开展“基础建设提升年”活动等

安丽等

黑龙江省大兴安岭地委组织部为提高组织工作规范化、科学化水平，提高机关整体工作效能，在全区组织系统开展了“基础建设提升年”活动，收到良好成效。

加强“四库”建设。各科室结合业务工作，采取信息化手段，建立了“思想库、对策库、案例库、数据库”。思想库主要收集整理中央、省委、地委的大政方针、重要部署、重要讲话，中组部、省委组织部和其他省市出台的相关政策和做法，加强对全局性、战略性问题的分析研究。对策库主要是针对某项工作任务加重对策研究，提出尽可能多的工作预案，提供决策服务。案例库主要加强对工作推进落实过程中经验教训的案例积累，对工作推进提供指导。数据库主要对基础情况、数据等进行系统整理。增强工作的准确性。“四库”实行动态管理，以适应工作发展需要。

加强项目化推进工作。各科室按照全年组织工作或一个时期重点工作进行任务分解，提出具体措施、推进步骤和完成时限。根据工作任务落实的进展情况，事中加强督促检查，保证工作实效；事后认真总结。提升工作层次，形成完整闭合的工作链条。项目化工作推进方式，使工作质量、时间节点都得到有效控制，把工作由虚变实。

加强精细化工作管理。对各科室办文、办会、办事提出明确要求。办理公文时，严格按照《机关公文处理规范》，对文种、行文、标题、政策观点等严格审核，对一些重要文稿进行多人联审。筹备会议时，科学制定会议方案，严格报批程序，确保高效办会、节俭办会。处理工作事项时。严格按规定的组织程序和工作步骤请示汇报。对已完成的工作任务，及时梳理总结，归档立卷。

（黑龙江省大兴安岭地委组织部安丽）

建立党代表学习培训长效机制。一般来说，党代表的任期为五年，要参照干部培训的做法，在一个任期五年内，对党代表要普遍轮训一遍，轮训可采取分级负责的做法，如市级党代表由市委组织部负责培训，县级党代表由县委组织部负责培训，确保党代表素质培训真正摆上议事日程，真正形成制度。

建立党代表素质提升实践基地。要借鉴干部教育培训的做法，就近筛选一批党代表素质提升实践基地。对被列为素质提升实践基地的，由党委组织部予以命名。这样既可增强党代表教育培训的针对性，又可改进作风防止不必要的外出考察，树立党代表的良好形象，可谓一举两得。

建立党代表素质考核评价机制。党代表也是党员的一分子，要自觉接受监督。有效的监督是提高党代表素质的重要途径，要把对党代表的考核评价作为有效监督的重要手段，用考核评价倒逼党代表自身素质的提高。在这方面，建议制定出台党代表考核评价办法，真正用制度管好党代表，树立党代表具有良好素养的形象。 （浙江省永嘉县委组织部邵海鸥） 排查摸底，确定整顿对象。一是调研摸底。县委常委蹲点驻村。召开座谈会48场次，走访党员群众720人次，收集意见115条。二是分类定级。严格对照农村基层党组织分类定级7项标准，针对班子是否团结等9个方面问题，按照基层党组织自评、党员群众测评、镇（区）党委评定、公示等程序，对基层党组织进行了分类定级。三是清理“三资”。同步对全县324个村级集体资金、资产、资源运行情况进行清理。对村务不公开、账目不清楚、群众反映强烈的长期得不到有效解决等问题，进行集中清理审计。

强力推进。解决突出问题。一是解决班子软弱涣散问题。坚持把把配齐配强班子作为村级治理的首要任务来抓，选派了18名镇机关优秀干部、离退休干部到三类村任党组织书记，对全县184名三类村“两委”干部进行轮训。二是解决管理不规范问题。针对村级资金、资产、资源管理不规范问题，县委专门研究制定了“三资”管理办法。枫林镇南城村，村里的几百亩湖塘原先承包每年只上交村里20多万元。村民意见很大，合同到期后，村里按照“三资”管理办法，重新公开招标，现在每年收入100多万元，村里用承包费给群众办了不少实事。三是解决经济发展滞后问题。采取强村带弱村、“先进村”帮带“后进村”，模范支书跨村任职、党建示范村与三类村联建等横向帮扶方式，增强发展能力。

上下联动，确保整顿转化。一是强化内力，建立责任制。安排镇（区）党政主职、分管组织的副书记蹲点“三类村”，同时选派工作组驻村整顿。二是强化外力，建立帮扶机制。坚持执政资源下沉。15名县委常委、党员副县长挂点三类村。县委在下派“第一书记”时，明确提出“三类村”整顿晋级不达标、考核不合格的，“第一书记”不脱钩。三是强化合力，建立联动机制。全县共抽调财政、水利、农业等44家单位和部门驻村开展工作，帮助落实抗旱泵站、通村公路等办实事资金101.5万元。（湖北省阳新县委组织部 石育民胡海涛）endprint