福建省本科高校专职实验教学队伍的分类管理

2014-12-25黄顺容

实验技术与管理 2014年11期

黄顺容

（1.福建农林大学教务处，福建福州 350002；2.福建省高校实验室工作研究会秘书处，福建福州 350002）

实验教学队伍整体效能的优劣不但决定着实验室工作水平及实验室建设效益的高低，而且还直接影响实验教学和实践创新人才培养质量［1-4］。教育部财政部《关于“十二五”期间实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见（教高［2011］6号）》及《全面提高高等教育质量的若干意见（教高［2012］4号）》等文件，均强调实验室开放对实践创新人才培养的重要性。加大实验室开放、促进科研与教学互动、支持本科生早进实验室等的一系列实践创新人才的培养的举措，均需有一支精炼、高效和充满工作激情的专职实验教学队伍。因此，转变实验教学队伍“教辅人员”的定性，将这支队伍从“配角”建设成为人才培养的“主角”势在必行。近年来，各高校针对专职实验教学人员存在的待遇、职称评聘困难等问题采取了诸多的措施，取得了一定的成效，但也产生了一系列的新问题。笔者从福建农林大学专职实验教学队伍现状分析出发，对专职实验教学队伍管理产生的新问题及对策进行了探索。

1 专职实验教学队伍现状分析

近3年来，福建省本科高校的专职实验技术人员数量基本保持不变，9所重点建设高校的专职实验技术人员占全省本科高校的68.92%，且呈下降趋势，低学历、低职称的人数3年平均占比均近40%，层次偏低。以福建农林大学为例，福建农林大学近3年来以完善基本实验教学条件、充实实验设备台套数、更新改造陈旧仪器设备等层次递进的原则为建设思路，投入教学实验室专项建设经费近亿元，取得阶段性的成效，极大地改善了本科实验教学条件，补充、完善、新建约85个教学实验室，形成16个实验教学中心，66个教学实验室（其中17个校公用教学实验室），445个教学实验分室。现有专职实验教学人员中，物理、化学、生物、计算机基础等4个校级公共实验中心专职实验教学人员占总人数的37.59%，承担72间教学实验分室日常管理及实验教学任务，其余人员需承担383间教学实验分室日常管理及实验教学任务。人数少与任务重形成了强烈反差，从这一点来说，专职实验教学队伍应该是学校建设的重中之重。但从图1—图4的统计分析来看，队伍数量呈下降趋势、年龄结构呈两极分化、学历层次低的比重较大、职称晋升发展困难，由此引发的一系列问题亟待解决，否则不仅无法满足基本实验教学及实验室建设与管理的需要，进而将无法保证实验教学质量，大学生实践创新能力的培养也将成为一句空话。

图1 专职实验教学队伍数量趋势图

图2 专职实验教学队伍年龄结构趋势图

图3 专职实验教学队伍学历趋势图

2 专职实验教学队伍存在的主要问题

2012年，福建省出台《福建省人民政府关于进一步支持高校加快发展的若干意见》，进一步扩大了高校包括进人制度、职称评聘等一系列办学自主权。福建省很多高校，特别是我校针对专职实验教学队伍的建设与管理存在的问题出台了一些对应措施，取得了一定的成效，但也带了一些新的问题。

2.1 进人机制不够开放导致进人难

高校专职实验教学队伍是“教辅”人员的观念仍然存在于多数高校中，实验教师作为理论教学辅助角色未能得到根本改变［5］，校内津贴、职称评定、进修提高等各项政策上没有得到与理论课教师同等的待遇，直接导致这支队伍进人难、人难留，很难改变队伍萎缩的局面。为解决这一问题，我校采取以人事代理的形式招聘硕士、博士来补充实验教学队伍。由于进人条件不够合理和开放，该进的人员不能进，造成实验技能高、仪器设备维护技能强、从业稳定的技能型人才无法引进，影响了实验教学队伍的稳定和实验室的可持续发展。

2.2 转评教师系列职称的实验技术人员工作量较大

专职实验教学队伍职称结构不合理的一个重要因素是职称评聘难，并且只有副高职称。为解决这一问题，我校出台相应的规定，在岗位不变动仍从事实践教学工作的前提下，允许具有硕士以上学位且符合教师系列专业技术职务申报条件的人员，申报教师系列专业技术职务。这一规定虽然给予专职实验教学人员更多的职称晋升机会，但也带来了新的问题，而且严重地影响到实验教学质量。转评教师系列后的教师，需在完成实验教学工作岗位职责后，同时完成教师工作量，造成转评的教师工作量大，精力有限，各项实验教学任务完成的质量受到较大的影响。

