四川草原鼠害防治情况分析

严东海，周 俗

（四川省草原工作总站，四川 成都610041）

鼠害是四川草原最为严重的生物灾害之一，种类多，分布广。草原鼠类啃食牧草、掘土造丘，加剧了草原退化、沙化和水土流失，影响了草原生态环境保护建设、民族地区的社会稳定和草原畜牧业的健康发展。四川草原鼠种主要有高原鼠兔、藏鼠兔、高原鼢鼠、高山姬鼠等。近10年来全省草原鼠害危害面积在4500～4600万亩（1亩=667平方米，下同）之间，处于高发状态。

1 存在的问题

1.1 鼠害严重，防治难度高 四川省草原鼠害广泛分布在甘孜、阿坝、凉山三州的主要草原，近几年危害面积均在4500万亩以上，加剧了草原退化、沙化和水土流失，制约了草原畜牧业的健康发展，影响了民族地区的民生建设。近年来全球气候变暖，草原退化未得到根本治理，加上鼠类繁殖能力强且具有迁移性，草原鼠害区海拔高、交通条件差、信息不畅等不利因素，使得草原鼠害防治工作任务重、工作强度大。

1.2 资金投入严重不足 由于缺乏配套资金，加之物价和劳动力成本上涨，草原鼠害防治单位面积投入需求逐年上涨，现有防治补助标准只能达到防治所需资金的1/3。每年投入的经费只够用于应防治面积的15%～20%。大面积草原鼠害区域得不到及时治理，近年未治理区域被危害程度明显加重，危害面积出现反弹。

1.3 技术力量缺乏 四川省三州草原地区工作条件恶劣，技术人员待遇不高，监测队伍稳定性差，测报站普遍存在工作经费不足、技术力量薄弱、基础设施设备老化等问题，严重影响了监测工作的正常开展。

1.4 基础设施落后 省、州、县目前没有专门的农药、器械等储备物资库，施药、运输、通讯设施等基础条件十分落后。由于缺乏资金投入，物资库过于陈旧、狭窄，缺乏安全保障，对突发灾情的应急响应能力和重大灾情的处理能力较低。

2 草原鼠害测报与防治体系建设情况

全省共建有草原鼠害固定监测点52个，部分地区将草管员纳入了测报员体系，全省新统计的农牧民兼职测报员达4060人，进一步充实了草原鼠害测报体系，但人员测报技术水平总体不高，亟待加强专业化培训。

全省正在着手进行草原鼠虫害专业化防治组织的登记注册等规范化管理工作，以适应重大农作物病虫害防治中“统防统治和专业化防治”的要求。

3 近年草原鼠害防治情况

3.1 防治现状 按照“统一规划，突出重点，加强监测，集中连片，综合治理，注重效益”的原则，全省近年来将草原鼠害防治任务安排在鼠害最为严重的石渠、色达、德格、甘孜、炉霍等县进行集中防治。2014年已实现草原鼠害防控面积1 266.2万亩（春季部分），其中药物和物理防治面积350.2万亩。

3.2 主要措施

3.2.1 加强组织领导，切实落实防治责任。全省各级草原鼠虫害防治机构按照“属地管理、分级负责”的原则，层层建立健全领导负责制。遵循“应急管理”、“公共植保”、“绿色植保”理念，切实落实防控责任，按照组织指挥到位、责任落实到位、物资准备到位、信息传递到位、技术服务到位和督查指导到位“六个”到位的要求，遵循先易后难、集中连片、整体推进的原则，保证了草原鼠害防治工作的顺利进行。

3.2.2 加强队伍建设，稳步推进监测预警工作。突出草原鼠虫害监测预警在草原鼠虫害防治工作中的基础和指导作用，注重测报队伍建设，充实专业测报员和农牧民测报员，强化实用技术培训。加强草原鼠虫害发生趋势分析，全省每年1月中旬召开趋势分析会议，编写《草原鼠虫害趋势分析报告》。制定下发《草原鼠虫害预警监测实施方案》，统一技术规范，结合3S技术开展固定监测、路线调查和数字化上图工作，在固定监测点内对高原鼠兔等种群特点进行系统调查，同时，按照调查线路，对高原鼠兔、高原鼢鼠等的分布和危害程度进行调查和记录。

3.3 大力推广生物防治技术 近年来全省大力开展肉毒毒素、招鹰控鼠、引狐治鼠等生物防治技术试验示范和推广应用，生物防治所占的比重逐年提高，生物防治技术已成为四川省草原鼠害防治的主要技术。目前全省已累计建设招鹰控鼠鹰架7500个，共投放银黑狐88只，控鼠面积达926万亩。

3.4 规范操作 各防治区在开展草原鼠害防治时，采取了以下有效措施，确保人员、牲畜和环境安全。

3.4.1 严格实行物资统筹。各级防治工作所需物资均按政府采购规定进行统一采购。按照“统防统治，统一采购”和“技术、物资、经费三到位”原则，统一供药，定点加工毒饵制剂，控制药源，严把质量关，避免假冒伪劣农药和中毒事件发生。

3.4.2 在草原鼠害防治期间。全省要求当地行政主管部门与各乡层层签订安全责任书，严格落实安全防治措施，保证人畜安全。

3.4.3 加强实用技术培训。普及农药使用基本知识，提高广大干部、群众和技术人员的安全操作能力，杜绝因农药管理不善或使用不当等原因造成人畜中毒以及环境污染等问题。

3.4.4 在鼠害防治工作过程中。各地严格执行药物专车运输、专人押运，专库贮存、专人保管制度；配药和投药人员配备防护口罩、手套等用具，做好器具的消毒处理，建立了施药区禁牧制度；灭鼠毒饵由技术人员亲自指导配制，统一发放，并对配药器具进行统一消毒管理。

3.5 严格项目管理，规范资金使用 严格执行农业部《全国草原无鼠害示范区建设实施办法》、财政部《中央财政农业生产防灾救灾资金管理办法》等规定，依据部省下达的资金计划和工作任务，各地结合鼠害趋势分析并做了项目申报，制定了项目实施方案，确保了草原鼠害防治工作的顺利按期开展。