浅议加强和推进高校党建科学化水平

2015-01-01江西警察学院

大陆桥视野 2015年22期

何茹/江西警察学院

浅议加强和推进高校党建科学化水平

何茹/江西警察学院

党的十八大召开以来，面对我国全面建设小康社会的关键时刻，作为培养党的接班人，社会主要建设者的高校，应全面加强党的基层组织建设，不断提升党建科学化水平。本文就当前党建工作存在的问题，提出改进和加强措施，为社会主义深化改革在高校党建工作方面提供了一定的参考。

高校；党建；党员

2012年召开的党的十八大是在我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会，对高校全面加强党的基层组织建设，提升党建科学化水平提出了重大战略要求。胡锦涛同志在报告中强调“全面提高党的建设科学化水平”，“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。这表明我们党对自身建设的思考和认识达到了一个新高度、新境界。

高校党建是党的建设的重要组成部分，是提高党的建设科学化水平的重要方面。随着当前国内外形势的新变化、我国高校党建工作面临着新挑战。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调指出，我们党目前面临着“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”四大考验，面临着“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”等四大危险，给全党提出了重要警示。在新时期，如何有效推进高校党建工作，是摆在高校党建工作者面前的一项十分紧迫的任务。

一、当前高校党建工作存在的问题

在巨大的挑战和机遇面前，我们应该清醒地认识到当前高校党建工作存在的各种问题。

（一）尚未充分体现党员先锋模范作用

少数党员不同程度地存在着理论学习动力不足，理想信念动摇、宗旨意识不强等问题。有的党员忽视理论学习，共产主义信念不坚定，建设中国特色社会主义信心不足，世界观、人生观、价值观发生偏差和错位的现象，甚至出现极个别党员想退党的现象；有的党员党性不强，把自己混同于普通群众，乐于指责，疏于自律；有的学生党员对党的认识不深，入党动机中功利主义思想严重，组织上入了党，思想上没有真正入党等等。

（二）一些党员干部的思想、作风和能力还不能完全适应科学发展的要求

少数党员领导干部思想理论水平不高，依法办学和解决复杂矛盾的能力不强。有的履行职责不力，上岗后的表现与竞聘时的承诺差距明显，决策力、执行力还比较薄弱，谋划科学发展的能力还比较欠缺，对科学发展观理解还不够深入。有的在发展观念上存在重“显绩”、轻“潜绩”，重当前、轻长远，见物不见人等问题；有的缺乏依法治校、依法行政的意识和民主作风；有些领导工作还比较飘浮，总是从会议到会议，从文件到文件，很多事在一片落实声中“落空”。

（三）少数基层党组织不同程度地存在着问题

有的在党员中的影响力、感召力不强，特别是对高知识群体凝聚力不够；有的对党员的教育和管理不严格，思想政治工作薄弱，使个别党员长期游离于组织之外；有的对本单位、本部门的情况摸得不透，对大事、难事、重点事抓得不够；有的组织生活形式单调，创新不够，效果不好，缺乏吸引力；有的少数班子不团结，不能贯彻民主集中制原则，在党内生活中不能开展批评与自我批评；一些学生支部存在着放松对学生党员的教育管理工作，导致一些大学生和研究生在入党前，各方面都表现优秀，入党后，判如两人，放松对自己的要求，在学生中影响很不好。

（四）高校关于党建工作的长效机制还没有完全建立

党代会制度、党员党性定期分析制度、党员联系和服务群众的工作体系还没有完全建立起来；一些日常制度如全员学习和自主学习的制度、党内民主生活会制度的执行情况离中央和省委的要求还有一定距离。推进党建工作的主要抓手还需要进一步健全和完善，如：评估体系、考核指标体系、激励表彰制度、监督机制等。

二、加强和推进高校党建科学化水平的建议

因此，笔者认为，应从以下几个方面着手加强和推进高校党建科学化水平，以深入学习贯彻落实党的十八大精神。

（一）加强党员干部队伍建设

十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。首先，我们必须解决好广大党员干部理想信念不牢的问题。要认真落实各项党员干部理论学习制度，加强马克思主义理论尤其是中国特色社会主义理论的学习，教育广大党员干部提高其政治理论素养；其次，要着力解决党员干部的党性修养和作风问题。这要求我们切实加强各级领导班子的思想政治建设，开展党性党风教育，增强反腐倡廉的能力；要求我们继续加强各级领导班子和领导干部的作风建设，求真务实，努力形成优良的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。

（二）大力加强基层党组织建设，发挥好战斗堡垒作用

党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是学习实践科学发展观的组织者、推动者和实践者。我们发现，高校各基层党组织在党员教育、党员管理、党员发展、活动开展形式方面还存在一些问题。针对这些问题，一是继续理顺高校学院党组织的工作体制和运行机制，根据机构设置的调整情况,创新党组织设置方式。要抓好学科基地、学科团队的基层组织建设，努力探索在重点学科建立党支部，在重点实验室、重点研究基地建立党支部，在重点学科团队、重大课题项目上建立党支部，努力扩大党的工作覆盖面，充分发挥党支部的战斗堡垒作用；要在抓好学生党支部建设的同时，努力探索在楼栋建立党支部，在学生社团组织建立党支部，在学生教育实习、社会实践、社会服务等临时组织中建立党支部，尽可能地扩大党组织的覆盖面。二是进一步做好在优秀青年教师和学生中发展党员的工作，履行好对党员的教育管理职能。三是创新党组织适应新形势和新任务的工作机制、丰富工作内容、活跃工作方法，特别是要优化、强化党的支部委员会，建立健全各项规章制度。四是要求学校党委加强对基层党组织的指导与管理。党委要加强高校基层党组织建设的科学研究，加强基层党务干部队伍建设，加强对基层党组织建设工作的考核评估。

（三）建立健全长效机制，推进高校党建工作制度创新

健全党内制度，形成相互配套、紧密衔接、约束有力的制度体系，是推动高校党建工作健康发展的重要保证。从高校的实际情况来看，当前要重点建立完善以下机制。一是要建立完善学习教育机制。一方面要致力完善已有的制度，健全学习体系，改进培训方法，提高学习能力。另一方面，要不断创新学习体制和学习机制，使个人学习和团队学习结合起来、经常性学习和适当的集中性学习结合起来，努力建立一个全员学习、自主学习的学习型组织。二是要建立健全党内民主机制和党员发挥作用机制。各级党组织要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，坚持民主集中制，建立完善党内情况通报制度、情况反映制度，使广大党员的各种权利得到实现。三是要建立党员队伍自我更新机制。要坚持做好一般性的党员发展工作，特别是要加大对优秀人才的吸引力和凝聚力，尤其是“三培两建”工作，即在高知识群体、青年教师和大学生中发展党员，把党支部建在教研室、实验室和重点课题、项目上。四是要建立监督约束机制和党风廉政建设的长效机制。要严格按照党风廉政建设的有关条例，落实好各项具体措施，严格党内监督，把党内监督和党外监督、专门监督和群众监督有机结合起来。五是要建立完善考核激励制度。根据不同的岗位要求，制定相应的具体标准，合理的确定党员切实可行的发展目标、评价内容和评价体系，注意评价的科学性和可操作性。