我国产品在境外遭受民间壁垒的原因分析

黄蓉

我国产品在境外遭受民间壁垒的原因分析

黄蓉

我国作为世界上最大的发展中国家，改革开放30多年以来经济建设取得巨大的发展，综合国力大大提升。当前我国继续实行改革开放的基本国策，深化改革的同时坚持对外开放。当前在经济全球化这一大的国际环境背景下，国与国之间的经济联系日益密切，各国贸易往来频繁的同时贸易摩擦也在不断上升，民间壁垒不仅使我国经济遭受损失，还导致我国对外贸易条件恶化，因此如何处理好贸易摩擦避免贸易壁垒对各国经济发展和人民生活水平的提高都有着至关重要的影响。文章首先介绍了什么是民间壁垒，民间壁垒的类型，在此基础上对我国产品遭受民间壁垒的原因进行了分析，并以两个案例为例。最后对我国产品遭受民间壁垒提出了对策。

民间壁垒概述；案例；原因分析；发展路径

一、产品出口民间壁垒概述

（一）民间壁垒的含义

民间壁垒称为所谓的贸易壁垒，是指人为地对来自其他国家的产品所设定的限制，一般认为是对来自其他国家的劳务或者是商品进入到国内市场而相应采取的妨碍性的措施。例如对进口的产品征收税收或者能够起到同等作用的其他关税；在各个企业和购买者当中所实施的多种多样的带有歧视性的做法。

（二）民间壁垒的类型

1.关税壁垒的定义

关税壁垒通常指的是一个国家的进出口产品在运抵另一个国家的时候，由该国海关总署向进入到本国境内或者出口到其他国家的产品征收关税所产生的一种贸易上的限制。

2.关税壁垒的类型

（1）关税高峰

（2）关税配额

（3）关税升级

（4）从价税

（5）从量税

（三）非关税壁垒

1.非关税壁垒的定义

非关税壁垒是指一个国家的政府部门所采取的除关税以外的其他方式来达到对本国的进出口商品进行管理的各种手段和措施的总和，其主要是指在一定程度上能够限制某些产品的进口来达到以保护本国国内经济和国内产业的发展前景。

2.非关税壁垒的类型

（1）技术性的贸易壁垒

（2）歧视性的政府采购

（3）进口许可制

（4）外汇管制

二、我国产品遭受民间壁垒原因的案例分析

自从我国加入世界贸易组织以来以及伴随着我国对外开放水平的不断提高和国内改革程度的深化，我国同世界各个国家的对外贸易额逐年增长的同时遇到的贸易壁垒也在逐年地增加，下面就例举两个例子并详细分析说明我国产品遭受民间壁垒的原因。

案例分析一：西班牙埃尔切市“烧鞋事件”

（一）案例陈述

2004年9月16日在位于西班牙东南部的城市埃尔切市内，许多当地的商家们带人走到街头进行示威游行，从而引发了暴乱。在暴乱过程中，当时大约有500名西班牙人汇集在埃切尔市的大街上，纵火烧毁了一所仓库和装有货物的卡车。卡车和仓库都存放着中国商人的货物即中国制造的鞋子。此次大火的后果造成了大约有900万元人民币的经济损失。这是在西班牙境内发生的首次严重损害中国商人在西班牙权益的暴力恐怖事件，引起了社会各界的高度关注。

（二）原因分析

1.温州鞋商对比西班牙鞋商所具有的价格优势

温州一向都有着“中国鞋都”的称号，鞋业制造业的发展是其发展的支柱性产业。温州鞋业的发展有着800多年的历史，并且不断加强技术上的创新，引领潮流与时俱进。温州所具有的价格方面优势主要可归结于以下两个方面：

第一，规模经济优势。温州鞋业采取大规模的生产方式，这有利于形成集约化的效应，形成专业化的分工，取得规模经济所带来的低成本优势。然而西班牙的制鞋业以中小企业为主，企业规模小难以形成规模优势。

第二，原料投入的优势。因为我国的劳动密集型产业主要集中在江浙一带，原料就会相应地形成一个规模化的生产，所以在采购原材料中，我们比西班牙要更具优势得多。而整个西欧国家，基本上很多皮革原料，整个鞋的原材料，都已经相应地较少生产，这样一来它的整个原材料成本的投入比温州鞋商要高得多，所以在这个方面温州鞋商的营销成本相对而言要比西班牙鞋业低一些。

2.西班牙鞋业竞争力上的不足

西班牙本国国内的制造业多是采用小规模经营并且本国国内的劳动力缺乏，从而导致其制造业产品相对于中国商人的产品具有较高的成本，从而致其失去了价格上的优势。西班牙人认为中国鞋业对其本国鞋业的发展构成了一种倾销行为，从而采取烧毁中国鞋业的这种极端行为来维护当地企业的发展利益。