2.3 岗位职责的多重性影响实验教学质量

高校专职实验教学人员的工作一般包括实验室日常管理、实验室建设与技术服务、实验教学及实验教学辅助等［6］，这种岗位职责的多重性，使得专职实验教学人员不够的环境下，其工作量相对比较繁重，既要管理实验室的日常事务，又要辅助教学，甚至承担实验课程的教学任务，在精力有限的情况下，实验教学的效果比较差。

2.4 实验教学工作量及酬金计算标准不够科学合理

由于教学实验室条件的限制，实验重复次数多，实验教学工作量大，同样是30人的教学班，理论课只需45min就可以上完1学时的课程，实验课分组进行则需1.5h才能完成1学时实验课，简单、重复、耗时的工作将实验教学人员的精力消耗殆尽，对实验教学难有激情。我校实行实验教学工作量单位酬金制，形成了以实验教学讲课为主的课时酬金管理办法，教学与实验人员差距很大，存在不合理现象。实验教学工作量的酬金，不能直接很好地发挥保障实验教学质量和正常运行的作用［7］。例如同样是30人的教学班，理论课教学的学时系数是1，而实验课程的学时系数为0.6，实验课程工作量计算标准比理论课低，造成教师承担实验教学缺乏热情。

3 专职实验教学队伍建设与管理的举措

3.1 解放思想，充实队伍

专职实验教学队伍的整体效能的优劣在于实验室管理、实验教学任务分工的专业化和专职实验教学人员的职业化，不在于队伍整体或个体学历的高低，因此应该解放思想，彻底放宽以学历等一些不利于人才引入的进人条件，不“唯学历”，只“唯能力”，尽快充实专职实验教学队伍。

3.2 除旧立新，分类管理

实行专职实验教学队伍分类管理，岗位的专业化、职业化代替职责的多重性，按岗位类别的实际特点，改革人员薪酬制度，提高队伍的整体效能。借鉴现代企业的职员“岗位制”管理制度，按工作任务的性质、多少和实际需要，设置不同类别的岗位，同时按专职实验教学人员的意愿、能力和特长分配不同的岗位、职责，激发人员工作的主动性和创造性，以达到人员能力发挥的最大化，为实践创新人才的培养打造良好的服务团队。国内某高校将实验教学与技术人员进行分类定编定岗，分成实验教学、教学设备管理、实验室建设与管理、机动人员等4类进行管理和编制核定，取得较好的效果，值得借鉴。

3.3 职责明晰，效率提升

按照分类管理的原则，将专职实验教学人员分成技术岗实验员、教学辅助岗实验员及实验教学岗实验员［8-10］。技术岗实验员按职员制管理，主要承担实验室的日常管理，具体为实验室钥匙管理、安全管理、环境管理、设备维护与管理、设备使用与操作培训、实验设备研制与开发等。教学辅助岗实验员按职员制管理，主要承担实验教学课前的各项实验准备工作，包括实验样本的采集和制作、实验药品的领用和配制、实验材料余量回收、实验废弃物的回收及处理、实验材料库的管理等。实验教学岗实验员按教师制管理，均按教师系列职称评聘，主要承担实验课程教学。实施队伍分类管理，建立完善的制度，队伍各岗位的职责将更加明晰，各岗位分工将更加专业化，实验室建设与发展、实验室常规仪器与大型仪器的管理、实验课程教学、实验室开放、实验项目的革新、实验仪器的自制与研发等一系列工作有专人各司其职，将在一定程度上排除职称升迁、工作量计算、薪酬给付标准等一系列不合理因素的干扰，极大地激发实验人员工作的内在动力［11-16］。

4 结束语

专职实验教学队伍是实验室建设与管理的主力军，在实践创新人才培养中发挥着重要的作用。彻底放宽进人的学历条件，不“唯学历”，只“唯能力”，尽快充实专职实验教学队伍，另外改革实验课程工作量计算方法，实施队伍分类管理，激发专职实验教学人员的工作热情，使其更好地为教学科研服务，从而推动实验室的建设和可持续发展。

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