土建工程造价控制中存在的问题与解决措施

赵谦

摘要：伴随经济的发展和科学技术的进步，我国工程造价体系也得到了不断的完善，在一定程度上也促进了企业对土建工程造价的重视。工程造价的控制不仅和承包人有关也和投资人的经济效益密不可分，与此同时还能反映出我国建筑市场竞争的规范程度。

关键词：土建工程；造价控制；优化策略

中图分类号： TU723 文献标识码： A

一、控制土建工程造价的重要性

在经济发展的推动下，我国的土建工程进入了一个全新发展的阶段，一套基本的管理体系已经在土建工程当中被构建起来，并且将其价值在土建工程的造价管理中有效的展现了出来。中国在发展的过程中经历了较大的波折，因此，土建工程在发展的过程中挑战与机遇往往是并存的。所以，土建部门对工程造价的控制上进行强化，可以使土建工程在激烈的市场竞争当中占据有利的位置，对土建工程的造价上进行合理的控制，对优化工程的设计上会带来极大的帮助，将投资估算准确的编织出来，在土建企业能够接受的范围中控制工程的造价。此外，有效的控制土建工程的造价，能够在各个项目中将费用进行正确的应用，还能够平均的分配各个项目，使土建工程能够对预期的利益上进行获取。总的来说，对土建工程的造价上进行有效的控制，不但能够将巨大的帮组提供给我国的土建工程，还能够将具体的经济效益和社会效益提供给土建工程的发展。

二、土建工程造价影响因素

1、工程设计方案对于工程造价的影响

建筑业与建筑市场的管理体制改革在不断深化，而招投标体制也在建筑市场中被广泛地应用，在竞争日趋激烈的市场环境下，施工企业如果想生存和发展下去，就必须编制高水平并且具有强大竞争力的投标书。土建工程的造价管理一般指有效地控制和合理地确定工程的造价。它主要包括建设工程的价格管理和投资费用管理。工程设计实际上是具体的实现经济效果和工程技术的过程。而工程设计对于工程建设可以起到组织、控制、协调、规划、的作用。它必须有有效的技术方案支持和质量保证体系，并且必须有效的控制投资，以有限的资源投入换取最大的经济效益。

2、工程的招标对于工程造价的影响

我们国家建筑行业改革的主要内容之一就是建设工程的招投标制，它也是我国建筑的市场走向完善化、规范化的重要做法之一。伴随建设工程招投标体制的实行，使得计划经济中建设任务从以计划分配为主体转变成以投标竟争为主体，使我国承发包的方法发生了本质的变化。工程项目的建设具有许多竞争者和参与者，它们自身都具有不一样的目标和优势，使得利益的角逐日趋激烈。

3、施工管理的措施不合理对工程造价的影响

施工阶段所面临的工期问题是左右工程造价控制和管理重要环节。如见，我国建筑项目施工阶段所需的工程造价方面的管理还存在着很多问题，例如工程造价管理方面的意识薄弱，相关管理人员对工程造价管理重视程度不够，没能及时的采取有效手段去控制工程的整体环节，并且没有形成良好的企业综合效益的循环。并且在工程实施过程中，产生的对材料和设备浪费现象。

4、工程结算的阶段对工程造价的影响

在现实的施工过程里，有很多施工企业没有重视工程的结算环节中的造价管理，这对于企业的运行是非常不利的。工程结算阶段必须对工程的全部花费进行严格统一的编制，并把编制方案呈交给相关部门进行审批，及时做好工程索赔相关工作，这样便可以有效的实现工程造价的全程管理。可是在实际工作中也会由于某些原因，如管理意识不高等而造成工程结算阶段的成本浪费。

三、加强土建工程造价管理的措施

1、深化改革及完善工程造价管理控制服务体系

首先，政府要转变工程造价管理控制职能，履行“定规则、当裁判”的监督职能，提升服务水平。有效监督工程造价咨询单位和造价从业人员的服务质量和行为，提高土建工程造价控制队伍的整体素质。其次，政府要积极指导施工企业进行工程造价控制体系的改革，推行工程量清单计价。增强价格信息服务，及时准确的采集、整理和发布土建工程计价需要的政策法规。同时，工程造价管理机构要制订办事指南，做好工程造价争议解释，明确规定解释流程。

