高校行政管理人员工作境况的创新性研究

侯卫卫 杜健

摘    要： 高校行政管理人员创新素质在信息时代变革的大背景下尤为重要，传统的行政工作方式已不符合高校管理的发展要求。本篇以行政管理人员工作境况为研究基础，对比研究创新性工作方式的产生条件，针对性地提出创新性管理方式的应用措施。

关键词： 高校行政人员    工作方式    创新性

1.高校行政管理人员工作方式概述

高校行政管理人员是高校行政管理工作的组织者，对行政组织的正常运行有直接的决定作用。高校的行政管理人员主要包括从事行政管理工作的专职人员或以行政管理工作为主的人员，他们为高校师生提供各种教学、科研方面的服务。他们是高校正常运转的“传输带”，是教学工作开展的基本保障。他们的核心职能是负责高校整体行政运作与管理，对外进行形象维护，对内创造良好的办公环境。另外，高校的行政管理工作是按照科层组织原则开展的，行政管理的科层化使人与科层机构高度结合，因此从事行政管理工作的人也被科层化，成为一个组织严密的团体[1]。如上所述，对行政管理人员职权管理划分基本停留在外在分类方面，但对其内在要求，即行政管理人员应具备的基本素质也提出一系列条件。例如，行政管理人员应具备优良的思想素质、完备的心理素质、良好的身体素质及能力素质和一定的专业知识素质。但在强调上述素质的同时，应重视行政人员的创新素质。

工作方式，是人们在一定的时间内为达到一定目的和效果所采取的手段。我们比较常用的方式有实践法、观察法、访谈法、问卷调查法、日志法，等等。但时至今日此类方法在高校行政人员的管理工作中并无实际创新之处，缺乏基本的创新精神，更多的是对传统管理方法的固守与延续，并无发展。较明显的就是多数人对行政人员的传统角色定位：接接电话，跑跑腿、端个茶、倒个水。高校的行政管理人员的工作方式就仅仅局限于“服务员”的工作范畴吗？如此不懂发展、不知变革与创新地固守下去，必然会引发出种种问题。本文结合新时期高校行政人员应具备的创新素质，针对如上疑问进行论证、分析，最终为探寻行政管理工作的创新之路清除障碍。

2.问题分析

2.1工作懈怠。

工作懈怠主要体现在行政管理人员对待工作任务松散怠慢，表现为不积极的心理状态或行为方式。究其产生根源可总结为：工作范围狭小、交际模式单一、办事效率低、对行政工作重视度不够等原因。行政管理人员的工作是保证高校教学和科研工作的重要基础，如果部分行政人员对工作任务产生了懈怠，工作态度必然会不积极、不认真，危害显而易见，何谈创新？

2.2工作流程陈旧。

高校行政工作流程存在一个普遍特点：流程陈旧，一贯依赖固有程序和规章制度办事;不能因时制宜地灵活处理行政事务;没有认真研究、探讨新的管理办法和借鉴先进的管理手段;没有对陈旧、过时的规章制度、流程管理怀疑、批判、或否定的勇气和精神，从而导致工作流程没有任何改进，甚至更拖沓、繁琐，严重缺乏行政管理工作创新的氛围。

2.3工作标准虚化。

文中所述虚化针对行政管理者思想保守、观念落伍、对高校政策、方针一知半解，空谈误导，从而导致工作分配不合理、效率低、工作周期长、把固有的标准模式转变成模棱两可或可有可无的虚设制度，规章制度“朝定夕改”，行政人员长期在“似标非标”的虚化标准下工作。久而久之，势必打击他们的工作热情，影响工作效率，行政工作的创新更无从谈起。

2.4工作模式固定。

当下高校行政管理人员，入职阶段得不到重视、工作阶段得不到培训学习。对高校行政人员而言，职称晋升是至关重要的，但由于每日固守本职，重复单一的工作任务，不具备一些科研项目的申报条件，从而导致职称晋级尤为困难。久之，必然在工作中产生无热情、无计划、无目标、无创新的现象。

3.解决措施

3.1“工欲善其事，必先利其器”。

正确的工作方式，可以取得事半功倍的工作绩效。对此，我们在完成某项工作任务之前，首先应了解任务本身的特点，客观探寻科学的发展规律，提出有效的解决思路，真正做到“磨利器”与“省力气”。例如，行政规章的制定，应遵循规律，找对方法，不盲目、不冲动、对症下药。

3.2提升对工作“认可度”和“融合度”。

传统的工作方式一成不变，必然导致部分管理人员消极怠工，把工作看做是负担，缺乏工作热情。投入多少热情？这是我们应该考虑的问题。对此，笔者以工作“认可度”和“融合度”为创新突破口，引导高校行政人员改变思想认识提高工作热情，首先，准确定位。高校行政管理人员的角色定位关系到高校的行政管理效率和管理水平，关系到高校管理工作创新目标能否顺利实现。高校行政人员应放下身段，全心全意地扮演好服务者、执行者、协调者的角色。只有调整好自身的角色定位，树立正确的角色意识，才能产生最大的积极性、主动性和创造性[2]。最终，提高行政管理人员对工作的“认可度”与“融合度”。

3.3科学管理、及时总结。

提前工作，做好计划。行政工作要从大处着眼，小处着手，提前规划，制定好工作目标，避免盲人摸象、粗浅猜测的现象出现。行政管理人员应遵循计划应及时、总结应深入、分析应透彻、逻辑应清楚、方式应恰当、理论应实践的几项原则开展工作，并根据信息统计和数据分析，找寻工作创新的突破口。

3.4强化培训平台的构建。

创新之路漫漫，行者学无止境。作为高校行政管理人员更应以此为工作格言，尽可能地学习、吸收新的知识，为工作创新打造基础，尽力实现“人尽其才，各尽其能”的发展目标。对此，应构建集人力、物力，思维力、创造力于一体的交流学习平台。例如，攻读在职研究生、创建行政工作讨论QQ群、脱产学习等方式都是培训平台的重要内容。

3.5建立多维沟通渠道。

行政管理系统，不只是纵向的管理系统、上下级管理系统，更应该是上情下达，下情上传的系统。怎样做到信息畅通，消息准确呢？笔者建议疏通如下几种沟通渠道：①建立微信管理平台。我们正处在信息技术高速发展并应用的时代，学会并应用身边信息资源构建沟通渠道。微信公共管理平台可以实现语音、视屏、文字、图片等信息的快速、准确、点点对接的传播，可大大加强行政管理工作信息交流的建设。②领导办公听证会。行政管理层应定期开展领导办公听证会，方便信息的沟通、讨论，避免“先拍脑袋”决定的事情发生，应广泛听取群众建议，“后拍脑袋”使决策更准确，到位。避免行政领导工作参与度与执行力度低的弊端，提高基层行政管理人员的工作效率，呈现管理工作的创新亮点。

4.结语

高校行政管理人员应该在平凡中做出不平凡的业绩，应以奉献、付出为工作宗旨，以奋进、严谨、求知、求变之心扩充自己的知识面，以行政学、管理学、政治学等方面知识为工作基础，为真正胜任高校行政管理工作而努力，为行政管理工作的创新而贡献自己的一份力量。

参考文献：

[1]教育部人事司.高等教育学.北京：高等教育出版社，2004：5.

[2]庄灵灵.浅议高校行政管理人员创新素质的提升[J].中国人力资源开发，2011（8）：101.

[3]朱泳轶，郑岚.高校行政人员管理机制创新研究[J].辽宁工业大学学报（社会科学版），2014.2.