（三）中国—欧洲：冻虾仁退货事件

1.案例陈述

浙江舟山出产的冻虾仁闻名世界，多年来一直出口到欧洲。但是却在2003年舟山冻虾仁也收到欧洲的某些公司的退货订单，并且要求给予他们经济上的赔偿。究其原因在于原来是欧洲当地的检验部门在抽查检验时从一些出口冻虾仁产品中检测到了十亿分之一的氯霉素。在第一时间内浙江省的相关部门就立刻着手对此次事件进行了调查，调查的结果表明，问题主要是出现在了加工的环节上面。冻虾仁需要剥壳出手，因此一些员工由于手工操作致使手部很痒，于是工人们就用了含有氯霉素的消毒水来洗手进行止痒护理，因而就会将氯霉素带入到了出口到欧洲的冻虾仁当中，由此导致了大量的出口退货订单。

2.原因分析

第一，生产和检测等环节所需掌握的信息与国际环境脱节。在舟山，不管是生产企业或者是质检部门，他们都对出口国家对于水产品具体有哪些品质要求都了解的不多，更没有人详细地来研究出口国家对水产品有什么具体的限制性要求。

第二，检测的技术设备较为落后。由于缺乏相关的技术设备使得一些检测部门不能进行质量的相关检测跟踪。舟山本地的检测设备在全国只能算做是比较先进的。全国上下几乎没有几家检测机构能够对碘制剂、溴制剂、黄胺、矾类和氯霉素等一些化学药品的检测出结果来。

第三，生产经营中企业的质量意识较为淡漠。为了保证产品有着较好的外观，舟山附近几乎所有的水产品养殖大户们都在养殖中大量的添加抗生素和饲料等，有些养殖户则会相应大量的使用碘溴氯等制剂来给进行养殖的环境逐步消毒，从而使得一些化学污染物和养殖过程当中产生的污染残留物出现。

三、我国产品遭受贸易民间壁垒的对策建议

为了促进我国对外贸易的持续健康发展，发挥出口在推动国民经济增长方面的贡献，减少贸易摩擦，避免遭受过倾销、绿色壁垒等的影响，为此可采取以下措施：

第一，坚持对外贸易发展的政策不动摇

面对国内外经济增长缓慢这一新的局面，中国在对外贸易的发展过程中需要进一步来调整发展的战略政策，促进对外贸易和国民经济的协调发展和进步，加快转变经济发展方式，增强对外贸易的国际竞争能力。

第二，运用发展中国家的优惠待遇政策

中国是以发展中国家的身份加入WTO的，因此在国际贸易的过程中，我们需要充分利用WTO赋予发展中国家的优惠待遇政策。

第三，积极应对，破除壁垒

国家或者企业要学会依据相关的原则，积极地进行抗辩。所以我国在面对诸多无理的贸易壁垒的时候，要学会积极抗辩，维护自身的利益。对于其他一些国家对我国所进行人为故意设置的贸易壁垒障碍，我国应当依据多边的贸易协定确定的最惠国待遇原则与国民待遇这两项原则合理合法地提出抗辩请求。

第四，技术创新，不断提高产品质量

企业需要不断地进行技术创新，提高产品的质量。我国产品遭受反倾销壁垒多的在一个重要的自身原因是，技术含量比较低，产品质量不高，企业为了让自身产品能够迅速占领在海外的市场，应该提高综合竞争能力，积极参与到行业的自律行动中。

四、结论

当今世界是开放的世界，自我国加入世界贸易组织以来，我国与世界各国的经济联系日益密切，综合国力大力提升。我国在开展对外贸易过程中不可避免地会遇到各种民间壁垒，尤其是非关税壁垒的问题越来越突出，因此找出民间壁垒的原因所在，采取相应的应对措施对促进我国对外贸易持续健康的发展具有重要的意义。本文主要分析了当前在经济全球化的背景下参与国际贸易时面临的多种贸易壁垒，从两方面着重分析了贸易壁垒的类型即关税壁垒和非关税壁垒，并且举例论证了贸易壁垒的原因。最后提出了减少贸易壁垒和推动对外贸易健康发展的措施。以此看来，中国经济要想快速发展不仅要开展对外贸易而且也要妥善处理好贸易纠纷，推动对外贸易的持续健康发展。

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黄蓉，女，上海海事大学硕士研究生，研究方向：国际金融与投资。

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1008-4428（2015）08-82-02