建设项目工程造价控制方法的研究与应用

陈铭健

摘 要：随着我国社会经济的不断发展，带动了建筑工程行业的发展。建设项目工程造价问题也因此越来越受到重视。建设项目工程造价，即建设项目的建设成本，包括安装、建设、设备等各方面的实际开支。造价控制应是贯穿于建设项目工程整个实施过程的监控行为，即应对建设项目工程进行全过程造价控制，唯有这样才能实现投资效益的有序化、可控化和最大化。而由于建设项目所涉及的领域众多，这也造成了工程造价具有不确定性的特点，工程造价控制难度较大。针对这一问题，文章提出了建设项目工程造价全过程控制的方法和意见，并介绍了各环节造价控制的方法，以期能给相关人员启示。

关键词：建设项目；工程造价；全过程控制；效益

前言

对于建设单位而言，进行项目造价控制是实现项目经济效益最大化的重要保证，因此，对建设项目工程进行造价控制是建设单位的重要内容。而建设项目工程造价涉及多方面的内容，具有动态性、差异性、模糊性和阶段性等特点，控制难度可想而知。为保证达到投资目标，严格控制投资额在限额以内，应将造价控制贯穿于项目建设的全过程，包括决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工审核阶段，以实现全过程造价的动态管理。文章即围绕如何进行建设项目工程全过程造价控制展开讨论。

1 投资决策阶段的造价控制

建设项目工程的投资决策阶段，即项目的准备阶段。这一阶段的造价控制对整个工程的造价控制有关键作用。一些专家甚至认为，投资决策阶段的造价控制对整个项目的造价控制起着决定性作用。特别是在确定设备、工艺、建设地点、建设标准等内容时，会对工程造价产生直接影响作用[1]。而很多人往往忽略了这一阶段的造价控制，甚至未将该阶段的造价计入预算中，这是造成工程总造价居高不下的重要原因之一。因此，要控制好项目造价，就必须重视决策阶段的造价控制问题，可做好以下几个方面的工作。第一，对项目的可行性进行深入研究。在开始项目建设前，应做好充分的前期准备工作，如考察项目的经济价值、市场价值等，考量建设规模、技术标准等是否满足要求。同时，考虑可能会出现的各种问题，制定相应的处理对策。也可应用一些技术手段和采取假设法进行推理，做出谨慎判断，确保建设方案的可操作性，最大限度减少项目工程造价。第二，进行建设工程项目经济评价。应在多方面考虑后选择最适宜的项目方案，然后根据已有的项目经济评价方式，遵循现有的经济体系法则，再利用数据统计分析的相关知识科学分析项目的发展情况，以为开展项目建设奠定良好的基础[2]。第三，对投资进行合理估算。做好项目工程的投资估算工作，是进行项目投资管理的根本，同时也是对工程造价进行宏观控制的基础。为此，应制定合理的投资估算和科学决策指标。其中，进行合理的投资估算除了明确计算方法之外，还必须有较为完整的投资估算指标。而科学的决策则必须建立较为完善的决策责任制，以及含有经济评价参数的决策体系。同时，投资估算的评审工作也至关重要，做好投资估算的评审工作，如评定工程投资是否符合实际情况，估算是否准确等，争取从源头上控制好工程造价。

2 设计阶段的造价控制

在建设工程项目中，工程设计被誉为建设的“灵魂”。建设工程项目设计阶段造价控制的好坏，将会对之后的施工质量及工程造价产生直接影响作用[3]，因此，做好设计阶段的造价控制对实现经济效益最大化同样功不可没。但在实际工作中，常常出现由于缺少项目预算导致估算结果低于实际值的情况；或者由于没有考虑实际的市场情况，导致估算脱离实际而无法发挥参考价值的情况。这些情况的存在，均会影响各阶段造价控制目标的制定，从而难以实现造价控制设计的目标。

