以“五化”建设为抓手深入推进学习型党组织建设

乌海市乌达区委宣传部

乌达区紧紧围绕地区经济社会发展战略，以构建“学习型乌达区”为目标，扎实推进学习型党组织、学习型领导班子和学习型干部队伍建设，不断创新形式、创新机制、创新载体、创新实践，积极推进学习型党组织建设工作“五化”建设，即：学习常态化、规范化、制度化、工作化、实践化。在学习型党组织建设思路促学、载体引学、机制保学、成果转学等方面完善了新思路、总结了新经验、取得了新成效，为推动乌达区加快发展、科学发展、和谐发展提供了强有力的思想保证。

一、思路促学，武装思想

乌达区紧紧围绕“武装头脑、指导实践、服务发展”这一主题，以创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部为目标，全面深入地推进学习型党组织建设工作。区委副书记亲自挂帅成立了工作组，制定了详实有效的工作方案。通过科学的学习方式、各具特色的学习创建活动、务虚与务实的有机结合，引导基层党组织树立“崇尚学习、科学发展、服务群众”的理念，引导领导干部树立“有学才能为、有为才有位”的理念，引导党员干部树立“向书本学、向实践学、向群众学”的理念，努力营造时时学习、人人学习、处处学习的良好氛围，在全区范围内掀起了创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部的热潮。

通过近两年创建活动的深入开展，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步巩固，各级领导干部理论指导实践、科学谋划发展的能力不断增强，广大党员干部创先争优、主动作为的意识明显提高。

二、载体引学，求知养智

一是以区委中心组学习为龙头，统筹引领学习型党组织建设工作。中心组学习是地区领导班子和主要领导干部加强思想政治建设、运用理论指导实践、不断提高政治素养的重要途径，也是理论学习工作的重点。2013年以来，我区把中心组学习作为新时期加强思想理论建设和干部队伍建设的龙头工程来抓，有效带动了各级党组织、党员领导干部理论学习的开展。在学习过程中，乌达区秉承理论联系实际的良好学风，科学选择学习内容，着力拓展学习领域，邀请各界专家学者为全区领导干部开办了全国两会精神、社会管理创新、官德教育、公务员职业素养、科普知识、国防教育、换届工作和党的十八大精神等内容的报告会，为地区领导干部开拓思路、指导实践奠定了坚实的理论基础。

二是以各类干部培训班为抓手，强化巩固学习型党组织建设工作。乌达区按照“学习要精、学有所用”的要求，不断创新学习方式方法，紧跟形势发展安排学习内容。以各类干部培训班为抓手，以法制教育、组织工作、理论知识等为主要内容，在理论学习的强度、深度、广度上下功夫，不断增强学习的针对性和实效性，引导领导干部“真学、真信、真用”。在学习过程中，打破以往单一的学习模式，采取集中学习、分散自学、网络学习、送学上门、辅导讲座、调研带学、学习考察等多种学习方式，力求以不拘一格的学习形式方便和吸引领导干部自觉自愿、积极主动地开展理论学习，学习效果显著提高。通过各类主题学习活动的开展，全区党员干部中创先争优、比学赶超的氛围日益浓厚，党员干部的党性意识修养得到加强，理论知识素养得到提升，业务工作水平得到提高，自身知识结构更加完善。

三是以“和谐乌达理论大讲堂”学习宣讲活动为平台，深入推进学习型党组织建设工作。在全区学习型党组织创建活动中，创办了“和谐乌达理论大讲堂”作为理论学习宣讲活动的主要阵地，成为学习型党组织建设工作中的特色化载体，为全区学习型党组织建设工作普及推进奠定了良好的基础。在工作中，乌达区以各类主题学习宣讲活动为平台、为载体，不断夯实宣讲基础、统筹宣讲资源、创新宣讲载体、突出宣讲特色，着力打造干部讲堂、社区讲堂、校园讲堂、网络讲堂“四大讲堂”，积极构建大宣讲工作格局，全区学习型党组织建设工作的覆盖面和受众面不断扩大。在此基础上，区属相关职能部门与区委宣传部联合组建了各类丰富有益、寓教于学的便民系列讲堂，如：区文明办开办的“文明讲堂”、乌达中心医院开办的“健康急救知识讲堂”、就业部门开办的“就业技能培训大讲堂”、药监局开办的“食品安全大讲堂”等等。各讲堂以其丰富的内容、生动灵活的形式受到了普遍的欢迎。2013年以来，共组织开展基层宣讲活动110余场（次），受众群众达13000多人次。在基层大讲堂工作的带动和推动下，全区党员、干部、群众崇尚学习、学以致用的理念得以树立，人人参与学习、崇尚学习的氛围日益浓厚。

三、机制保学，刚性推进

乌达区把制度机制建设作为推动学习持续开展的有效保障，不断建立健全科学完备、行之有效的“四项机制”，并充分发挥机制的引导和规范作用，从而实现了学习的常态化、工作化。

一是建立“领学带学”机制。要求各级党组织和班子成员在组织全体党员学习的基础上，做到带头学习、自觉学习、率先垂范，要做到“五个一”，即精读一本理论书籍、作一次中心组发言、撰写一篇调研报告、联系一个学习单位、提出一项发展良策。

二是建立“述学评学”机制。要求党员领导干部在季度、年度述职述廉中，首先汇报个人学习情况，主要包括思想认识、学习心得和学习成效。在述学的基础上，按照民主、公开的原则，在一定范围内组织党员群众对领导干部学习和学习型党组织建设活动情况进行民主评议。

三是建立“考学督学”机制。按照学习型党组织建设各阶段的具体要求，集中组织干部职工理论测试，以考促学，检验学习成果，考试成绩装入干部个人档案，作为年度考核评定等次的依据之一，定期开展学习督查、分类抽查，以督促学。

四是建立“考核评价”机制。制定学习型党组织建设考评办法，把学习型党组织建设情况纳入领导班子和党员干部综合考评体系，重点考查对理论学习的认识和态度、学习计划落实情况、理论联系实际学以致用的情况，记录考核结果，并作为年度领导班子和领导干部评优选先的重要依据之一。

四、成果转学，科学实践

乌达区把学习型党组织建设的着力点和落脚点放在学以致用、学习成果转化上，把学习型党组织建设和地区经济社会发展实际相结合，努力把学习成果转化为谋划发展的思路、推动发展的动力、加快发展的现实生产力。

一是把学习成果转化为指导工作的发展思路。在不断学习、讨论、调研的基础上，区委、政府确立了以党的十八大精神为统领，科学发展、转型提质、富民强区的工作总基调。深刻领会、准确把握党的十八大精神实质，正确分析和科学研判当前形势，找准工作的结合点和着力点，不断强化发展、生态、民生三种意识，全力做好经济转型、城市转型、民生改善三篇文章，努力推动经济社会各项事业全面进步，为全面建成小康社会打下坚实基础。

二是把学习成果转化为落实工作的具体行动。通过学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部创建活动的开展，地区领导干部和广大党员干部理论素养、业务水平得到提高，领导水平、决策能力得到提升，求真务实、开拓进取的精神得到弘扬。更为可喜的是，在学习型党组织创建活动的推动下，乌达区呈现出地区结构调整稳步推进、城市功能日趋完善、社会事业全面进步、社会管理不断创新、创先争优取得实效、地区经济社会平稳较快发展的良好态势。□

责任编辑：郭   志