论山西经济的可持续发展战略

李秉峰

摘要：可持续发展离不开经济的发展，两者是紧密相连的。山西经济实现可持续发展必须解决环境污染与生态环境恶化、水资源短缺、科技人才短缺、资金紧缺等问题。完善经济市场体系，促进旅游的发展，实现经济可持续发展。

关键词：山西；经济；可持续发展

中图分类号：F120 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）10-0097-01

山西是污染严重的地方，环境污染问题在不断恶化，导致山西地位也在严重下降。至今为止，山西地区在经济发展方面仍然处于相对落后状态。根据可持续发展战略对山西经济进行了具体分析，推动山西经济的可持续发展。

一、可持续发展战略

（一）可持续发展战略的提出

可持续发展是指经济、社会、资源和环境保护之间相互协调发展，实现可持续发展的行动计划，达到经济发展的目的。我国在1992年召开会议并提出可持续发展战略《21世纪议程》之后，国务院又根据我国发展情况制定了新的可持续发展战略，发表了《中国21世纪，人口、环境与发展白皮书》。

（二）实施可持续发展战略的意义

有利于农业经济结构的调整，有效解决环境污染与能源紧张的问题，提高自然资源，促进生态抗压力，保持经济的增长。使我国成为民主、和谐、富强的社会主义现代化国家，提高人民的生活水平和质量。

二、山西经济可持续发展

实现经济可持续发展首要工作是针对以煤为主原料型经济的劳动密集型工业，高投入低收益经济状况，行业污染严重，以及企业对水资源的滥用等产业结构问题必须彻底调整，跳出以采煤为主原料型经济的旧框框，大力发展由原料型经济向科技主导型经济转变，解决环境污染与生态环境恶化问题；水资源短缺问题；科教事业落后人才短缺问题；资金不足问题，实现高速发展和可持续发展。

三、山西经济实现可持续发展必须解决的问题

（一）解决环境污染与生态环境恶化问题

山西的产业结构是以高污染企业为主，造成河流全被污染，环境污染的严重形式，同时，因高耗水工业的发展使得水资源面临枯竭，严重会影响子孙后代的生存，这样的产业结构得不到改造的话，是无法实现可持续发展的。为了子孙后代的幸福生活，山西经济必须彻底调整产业结构，解决环境污染和生态环境恶化问题。

1.工矿企业必须切实实行“清洁生产”。山西地区的相关管理部门对设备陈旧落后的企业以及没有任何发展前途的企业给予关闭，对污染严重的企业进行改造，增加最新处理设备，达到国家标准0排放，无污染。

2.在全省开展造林绿化工作。对转走的企业留下的空地进行人工造林，对严重污染的地区实行大片改造，尤其是道路两边和河流沿岸都种上一排的树，按20-100米左右的宽度进行营造，让所有的村庄、工厂、学校到处绿树成荫。使得山西的生态环境将得到根本改造，实现绿化。

（二）解决水资源短缺问题

山西是我国水资源最紧缺的地方，有效解决缺水问题给山西人民的生活带来方便。修建地下水库，收集降水量，把洪水引进地下水库，形成天然的大型地下水库。在农业方面，利用喷灌滴灌技术，可以节约用水，有利农作物生长。另外，有效开展废水处理措施，使废水回收成为水资源再利用，也能缓解水资源紧缺状况。

（三）解决科教事业落后人才短缺问题

科技有效的发展能促进生产力。而山西经济发展缓慢的原因之一则是山西的科教事业相对落后，导致人才缺乏。在这方面，山西应对科教事业加大投资，整改高校，把低水平和专业学校合并到一起，为培养人才创造良好的环境和条件，提高人才的科教水平。

（四）资金紧缺

经济的发展要消耗大量的资金投入，山西本身就收入低，有些企业没有目标的盲目投资，甚至一些领导花费上亿元建设享乐用的宾馆，这些腐败工程影响资金收入。为了资金不必要的浪费，应该选好前景好的项目进行投资，应加强环境与绿化管理，改善生态环境。

四、推动旅游业是山西经济可持续发展的重要途径

旅游业是世界三大产业之一，同时也是经济可持续发展的重要来源。山西是旅游资源大省，山西的文物古迹景点极多， 山西有大量的古寺庙、壁画、石窟等，山西还有五岳之首恒山、中国四大佛教名山之一的五台山等丰富的自然景观。都是闻名世界的旅游胜地，但旅游收入却不乐观，造成这种后果的主要原因是山西政府忽视旅游业，没有将旅游业列入经济的可持续发展中，没有加大投资量，旅游基础设施落后，没有得到及时的改善。

应当扭转这种局面，利用山西拥有丰富的旅游资源，加大山西旅游业投入力度，改善旅游基础设施。发展旅游区和景点，扩大规模，优化旅游产品结构。利用“黄金周”假日，促进旅游的发展，实现经济可持续发展。

五、培育、完善经济市场体系

完善经济市场是实现经济可持续发展的关键因素。在全国的人力资本中，山西的人力资本开发利用最低，人力资本的配置机制不完善，没有充分发挥市场在劳动力资源和人力资本配置的作用。构建完善的人力资本市场体系，首先优化人力资本配置时的市场运作，提高山西政府对人力资本的使用率。

由于人力资本在投资总量中不足和人力资本投资增长低于物质资本投资增长，导致在人力资本方面，山西没有加大投资力度。山西教育水平低于全国平均水平，教育投资不到位，阻碍山西的教育发展，人力资本无法实行。山西地区有些人目光短浅，只注意短期效益的回报率，忽略了人力资本投资带来的长久效益。

人力资本是推进山西经济的可持续发展的动力，山西政府应该根据人力资本的现状实施战略，这也是促进山西经济的可持续发展。

以完善市场体系为基础，提高市场的吸引力，从而扩大市场总量规模，加强市场管理。进一步发展商品市场，扩大煤炭、钢材等商品市场规模，提高商品市场的辐射力。在城市和城镇之间建立水果、蔬菜、牲畜等销售市场以及服装和生活用品等消费品市场，方便人们的生活。加强市场中的机构建设，构建完整的市场体系。

山西经济实现可持续发展必须解决根本问题，树立科学发展观，完善经济市场体系，为山西走向资源节约、环境保护、生态平衡的经济可持续发展道路。

[责任编辑：高 瑞]