论当前企业党风廉政建设存在的问题及应对
2014-12-30杜文利
摘 要:党风廉政是关系党和国家生存的大事,腐败的党风会直接导致国家经济萧条,政局不稳。同样,对企业来说,党风建设抓不好,就很难在激烈的环境中生存发展。目前我国企业的党风建设面临一系列的问题,需要尽快探索新途径、新方法,开创党风廉政的新局面。本文通过分析企业党风建设存在的问题,对如何加强党风建设提出了应对策略与方法。
关键词:党风廉政;建设;问题;应对
1.引言
随着我国社会主义市场经济的不断发展,企业面临着新任务与新发展,对党风建设也提出了更高的要求,明确企业应坚持综合治理、标本兼治、注重预防的方针。加强企业党风廉政建设是践行“中国梦”、实践“八荣八耻”的具体体现,也是促进企业稳定发展的重要保证。新形势下,企业应该竭力做到结合自身实际情况,采取有效措施,大力开展反腐倡廉工作。
2.当前企业党风廉政建设存在的问题
2.1思想认识存在偏差
加强企业党风廉政建设可以塑造企业高尚的文化氛围与社会意识,是预防腐败,加强党执政能力建设的重要途径。目前我国很多国有企业效益不好、生产经营举步维艰,企业领导苦不堪言。不可否认,企业效益差的原因部分来自历史环境,但企业党风廉政建设也是导致矛盾升级的主要原因,因此,加强企业的党风建设刻不容缓。近年来我国企业越来越重视党风建设,新的措施方法也不断出台,但个别企业的领导还延续陈旧的思想观念,认为企业只要将经营效益搞上去就万事大吉,所以生产过程中重业务轻管理,认为党风廉政建设只是生产经营的附属品,出现了“工作会议两小时,党风建设两分钟”的现象。思想教育是党风建设的根本前提,它可以有效解决领导干部腐败、弱化的问题,因此,企业应在重视生产经营的基础上着重抓紧思想教育工作,切实落实党风廉政建设。
2.2制度体系不健全
目前我国很多国有企业已经制定了一套关于党风廉政建设的制度体系,各类消极腐败现象已得到一定程度的控制。但这些制度原则说明性文件较多,实际操作内容较少,制度缺乏可操作性,同时关于领导的制度内容少之又少,制度失去了本来的严谨性、规范性与强制性。企业行政科室人员一缩再缩,专职行政人员较少,企业经常处于人少事多的局面。加之企业的监督机制职责并不明确,国有企业的监督机制实行的是纪检监察机构的派驻制度,派驻人员的人事关系、工资关系都隶属于被派驻单位,因此派驻人员紧紧依赖被派驻单位,造成纪检监察机构话语权削弱、权利受控,执行工作流于形式,形同虚设。
2.3政务内容不真实
目前我国很多企业的公开内容仅限于工资奖金的发放、工时的多少以及生活账目的盈亏。对于企业员工感兴趣的入党晋级、评先树优、人员聘用以及成本支出等内容做不到及时经常的公开,员工迫切解决的要点、难点问题得不到有效的处理。甚至于有的企业对相关重大事项不是举行会议集体讨论,而是由少数股东商议、自作主张、暗箱操作,造成企业与其他单位的关系不能及时公开,股票信息不透明。
2.4宣传教育流于形式
党风廉政建设的有效开展离不开积极的宣传教育,目前企业党风建设不成功的原因主要有两种。一是很多企业领导认为党风廉政建设是虚任务、软任务,反腐应靠惩处,教育不能切实解决问题,抓不抓作用都不大。二是企业的宣传教育内容偏讲解轻实际,笼统虚化的教育内容偏多,专题实际举例的教育偏少,企业教育纯粹走过场,加之形式单一、内容枯燥,企业员工提不起学习的兴趣,宣传失败在所难免。
二、加强党风廉政建设的建议和对策
2.1加强对员工的思想教育与管理力度
对多数企业领导来说,党风廉政建设首先应立足于教育,保证领导在思想上重视。开展教育宣传工作时注重使用创新方法,增强教育的感染力,统一企业思想,重点突出领导干部廉洁从政的信念,教育内容应活泼生动,保证易于提起员工兴趣。教育还应结合正反例进行现身说法,以实例加深职工的印象,加强警示作用。思想教育的同时也应加强对员工的管理力度,重点监督检查企业领导与重要岗位人员,增加员工工作的透明度。监管时应在坚持公平、公正、择优的原则上规范企业的人才选拔聘用制度,定时考核员工的工作业绩,由源头上遏制腐败。除此之外,企业的政策、部门、岗位同样需要严格监管,制定明确、合理的权利运行机制,建立科学的管理监督办法,实行民主评议制,确保在过程上预防腐败。
2.2 健全企业机制,构建惩罚体系
加强党风廉政建设是企业增强竞争力的必由之路,只有改进完善以往的法制制度、管理方法以及创新技术,企业才得以持续发展。在加强企业党风建设的过程中,应切实发挥制度的作用,做到制度管权、管人、管事。首先是建立工作机制,明确责任。企业可以结合自身情况成立专门的惩罚领导小组,将企业惩罚体系与组织结构有效的结合起来,健全企业制度,完善监督体系,确保企业和谐健康持续发展。其次就是健全民主机制,实施科学决策。企业应逐步完善各项会议制度,对会议议事坚持实行“集体领导、民主集中、会议决定”的方针政策,规范各项重大事件的决策程序,避免因决策失误引起损失。最后便是完善企业业务机制,规范业务处理程序。切实做到内部程序规范化、对外做事公开化,对企业的物资采购、旧物处理以及工程建设等业务修订完善的管理章程,确保工作合理化、程序化。
2.3强化监督制度,规范企业管理
企业应加强对重点业务、重点环节以及重点部门的监督,特别是企业的聘用工作以及资金管理。首先是加大职工监督力度,由员工最关心的利益入手,对冒领职工工资等侵害职工利益的行为严加惩处。认真抓好企业民主选举、职工巡视等管理工作,充分保证员工的知情权、参与权、表达权与监督权。再次便是落实部门责任,合力监督。切实将工作实际与制度政策结合起来,做到两手抓、全面管,将生产经营与党风廉政建设紧密的结合起来,调动部门、职工的积极性,形成部门监督与职工监督互为补充的监督体系。与此同时还应做好相关部门的惩罚工作,注重惩教结合,对危害企业利益、员工利益的行为一查到底、绝不姑息,对影响不大的错误行为及时教育改正,灵活掌握办案思路,以企业与职工的利益为基本出发点,深入调查,有效的维护企业与员工的利益。
结束语:企业的党风廉政建设是一项长期且艰巨的任务,是新时期企业必须坚持的政策方针,只有充分发挥党风廉政的作用,企业领导才会切实负起责任、拒绝贪污腐败。因此,企业应全面、正确的分析新形势下党风建设的作用与意义,做到理论联系实际,不断完善内部监督制度与约束机制,确保企业健康快速的发展。
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作者简介:杜文利(1968—),男,汉族,河北石家庄人,任职于中铝宁夏能源集团宁夏银星煤业有限公司。