打通联系服务群众“最后一公里”

文叶飞

“你工作缺乏主动性，不敢担责，从没把群众的事放在心上，关口坪村村民请你给他安‘天锅，你搪塞说过两天去，结果一直都没去”;“你不顾影响，收老百姓东西。去年一起去地古屯工作，在枫香坪一家百货店问老板要了瓶红牛喝，喝了还拿了一板酸奶走，群众对你指指点点”……这是石阡县扎实推进党的群众路线教育实践活动深入开展过程中，在8月23日枫香乡和龙井乡两个乡镇党外干部思想交流会上，参会党外干部相互提意见建议时的发言片段。

当天的党外干部思想交流会严肃认真、讲求实效，一句句一针见血、不留情面的话辣味十足。来自枫香乡、龙井乡的48名党外干部一一在会上作了自我剖析。在县领导、指导工作组面前，与会人大代表、政协委员还代表群众提出适应于地方发展且辣味十足的意见建议，既有一针见血、直戳痛处的辣味，又有推心置腹、团结和谐的氛围，让各位党外干部红了脸、出了汗。

“‘为民务实清廉没有党派、级别和工作性质之分，全心全意为人民服务人人不能例外。石阡县按照积极主动的原则，引导全县4186名党外干部职工积极参加党的群众路线教育实践活动，做到‘横到边、纵到底、全覆盖。切实解决党外干部在思想认识、工作作风、服务效能等方面存在的问题，始终在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同力同为，为推动全县经济社会健康、快速发展作出应有贡献。”石阡县委书记叶德恩说。

把握县情   科学施措

“围绕‘为民务实清廉主题，我们要求党外干部思想交流会与党员干部学习教育实践活动同步推进，严把‘七关，坚持从严要求，统筹扎实推进全县教育实践活动深入开展，确保取得显著成效。”石阡县委副书记、县长黄万清说。

严把学习教育关。坚持把学习教育贯穿始终，采取集中学与自学的方式，各活动单位组织党外干部职工集中学习不得少于3次。

严把查摆问题关。坚持聚焦“四风”，党外干部职工扎实开展对照检查“自评”，走访服务对象“下评”，增进干部职工交流“互评”，接受上级领导“点评”的“四评”活动，深查找准自己在履行岗位职责、遵守行为规范、纪律规定、职业道德以及服务发展、服务群众、服务基层中存在的问题和差距。

严把交心谈心关。通过谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足，着力解决“谈什么”的问题。坚持带着问题、敞开心扉、以诚相见、推心置腹交心谈心，打消党外干部职工怕丢“面子”、怕抓“辫子”、怕结“梁子”、怕装“袋子”、怕打“棍子”的思想顾虑，着力解决了谈心交心需要达到的效果。

严把对照检查关。县委教育实践活动领导小组办公室印发《关于党外干部职工撰写对照检查材料及召开思想交流会有关事项的通知》，对全县一般党员和党外干部职工参加教育实践活动有关事项作了相关规定。提出对照检查材料增加“十个方面”要求说明的内容。即：本人及父母、配偶、子女是否享受城乡低保;是否买卖、出租廉租房;是否私下买卖土地;是否存在手续不全建房;是否有放高利贷行为;是否参与买卖“六合彩”;是否参与邪教组织;是否参与传销组织;是否违规占用公房;个人是否违反工作纪律。党外干部职工对照“三严三实”要求，对照中央、省委梳理的“四风”问题具体表现，结合本职工作，从思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同力同为方面进行对照检查。

严把审核步骤关。县委要求各活动单位严格审核党外干部对照检查材料，实行谁审核谁签字、谁签字谁负责，推动问题聚焦更加准确，查找问题更加聚焦，原因剖析更加深刻，整改措施更加到位，达到对标、洗礼、提升的目的。确保对照检查“材料结构不零乱，查摆问题不漏项，聚焦‘四风不散光，剖析整改不空泛、谈心交心不敷衍、痕迹记录不马虎”的“六不”要求。

严把会议质量关。按照实用、管用、有效的原则，探索制定出符合实际，针对性、操作性、指导性强的《全县党外干部职工思想交流会实施方案》，确保全县教育实践活动健康、有序全面推进。

严把整改落实关。县委坚持高标准、严要求各活动单位党外干部职工以县级领导为标杆，建立整改台账，实行销号管理，不回避、不推诿、不遮掩，整改一项，销号一项，切实做到事事有回音，件件有着落，确保整改取得实实在在的效果。

