破解“小官巨腐”的权力症结

詹勇

现金1.2亿元，黄金37公斤，房产手续68套……日前，北戴河供水总公司原总经理马超群家中的“财富清单”被纪检部门曝光后，让人震惊。有人感叹，这是“苍蝇的体格、老虎的胃口”。一个副处级干部，一个“管自来水”的，其贪欲之大、为害之烈，再次引发人们对“小官巨腐”现象的思考。

以往，在人们印象中，巨大的贪腐数额常与“位高权重”联系在一起。而近年来，从收受千万元好处费的“村官”，到挪用上亿元资金的村会计，再到把580多万元专项补助揣进私囊的副镇长，诸多案例一再警示，“小官”也能大贪，“蚁害”不可小觑。近日，中央巡视组对10个省区市进行的新一轮常规巡视反馈中，“苍蝇式腐败”“小官巨腐”引人注目。

其实，腐败的要害，不在于级别的高低，而在于权力的异化。有人说，“官不在小，有权则灵”，一些“小官”看似不起眼，实则有“来头”、会“搞头”。有的身处关键岗位，有的掌握大量公共资源，有的管理大笔民生资金，本身就是易腐、多腐的“高风险地带”。一旦主观上动了贪念、客观上缺了监管，贪腐就会像野草一般疯长起来。

在监督缺席的荒原上，权力就是一匹奔突的野马。这样的教训还少吗？近日，河南洛阳市新安县检察人员在搜查一个镇民政所所长家时，发现267本存折，里面是冒领侵占来的50余万元百姓“保命钱”。所长之所以能上下其手，症结就在于权力集中、缺乏监管。

把权力关进制度的笼子里，这是十八大以来的重要反腐共识。治理“小官巨腐”，也得扭住权力不放松，为基层“微权力”量身打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子。从各地探索来看，公开是最好的防腐剂，群众是最敏锐的监督眼。在广西博白，当地建立网上电子平台，要求各职能部门公开所有民生资金信息，任群众查询，电子系统两年内自动甄别出8万多例异常资金，对违法犯罪现象形成强大威慑力。按照十八届四中全会提出的推进基层治理法治化要求，基层工作越是繁重，掌握的民生资金和公共资源越多，就越要敬畏法治、依法办事，只有这样，才能从源头上净化政治生态，使基层干部用好手中权力。

管住今天的一只“苍蝇”，既可能消灭一只明天的“老虎”，更能保护一方百姓、赢得一方人心。从这个意义上说，反腐败就要零容忍、无死角，既打虎又拍蝇，须臾不可懈怠、丝毫不能放松。endprint