为改变这一现状，提高工程建设投资的效果，第一，应对设计方案进行比选和优选。包括工程总平面布置、建设场地选择、构件设计等都需要经过严格的比选，最终选定最为经济合理、技术先进的设计方案。第二，推行限额设计。即根据可行性方案限额进行方案设计，并争取制定出最为合理的方案。一经确定了的设计方案，应尽量避免无用变更，保证投资预算处于限额范围内。第三，推行标准设计。推行国标设计符合国家的法规要求，满足工程设计需要，因此，能有效降低各种费用，不为是控制造价的有效举措。第四，加强设计变更管理。减少设计变更是控制造价的重要手段。为提高设计人员的造价意识，应加强设计变更管理工作。为此，可推行严格的设计索赔和监理机制。此外，若设计图纸不得不变更时，应尽量做到早发现早更改，将变更尽量控制在设计这一阶段，避免造成更大的经济损失。

3 施工阶段的造价控制

受多种因素的影响，在实际的施工中易出现变更现象。而施工阶段是整个项目建设中耗时最长、工作最为繁杂、工作量最大的阶段。因此，施工阶段的造价控制难度较大。若把关不严，势必会使造价失控，造成重大的经济损失。为此，应严格控制施工阶段的造价工作。第一，严格审核施工图纸。在实际的施工中，工程变更情况不可避免，能做的就是尽量减少变更现象。因此，在施工前应严格审核施工图纸，争取将可能出现的变更消灭在萌芽阶段，越早发展问题，经济损失就越小。第二，实施月施工进度管理。要求施工单位每个月上报上个月的工程量完成情况，方便财务拨付月进度款。而对施工单位上报的月进度款进行审核并通过后，按照合理比例进行拨付，保证月进度款处于比较理想的状态[4]。第三，严格施工现场管理。在进行施工现场管理时，建设单位应严格控制现场签证、材料代用、额外用工、变更洽商等各种预算外费用。建设单位可派专门人员到施工现场进行监督，并做好各项记录工作，尤其记录好签证和隐蔽工程工作，以防止和减少结算时出现“扯皮”现象。同时，对于必须进行的变更，应及时计算好变更后的费用，做到“先算账后花钱”。第四，积极配合物质采购工作人员进行材料市场价格调查。分析比较同类材料或者设备的价格及质量，择优选取“物美价廉”的材料和设备。

4 竣工审计阶段的造价控制

该阶段的造价控制内容主要有以下几个方面：第一，对隐蔽验收记录进行检查。竣工后应严格验收所有的隐蔽工程，所有工程监理的项目必须有监理工程师的签证确认。第二，计取各项费用时，应根据相关合同标准或者项目建设期间的计价定额作为取费标准。对价格指数、换算细化、差价调整计算、各项费率、特殊费用、计算程序等进行严格审核，看是否符合规定要求。第三，严格制定定额单价。结算单价时，除了投资分包项目外，其余的均应按照合同上的计价定额和计价原则进行结算。除此之外，还应以相关部门所规定的报期价格指数为准。第四，认真核对发包合同款。先核对竣工工程的内容、工程质量是否达到合同规定要求，只有符合合同规定的才能列入工程竣工结算项目。然后严格按照合同约定好的结算方法、计价定额、取费标准、优惠条款等进行结算并审核。

5 结束语

综上所述，建设工程项目的造价控制是事关工程项目经济效益的重要问题，应引起足够重视。但建设工程造价控制涉及多方面的内容，是一项系统工程，因此，需要将造价控制贯穿于工程项目的全过程，即实施工程项目造价的全过程控制。在进行管理控制过程中，还应充分体现事前控制的理念，做好各阶段的造价控制工作，只有这样才能有效实现预期的项目建设目标，使建设项目取得良好的投资效益。

参考文献

[1]李鹏.控制建设项目工程造价方法的研究及应用[J].现代经济信息，2011（5）：23.

[2]郁亚萍.浅析建设工程造价控制与管理[J].科技创新与应用，2014（9）：250.

[3]陈波.建设工程造价控制的研究与应用[J].建材与装饰，2013（33）：156-157.

[4]贾龙.解析建设工程造价控制中全过程造价管理的应用[J].房地产导刊，2014（5）：211.