2、工程的施工水准与工程设备

建设的标准、建设施工配套的技术设备、建设的具体规模是土建工程项目的主要内容。估算建设的投资和项目可行性的研究，都要以建设的标准作为主要的依据，所以，土建工程是否合理、是否科学控制工程的造价，就要把握好这方面的内容。并且一定要将坚持从实际出发，坚持以国情为主作为制定建设标准的主要依据。要合理的制定标准，不能过高也不能过低。一旦过高，就会提高工程的造价，就会导致一些浪费的情况出现在工程的造价当中；一旦定的过低，对合理高效的标准上就会难以达到，不利于工程的发展和新技术的应用。

3、编制全面细致的投资估算

所谓投资估算，就是指在整个投资决策的过程中，依据企业已经拥有的以及正在收集的资料和一定的经济方法，对所要建设项目的投资额进行评估。项目的决策在很大程度上都是依据投资估算而做出的。在做出投资决策前，要对整个的工程项目进行估算，在得出估算结果之后，决策层才会做出决策，是否建设该项目，因此，保证投资估算的正确性是很重要的，准确而又全面的对工程的造价进行评估，关系着项目的整体可行性研究以及投资决策。

4、加强限额设计，控制工程造价

目前，一种有效而又被普遍运用的控制工程造价的方法是限额设计。所谓限额设计，就是在已经被批准的设计书以及投资估算的基础上，在保证功能要求的前提下，对初步的设计进行控制并且按照被批准的已经控制的初步设计进行总预算。同时，施工的各阶段在保证能达到使用功能的前提下，按所分配的投资额对设计进行控制，对设计中的不合理处进行变更，以确保工程在进行竣工结算时不会超过总的投资限额。

5、加强承包合同的管理控制

在工程项目建设过程中，通常涉及到多方之间的合同签订和利益关系，那么在进行合同签订的过程中，就需要准确的把握合同条款的内涵，精心地推敲合同文字的言辞，对于合同签订内容进行严格的审核，有效地把握合同的内容和范围，从而不断地完善合同内容，在工程施工建设过程中，避免因为合同问题出现纠纷，从而影响土建工程项目的顺利开展。

6、做好施工管理

在确定了工程设计以后，工程造价的控制很大程度上就取决于工程管理的深度以及效果。对施工单位而言，加强施工管理不仅意味着工程造价上的控制，还是施工质量的保证。

加强工程质量控制，实行施工管理责任制，把管理责任明确到个人，实行合理的奖惩制度，这样不仅能起到控制工程质量的作用，还能给企业带来良好的经济收益。加强施工工程的进度控制。要加强监管力度，严格控制施工的进度。施工的工期越长，所产生的施工人员的劳务费、管理费等各项费用就会越多，对施工的进度进行控制，将工期把握在预定的范围之内，工程造价也会有相应的降低。施工工程应该严格按照实际进行，不能随意更改施工设计，不能对批准的图纸进行随意的变更。否则将会对施工带来一些负面的影响，如延期、质量不达标等。

7、竣工结算阶段的工程造价控制

竣工结算阶段主要就是相关数据的汇总和确认，在工程竣工验收过程中，必须要把施工阶段以及其他各个阶段的资料进行收集和整理，严格按照工程项目实际支出和相关的规定进行工程结算工作的开展，确保不多算，不少算，按照项目既定的计算方法进行结算，从而确保工程结算信息的可靠性和真实性，将项目的有关数据资料进行整理汇总后，建立相应的数据库，从而为以后工程项目建设提供一定的参考价值。

结束语

总之，加强对施工工程的造价控制，就是要在合理的控制范围之内使企业得到最大的效益。工程造价控制，其目的不仅是将项目的成本控制在审核的范围之内，还在于与施工中所用的人力、物力、财力的一个合理统筹，使得投入与产出有一个合理的比例，使得在施工的过程中不至于造成资源的浪费。此外，良好的工程造价控制，可以在一个侧面增强企业的核心竞争力。工程造价的控制不管对企业还是对社会都是很必要的，对工程的造价进行控制，在一定程度上可以带来可观的社会效益。

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