浅谈工程预算清单在工程预算控制中的运用

苗丽丽/山西省建筑安装技工学校

浅谈工程预算清单在工程预算控制中的运用

苗丽丽/山西省建筑安装技工学校

近些年，建筑行业间的竞争日益激烈，对于工程造价的控制越来越受到建筑企业的重视，加强对工程预算的控制成为建筑企业工程造价管理的重要管理内容。工程预算是否合理是受到工程预算清单准确性影响的，企业要想对工程造价进行科学的管理就必须通过合理的预算，提供准确、详实的数据信息，进行科学的评估。因此，本文对当前工程预算管理与控制中有关预算清单的相关问题进行探讨，并提出合理的控制方法。

工程预算；清单；控制

一、工程预算的重要性

（一）强化企业对工程成本的核算与控制能力

工程预算在工程项目实施的每个环节中对成本做好分析与预测，对工程实施所需资金进行估算，从而帮助企业对各阶段所用资金进行合理的控制，达到资金合理使用，起到控制工程成本的目的，提高企业经济效益。

（二）合理确定工程造价

我国针对工程招标制定了一系列的法律法规并贯彻落实。企业想要在招标中胜出，就必须编写科学、合理的投标文件，在这份文件中，供料消耗指标和工程报价是企业胜出的关键两点，只有这两点的数据准确可靠，才有可能在众多投标企业的中脱颖而出。在工程量清单中，业主对于工程项目和工程量的具体要求能够充分的体现出来，投标报价要求也能得到全面的反映，在招投标工作中，工程量清单是投标人进行报价和投标的主要依据。在工程量清单中能够将建筑工程的全部内容充分反映出来，以及为了工程内容的实现而实施的附加工作。一份有竞争力的投标文件，是以企业的工程预算为基础，只有工程预算准确，才能使工程报价合理，从而增强企业的竞争力。

二、工程预算控制中工程预算清单编制问题分析

（一）清单预算编制较为简单

对于建筑工程企业而言，在清单预算编制时，由于太过粗糙、简单，对工程造价造成直接影响。部分工程编制预算的文件内容过于简单，且漏洞较多，刻意缩短设计勘察周期，设计深度、设计精度，与国家标准不相符。在审核阶段，责任意识不高，存在漏算、漏项问题，进而导致决算超过预算，预算超过概算问题，使得工程造价明显增加。

（二）工程造价不能有效结合工程设计

为提升工程设计质量，经常选择外地设计单位，开展工程设计，存在不同地域差异性，由于不同地区标准不同，使得工程概算存在一定偏差。部分设计单位人员的设计理论较为落后，不能全程参与建设中，导致设计理论、实际施工存在偏差，扩大了概算、预算的差异。

（三）市场经济竞争影响

随着市场经济不断发展，建筑材料价格和机电设备价格随之变化，国家虽然出台了许多宏观调控政策，价格变化幅度、趋势得到一定控制，然而无法避免部分地区性变化。加上建筑工程的建设工期较长，在清单预算编制初期阶段，己留有一定余地，然而随着价格便阿虎，无法准确预算误差。另外，随着市场竞争形式逐渐严峻，严重影响了工程招标。部分不正当工程招标，直接影响了工程清单预算，甚至出现超预算问题，或严重缩水问题。

（四）项目管理处于无序状态

对于工程项目管理，需高效利用资源，以完成工程目标。合理、科学的项目管理，能提高清单预算编制准确性。在实际工程中，预算管理缺乏连贯性、有序性。部分工程未根据规定流程进行，部分项目审核存在诸多漏洞，某些工程开工之后，才开始清单预算编制，与工程建设流程相违背，导致预算规范性不强，进而影响了工程造价。

三、工程预算控制中工程预算清单编制的优化措施

（一）强化清单编制设计

对于工程项目而言，开展工程预算编制，必须立足设计角度，按照经济性、适用性原则进行设计。造价人员必须合理评估不同设计方案，通过设计预算编制，合理衡量施工图纸设计，提供有效参考限额，进而不断优化施工图纸设计，符合预算清单编制要求。另外，在确保建筑功能前提下，促使工程造价最小化，造价人员按照自身工程经验，提出合理化、科学性建议，促使设计方案优化。立足设计角度，优化清单预算编制。

（二）准确计算工程量

对于工程预算清单编制，工程量计算作为一项最为繁琐、最基础的的工作。在有限时间内，造价人员必须准确计算工程量。对于经验丰富造价人员而言，通过长期经验积累，熟悉算量软件、EXCLE文件和CAD设计，通过三种软件结合使用，可获得更为准确的算量。

（三）防止施工变更设计

事实证明，建筑工程施工过程中的工程变更越多，则工程的成本越高，所以在进行施工设计工作时要尽可能保证其完善性，以降低工程的成本。在建筑工程施工中，若出现设计变更，预算清单编制就是一张废纸，使得工程造价也无法估量，进而影响一系列后续问题。因此，需防止设计变更。避免因建筑规模扩大，而产生设计变更，禁止随意更改建设内容、设计标准。另外，若必须进行设计变更，必须向造价人员汇报，经过多方协商、分析之后，方可确定设计变更。在设计变更后，必须做好造价预算、概算工作，提出多种经济性、技术性变更方案，力求做到精益求精。

（四）其它注意事项

对于工程项目而言，若己完成工程量计算，按照编制清单特征，立足套价完成清单预算角度，需进行反复审核、审查，保证清单预算真实性与准确性。对于最后输入清单，必须进行二次检查，检查底稿工程量是否存在错误。检查清单编码有无不规范、重复问题，检查项目特征描述是否准确，防止出现招标报价误差。按照工程相应类别，明确定额计价，结合当地造价文件，在招标文件中，必须清楚标明规定取费，复查信息价格，避免粗心输错问题。对于造价人员而言，需加强工程分析，一般可掌握建筑工程指标，但分部工程造价、子项目工程量、单项价格、单方造价等方面，极易出现错误，需加强复核，防止出现简单错误。同时，对于预算清单编制，必须说明编制计算口径，分析清单预算、施工图之间的差异问题，以确定投标报价。即使预算清单编制严谨、科学，在工程造价管理中，某些小误差，也会制约预算编制功效，严重影响投资效益。另外，提升预算人员投资预控能力，使员工组织、协调能力得以有效提升，促进各项目主体的关系协调。不断丰富预算人员的法律知识、经济知识，提升工程索赔能力。

四、结束语

综上所述，在工程预算控制终，工程预算清单编制，有利于提升工程投资效益。若工程预算合理、科学，可形成一份竞争性、准确性投标文件，方可明确科学工程总报价。然而，在实际工程预算编制中，仍然存在诸多问题，例如清单预算编制较为简单，工程造价不能有效结合工程设计，市场经济竞争影响，项目管理处于无序状态。因此，为提升工程预算编制水平，必须强化清单编制设计，准确计算工程量，防止施工变更设计，合理控制各环节影响因素，促使工程预算清单编制科学性、准确性。

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