有效开展学校法制教育活动的问题与对策

张国旗

摘 要：有效开展学校法制教育活动，是新形势下学校德育工作的主要任务，也是社会主义精神文明的迫切需求。目前，个别学校在开展学校法制教育活动中存在着领导不重视，教师法制观念匮乏，法制课课堂教学不兑现，不能开展丰富多彩、形式多样的法制教育活动等问题。这些问题的存在直接导致学校“问题生”的产生。针对这些问题提出了有效开展学校法制活动的对策是：提供组织保障，打好群众根基，发挥有效途径，切实开展丰富多彩的法制教育活动，这样才能使学校的法制教育工作常抓不懈，常做常新。

关键词：开展；法制教育活动；问题；对策

有效开展学校法制教育活动，培养跨世纪的年青一代树立社会主义法制意识，培养他们的法制观念，已成为新形势下学校德育工作的主要任务，也是社会主义精神文明建设的迫切要求。学校是青少年集中学习、接受教育的地方，青少年学生在校学习阶段也是他们的道德观、法制观形成的时期。因此，在加强青少年法制教育，增强遵纪守法意识，有效预防未成年人违法犯罪，并学会利用法律进行自我保护，构建和谐校园，乃至构建和谐社会方面，学校有不可推卸的责任。

一年多来，笔者主持参与了全国教育科学“十二五”教育部规划课题——《有效开展学校法制教育活动研究》这一子课题研究，归纳总结了学校在开展法制教育活动中，主要存在问题与对策如下：

一、学校在开展法制教育活动中主要存在的问题

1.个别学校主要领导缺乏认识和重视，这是学校法制教育工作不能正常开展或不能卓有成效的主要原因。在这样的学校里，在调查走访中，我们甚至发现：有的学校只是口头说一把手抓法制教育，但当问及此事时，一些老师只好摆出一副全然不知的尴尬模样。“法制工作领导组织”名单只是贴在了墙上，但形同虚设，名存实亡，根本没有明确的组织分工，没有切实的责任落实。学校没有“法制工作活动安排计划”，即使有也是七拼八凑，应付了事，根本无法实施。学校不设置专职或兼职法制课教师。

2.教师法制观念匮乏。目前，由于学校教学生活紧张，教师教学压力大，于是便忽视了对学生的法制教育。教师本人更是法制教育观念匮乏，在我们对班主任或法制教育人员问卷调查时，有人甚至不知道啥是法制教育，也说不出自己是如何对学生进行法制教育的。

3.法制课课堂教学开展得不好，有的甚至没有专职、兼职教师担课，没有教材，没有计划进度安排，没有课时安排。有的课表上虽有法制课的名字，实际上却都被其他学科所取代了。

4.不能开展丰富多彩、形式多样的法制教育活动。这些活动能给学校法制教育工作注进新的血液，是学校能够持续不断地做好法制教育工作的根本。而这些活动有的也只是被学校的几个法制教育口号、几条横幅所替代了。

学校法制教育存在着以上严重的问题，而这些问题正是滋生“问题生”的温床，必然导致“问题生”的产生和存在：厌恶学习、成绩不佳、师生关系紧张、结交不良伙伴、惹是生非、打架斗殴、吃喝玩耍、小偷小摸、沉迷网络、涉黄涉毒等等，真是后患无穷。

二、有效开展学校法制教育活动的对策

1.增强领导责任感、提高认识，是有效开展学校法制教育活动的组织保障。要从正反两方面提高学校领导对此项教育活动的认识，切实落实领导责任，切实把此项教育、活动、宣传等纳入学校学生普法工作计划。“牵一发而动全身”，领导动起来了，老师就动起来了，学校也就动起来了。

2.提高教师的法制观念，增强法制意识，是有效开展学校法制教育活动的群众根基。利用政治学习时间经常组织教师学习有关法律法规，如《宪法》《教育法》《教师法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》《治安管理处罚法》等，尤其是对班主任、德育工作者和法制教育工作者，这样的学习更应常抓不懈，学校的法制教育工作才算有了群众基础。

3.发挥学校法制课课堂主渠道作用，是有效开展学校法制教育活动的有效途径。学校要真正有法制教育教学计划、要有教材、有课时安排、有任课，教师也要有详尽的课时计划。在课堂教学中，要注重实效性，克服形式主义和空洞乏味的说教。在课堂教学形式上，要视不同年龄、不同班级、不同对象，采取机动、灵活、多样的教学方式。在教学方法上，要积极采用讲解讨论相结合、质疑和解答相结合、交流与考查相结合，充分贯彻理论联系实际的原则。只有占领了课堂教学主阵地，学校法制教育才算有的放矢。

4.开展丰富多彩、生动活泼的法制教育活动，才能使学校法制教育工作常做常新。（1）大力挖掘社会法制教育资源，如聘请当地公安局或派出所有关人员进校进行法制讲座，结合大量本地区鲜活的案例及校园违法案件，介绍青少年犯罪的性质、类型、手段，剖析诱发青少年犯罪的主要原因，引导他们从遵守学校规章制度做起，认真学习，守法，守纪，提高法律意识和自我保护能力，远离犯罪。举办家长学校，提高其法律素质，成为孩子的表率，经常关注子女的法制教育，主动与学校互通信息，为孩子学习和守法保驾护航。（2）合理安排时间组织学生学习有关法律法规。如，用每周一的国旗下讲话、每周的班队会、每周的红领巾广播站开播时间，组织学生学习《国旗法》《中小学生守则》《中小学生日常行为规范》《未成年人保护法》等等，让学生心中有“法”，做一个知法守法的小公民。（3）广泛开展“五个一”活动，即每季度让学生读一本法律书，开一次法制主题班会，讲一个法制故事，写一篇学法心得，办一份法制手抄报。学校应定期组织法制报告会、知识竞赛、文艺汇演、模拟法庭、板报手抄报、主题班会的评比活动。（4）学校要建立起法制教育宣传橱窗，定期以案例的形式宣传有关法律法规，每月刊出一期法制宣传黑板报，每季展出一期法制宣传画。在校区显要地段设置法制宣传条幅，营造校园普法、依法治校的氛围。

总之，法制教育是做好学生思想工作的重要内容。有效开展学校法制教育活动，既要克服内容空洞的形式主义，又要克服机械僵化的教条主义，有的放矢，丰富多彩，才能使其在全面推进素质教育的大潮中，波澜壮阔，惊涛拍岸。

参考文献：

肖建国.提高法制教育实效性要重视教育方法[J].思想理论教育，2006（22）.

编辑 马燕萍