如何做好项目可行性研究阶段的监理工作

符云兰

摘要：监理工程师应着眼于“理”和“服务”。“理”即理顺协调关系，相互理解，尊重事实，以理服人合情合理。“服务”具有双重性，即在为业主提供高本平专业服务的同时，也为施工企业提供服务。在技术和施工组织管理上位施工单位出谋划策，帮助施工单位解决在施工过程中遇到的问题和困难，只“卡”不“帮”只会加剧施工单位与监理单位的对立，影响监理工作顺利进行。

关键词：可行性研究阶段；监理工作

中图分类号：C93文献标识码： A

引言：在施工阶段监理工作中监理工程师依据国家有关工程建设得法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同、建设监理合同等对工程施工单位的施工过程进行监督，并督促施工进度和在工地及时记录施工部位尺寸，核算工程量控，并及时组织有业主单位、施工单位、设计单位、质检单位等单位参加的分部工程验收。因此监理工作不能仅仅停留在对工程施工合同的执行监督上，而是采取既要对施工单位的施工过程进行监督，又要在施工过程中给施工单位在施工技术、施工成本控制、施工大员组织等方面提出合理化建议。同时，加强与建设单位的沟通，必要时在建设单位和承建单位之间进行协调。从而使工程建设顺利进行。

1 准确确定可行性研究阶段的投资估算

1.1可行性研究阶段的投资估算是在对项目的

建设规模、产品方案、设备方案、厂 址方案和工程建设方案、项目进度计划等进行研究并基本确定的基础上，对建设项目总投资及各分项投资数额进行估算。

1.2可行性研究阶段的投资估算作用包括投资

决策的依据之一、制订项目融资方案的依据、进行项目财务分析评价和经济分析评价的基础、编制初步设计概算的依据，对项目的工程造价起着一定的控制作用。 如果项目初步设计的概算超过可行性研究确定的投资估算的10%或者拟定的主要技术经济指标发生变化时就要重新上报审批可行性研究报告。

1.3可行性研究报告投资估算的要求为合理确定和控制项目工程造价，应加深项目可行性研究报告的深度，维护项目投资估算的科学性、严肃性、准确性、可行性，使投资估算真正起到控制项目造价的作用。因此，在编制项目投资估算时，要做到估算的范围应与项目建设方案所涉及的范围、所确定的各项工程内容相一致。 估算的工程内容和费用构成齐全，计算合理，不提高不压低估算标准，不重复计算不漏项少算。 估算方法要科学、基础资料要完整、依据要充分。估算选用的指标与具体工程之间存在标准或者条件差异时，要进行必要的换算和调整。可行性研究报告投资估算的准确性取决于以下四个方面: 一是编制人员要以认真负责敬业的态度对待此项工作。二是要深入现场调查研究同类项目的相关情况包括建设条件、投资估算、生产运营等等，特别是成功项目的后评价工作具有很大的借鉴作用。 三是要正确分析拟建项目的具体情况，使可研报告符合项目的实际情况。 四是规范量化可研报告的费用，从而增强编制人员的责任心，提高可行性研究报告的质量。

1.4 项目投资估算方法的选择应与项目投资估算深度相一致。由于建设项目不同阶段的工作深度和掌握的资料详细程度不同，不同阶段允许投资估算的深度和准确度是不同的。 要掌握各类方法的适用范围和优缺点。 初步可行性研究阶段投资估算的允许误差率在 +20% 以内，可行性研究阶段投资估算的允许误差率在 +10%以内。 如建设投资估算方法中单位生产能力估算法、生产能力指数法、比例估算法、系数估算法、估算指标法一般用于投资机会阶段和初步可行性研究，误差在 +30%以内。 在可行性研究阶段建立投资估算最好选用分类估算法。分类估算方法包括单位建筑工程投资估算法、单位实物量投资估算法和概算指标投资估算法。其中建筑工程投资估算法和单位实物量投资估算法比较简单，概算指标投资估算法要以较为详细的工程量资料为基础，工作量较大，要求编制人员根据所掌握的资料来选择具体的估算方法。