力大招实   成效凸显

作风明显转变。通过思想交流会，达到人人遵循规则、人人规范行为，真正统一思想、形成共识、凝聚发展正能量。纪律意识明显提高，全县党外干部职工通过与党员干部同样受教育，在接受思想洗礼的同时，切实转变了作风。具体表现在：

工作效率提升。各乡镇、县直各部门党外干部职工服务意识显著提升，对群众或服务对象能办的事情马上办，不能办的耐心细致地给予答复和解释。“门难进、脸难看、话难听、事难办，不作为、慢作为、乱作为”等现象得到扭转。通过作风转变，全县党外干部职工基本形成了爱岗敬业、勤奋努力、锐意创新、求真务实、健康向上的良好工作作风，工作效率显著提升。

干群关系融洽。在教育实践活动中，广大干部职工躬身一线工作，为基层谋思路，为企业献良策，为灾民办实事，在转变作风和深化群众工作的同时，党群干群关系更加密切。围绕“民心党建”，派遣1318名驻村干部进驻18个乡镇302个村开展“干群连心·同步小康”驻村工作，11521名干部结对帮扶“穷亲”12540户，取得了良好的社会效果。截至目前，各级领导干部和驻村干部帮助村（社区）两委调解矛盾纠纷11208件，帮助动员拆迁1320余户，帮助解决困难群众生产生活物资43.08万元，以真诚听民生、真情办实事、真心谋发展的作风使党群关系更加密切，如水交融，赢得了广大群众的信赖和好评。

思想上同心同德。让党外干部的对照检查再深入一些，查摆问题更实际些，思想交锋更激烈些，整改措施再具体一些，达到思想上同心，是活动的宗旨。县委书记叶德恩、县长黄万清多次安排县委活动办负责同志到乡镇、部门指导党外干部思想交流会的筹备情况，要求负责督导的同志参照专题民主生活会的标准对会前筹备情况严督实导，确保标准不降、环节不少、程序到位。真正让每一位党外干部受教育、长见识、转作风、增素质，使各自的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作工作能力得到提高，做到思想上同心。

目标上同心同向。有的党外干部谈到自己的“四风”问题时面红耳赤、语速时而急促、时而低沉，个别同志甚至眼噙泪水，几度中断。枫香乡计生站唐琼说，这么多年来，还从来没有听到这么多让自己汗颜的批评意见。枫香乡人大代表张世雄感叹，这么多年来，不知列席了多少会，从没这么痛快过，感觉就是一个字“辣”，干部们既红了脸、出了汗，同时无形中也给大家也提了醒、鼓了劲。

行动上同力同为。“语言是花朵，行动是果实，针对存在的问题逐一查摆，思想得到统一，认识得到提高后，把诺言兑现在行动上才是本次活动开展的目的。”石阡县教育实践活动领导小组办公室常务副主任鲁明一语中的。

全县17个乡镇党委、政府均郑重作出承诺，将团结和带领广大党外干部，务实苦干、改革争先，打通联系服务群众的“最后一公里”。

“立说立行整改，专题民主生活会是如此，党外干部思想交流会也是一样。党外干部职工对照岗位职责、职业道德、行为规则、纪律要求、爱岗敬业、执行担当等方面，深入查摆存在的问题，深刻剖析问题根源，收到了喜人成效。”县人大常委会主任周胜龙说。

“通过思想交流会，党外干部职工相互进行一次思想交锋，接受了一次触及灵魂的洗礼，真正做到党外干部受教育、长见识、转作风、增素质，政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作工作能力得到提高，统一了思想，形成了共识，凝聚了发展正能量。”县政协主席付贵兰认为。

“思想剖析，与党同心同德;相互交流，与党同心同向;转变作风，与党同心同行。该项活动的深入拓展，换来的是广大党外干部纷纷承诺要在党的领导下，认真落实整改，坚决转变工作作风，实干苦干、改革争先，打通联系服务群众的‘最后一公里。”县委常委、组织部部长高应军说。

石阡县党外干部思想交流会紧扣县情拓展、延伸、丰富党的群众路线教育实践活动有效路径的创新探索，凝聚了民心、增强了动力，有力地召唤了全县广大干部职工团结一致与党同心同向同行，得到省、市领导的高度肯定，这一创新举措也被省、市有关部门推广为可资借鉴的成功模式。（责任编辑/哈文丽）