出口额的27%，欧盟退居第二，占19%，美国居第三，占9%。此外，在信息技术进口方面，中国居第二，占全球进口总额的18.8%，仅次于欧盟25%的占有率。

信息技术协定扩围成功，对中国信息产业是一大喜讯，为各行各业的信息化、贸易便利化、降低贸易成本、建立安全高效的金融服务、开展电子商务和加速技术创新等提供了难得的机会。过去十多年，中国执行协定已经取得非常成功的经验，现在应该满怀信心继续往前奔跑，攀登行业发展高峰。

编辑｜赵丽芳 lifang.zhao@wtoguide.net