1.5可行性研究中投资估算的步骤: ①分别估算项目建设所需的建筑工程费、设备购置费和安装工程费。②汇总建筑工程费、设备购置费和安装工程费，得出分装置的工程费用，然后汇总成项目的总工程费用。③在工程费用的基础上估算工程建设其他费用。④以工程费用和工程建设其他费用为基础估算基本预备费。⑤以分年工程费用为基础估算涨价预备费。,求和得出建设总投资金。可行性研究阶段的投资估算要分项详细估算，切忌方法不准确和漏项少算。

2可行性研究阶段的监理工作

可行性研究阶段管理工作的开展水平将直接反映为工程的建设水平。为了确保工程项目投资管理始终处于可控状态下，就需要分别从组织层而，从经济层而，从技术层而入于展开监理管理工作，具体概括为以下几个方面:（1）从组织层而上来说，要求结合投资管理的实际要求，灵活的配置人力资源，使项目施工期间各个环节监理跟踪人员的布置更加的合理，并且还需要明确在监理职能以及监理任务上的具体内容，编制详细的计划流程图，（2）从经济层而上来说，要求做好对资金的使用计划工作，要注意系统分析项目实施期间造价管理目标的风险水平，若风险性较高，则需要及时制定对策，关键是结合实际工况选择科学合理的工程量计算方法，同时监察项目施工期间与款项支付相关的工作是否做到了有效的开展，(3)从技术层而上来说，若项目具体施工期间发生了与工程变更相关的问题，就需要在安排专业人员对变更项目内容进行可行性、经济性分析的基础之上，严格控制设计变更行为。尽可能的通过优化设计方案的方式，使资金能够得到严格且有效的控制。

3可行性研究阶段监理协调工作分析

3.1施工层面的协调工作分析

在工程项目建设作业开展期间，需要通过执行监理人员签字机制的方式，尽全力提高工程项目的质量管理水平。针对无法提供出厂证明文件，或其现场检测性能不符合质量要求的施工材料、设各机具、及配套构件而言，需要在进场使用前及时排查出来，杜绝混入合格材料设各中投入使用。相应的，在实际工作当中所存在的各种不合格材料，一经查出，则不应当进行签收，也不需要对这部分材料所对应的工程量以及工程款项支付数据进行计算。同时，施工质量方而的协调工作还表现在:针对施工期间所涉及到的工程量变更问题而言，要求工作人员对需要变更的主要项目、变更原因、变更内容以及变更影响进行全面调查与研究，合理计算工程变更所对应的价格。期间需要监理人员负责与其他工作部门的负责人进行联系与沟通，最终形成一致性的看法与意见。

3.2施工进度方而的协调工作分析

结合当前的实际工作经验来看，由于工程建设期间存在着人量的因素会直接或间接地对施工进度产生影响，因此意味着相应的工程建设进度也势必会产生一定的变动。换句话来说，工程项目的施工进度控制本身就是一个动态变化的控制过程。因此，从工程项目施工期间进度控制的角度上来说，监理负责人需要积极的与其他相关部门负责人进行联系与沟通。在多种影响因素当中，认为会对工程项目施工进度产生最直接影响的因素在于:项目业主方没有按照施工合同上的约定，按时支付工程建设款项。针对这一问题，监理人员需要做好的工作措施为:在施工作业阶段，根据工程项目施工进度计划，编制资金使用计划表，同时积极配合工程业主方做好对工程建设资金的筹措工作。同时，也需要定期履行自身职能，提醒业主方注意对施工合同中相关义务的旅行，并及时而向承包商索要相应的进度款项或预付款项。若项目建设具有承包关系，则需要严格监督施工方按照前期编制完成并由监理人员审核认可的施工进度计划来展开施工作业。针对可能出现的进度滞后问题，需要及时督促项目承包单位实施有效的技术于段与方案，促进工程施工进度的合理推进。

结语：随着建筑行业的快速发展和工程施工阶段的管理口益规范与制度化，工程项目的施工与管理质量也有了很大程度的提升，这对工程施工阶段的对监理管理及其协调工作提出新的挑战与要求。

参考文献：

1宋王芹，姚日生，谈谈如何做好监理项目的造价控制工作，[J]. 中华民居,2010,(9).

2潘胜平,监理的角度谈谈如何做好现代工程管理工作，[J]. 建材与装饰,2012,(11).

3吴小炎,浅谈如何做好省重点项目档案管理工作，[J]. 商情,2013,(5).