以刚性制度遏制“买官卖官”

王石川

十八大以来，中央巡视组已开展四轮巡视，涉及31个省区市等，形成了47份巡视反馈情况报告。巡视发现，有8个地方干部任用存在领导打招呼、拉票贿选、跑官要官、弄虚作假之风，有5个地方甚至存在严重的“买官卖官”问题。这些“问题清单”引起了关注。

“买官卖官”，其危甚重。纵容“买官卖官”，投机钻营之徒就会大行其道，而真正廉洁有为官员则不受重用。花钱买官，必然加倍贪渎，以期早日捞回买官所耗，此之所谓“贷款买官，贪污还贷”。这些政以贿成、公权私授的做法，于党纪国法不容，与公共利益相悖，必须坚决遏制。

前不久，新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，严禁封官许愿、任人唯亲、营私舞弊，严禁采取跑官要官、说情打招呼等手段为本人或他人谋取职位。而后出台的有关监督意见明确提出，“对‘买官卖官的，一律先停职或免职，移送执纪执法机关处理;对违反规定作出的干部任用决定，一律宣布无效，按干部管理权限予以纠正”，体现了动真碰硬、绝不姑息的制度刚性。

要把这种刚性制度落到实处，切实封堵“买官卖官”歧途，树立正确用人导向是基础。在一些地方，盛行“不跑不送，原地不动;只跑不送，暂缓使用;又跑又送，提拔重用”的潜规则，老实人难以脱颖而出，“官油子”反而如鱼得水。

这就警示我们，封堵官位买卖之路，规范权力尤其是“一把手”的权力至为关键。现实中，有些领导干部权欲膨胀，常把“不听话就拿下”挂在嘴边，用人制度和程序不如他一句话;也有人把所谓“市场逻辑”引入官场，采取“要想富，动干部”等敛财手法;加上选拔过程不透明、信息不公开等问题，这些都为公权私授、卖官鬻爵提供了便利。

公道正派来自严格程序，清风正气源于严明法纪。正如习近平总书记强调的，要进一步规范选人用人权力运作方式和程序，加快建立选人用人失误失察责任追究制度，用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好。只有让制度更完善，让执行更严格，让问责更严厉，才能织密反腐“天网”，使跑官要官者没有市场、让“买官卖官”者寸步难行，为净化用人风气释放正能量。endprint