基层央行践行社会主义核心价值观的探索与思考

张耀谋

摘 要：培育和践行社会主义核心价值观，是强化基层央行干部职工理论宣传教育、整合多元价值取向、树立共同理想信仰的一项长期的系统工程。对基层央行开展培育和践行社会主义核心价值观的学习教育、活动载体等进行梳理，并结合基层央行工作实际，从融入履职、建立情感认同、构建长效机制等方面提出强化践行的路径具体建议。

关键词：核心价值观；践行；价值追求

中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）33-0080-02

一、基层央行践行社会主义核心价值观的必要性和紧迫性

党的十八大报告指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。习近平总书记提出要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，这是加强金融工作统筹协调和组织实施，提高金融工作科学化水平的总规划，是推动基层央行培育和践行社会主义核心价值观同金融业务工作融为一体，相互促进、相互发展的总号令。

基层央行作为总行的派出机构，担负着辖区金融宏观调控、金融稳定和金融服务的重大责任，新形势下，十分有必要采取多种形式在党员领导干部和干部职工中牢固培育和践行社会主义核心价值观，十分有必要用正确的先进的主流思潮和道德规范统一干部职工思想，十分有必要凝聚力量、激发活力、规范行为，为金融事业稳健发展打牢基础。

2013年12月23日，中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》。人民银行总行党委按照该意见总体要求，结合系统金融工作实际，下发了《中国人民银行培育和践行社会主义核心价值观实施方案》，对指导帮助基层央行积极培育和践行社会主义核心价值观，强化新形势下干部职工价值判断力和道德责任感，凝聚爱岗敬业、崇德向善、奋发有为的精神力量，无疑起到了巨大的推动作用。

二、基层央行践行社会主义核心价值观的探索实践

1.大力开展社会主义核心价值观宣传普及。围绕“三个倡导”24个字，有针对性设计载体、搭建平台，从国家、社会、个人三个层面开展宣传教育，不断加深干部职工对核心价值观的政治认同、理论认同、情感认同。将社会主义核心价值观作为各级党组织和干部职工理论学习的重要内容，纳入各级党委（党组）中心组学习计划、党课计划和干部职工教育培训计划；通过集中学习、报告会、座谈讨论、主题征文、知识竞赛、演讲比赛等形式，使干部职工深刻理解社会主义核心价值观的内涵和实践要求。

2.丰富践行载体，营造浓厚舆论氛围。充分利用纪念馆、爱国主义教育基地、革命历史遗址等实地资源，五四、七一、八一、十一等政治性节日和三八、五一等国际性节日，以及春节、清明、端午、中秋等中华民族传统节日，积极开展主题教育活动。依托“道德讲堂”、家庭助德助廉活动等载体，广泛开展道德实践活动。依托QQ、微信、微博等新媒体手段深入推进社会主义核心价值观体系宣传教育。以先进人物和道德模范为引领，通过评选宣传“身边的榜样”先进事迹和先进典型，以身边人身边事教育身边人。

3.把“央行志愿者”服务品牌与学雷锋活动相结合。坚持以“讲文明、树新风、践行核心价值观”为突破口，推动学雷锋志愿服务活动常态化制度化，使社会主义核心价值观传承培育具体化。组建金融知识宣传、金融消费者权益保护、弱势群体救助、文明礼仪传播等志愿者服务专业团队，开展服务，注重价值观能量的引导转化。

4.开展法制诚信教育。结合社会主义核心价值观要求和履职实际，将法制宣传教育和法律培训常态化，不断提高干部职工的法律素养，形成“守法诚信、爱岗敬业”的职业操守。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

5.紧贴业务，找到培育和践行找到“落脚点”。坚持把中央方针政策传播好、贯彻好，把总行党委金融工作落实好，使社会主义核心价值观学习教育与金融业务开展两促进。将学习教育成果转化为干部职工建功立业的行动指南、履行职责的动力源泉、服务民生的务实举措，确保核心价值观宣传教育活动接地气、有内涵。结合党的群众路线教育实践活动开展，组织窗口部门对照岗位职责、业务规范、道德要求和文明服务等开展作风评议，通过发放征求意见卡、设立征求意见簿、开放行风政风热线等形式，听取服务对象以及社会人员的反映，进行分析评议，使窗口人员在评议过程中反躬自省、修身自律，增强道德自觉，提升文明素质。

三、基层央行进一步强化践行社会主义核心价值观的建议

培育和践行社会主义核心价值观的过程，是强化基层央行干部职工理论宣传教育、整合多元价值取向、树立共同理想信仰的一项长期的系统工程；是引导干部职工形成思维定式，达成理性共识，把社会主义核心价值观从意识形态转化为自觉行动的过程。能否转化、转化程度、转化效果如何，关键在思想，根源在理念，核心在文化，推动这一系统工程需要从以下方面进行着手大胆实践探索：

1.注重融入履职，形成服务社会民生的价值追求。中央银行的工作与国家和人民的利益密切相关。要将社会主义核心价值观贯穿于履职全过程，形成有利于弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向、利益机制和社会环境。要把社会主义核心价值观的本质内涵、精神实质、实践要求，融入渗透到基层央行贯彻执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务的履职实践中，融入渗透到规章制度的制定实施、干部职工的行为规范中。

一是有效发挥货币政策的作用。准确把握经济金融形势，认真执行总行的货币政策，切实做好政策的宣传解释工作，积极争取社会公众和市场主体的理解、支持和配合，不断提高货币政策传导效果，营造稳定的货币金融环境；督促金融机构优化资产结构，盘活存量，用好增量，增强金融服务实体经济的能力。

二是全面深化辖区金融改革，切实维护金融稳定安全。认真落实十八届三中全会的决策部署。密切关注金融领域各类风险隐患，建立健全系统性金融风险预警指标体系，加强金融风险监测、排查和监管协调，完善市场化的风险处置和金融机构退出机制，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。endprint

三是全面提升金融服务和管理水平。坚持“以人为本、服务民生”的基本理念，坚持金融服务实体经济的本质要求，积极改进和完善三农、小微企业、扶贫、就业、保障性安居工程等民生领域金融服务工作，着力发展普惠金融，让人民群众得到更多的实惠。

四是形成公平规范、依法行政的法制环境。完善行政执法程序，落实行政执法责任制，强化行政执法监督，定期开展依法行政检查、行政执法案卷评查和行政执法评议考核。通过创新行政管理方式，消除滋生腐败的土壤和条件，降低工作人员违法违纪的机率，树立人民银行执政为民的良好形象。

五是推动社会诚信建设。组织“信用记录关爱日”、“征信知识宣传月”等专项宣传活动，提升全民征信知识素养和信用意识水平；加强征信体系建设，积极参与政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，健全“褒扬诚信，惩戒失信”的激励约束机制，在全社会积极营造“守信光荣、失信可耻”的氛围。

2.建立制度保障。要以干部职工最根本利益为出发点和落脚点，建立健全一套有效的领导、监督、激励奖惩机制和规章制度，切实保障社会主义核心价值观的践行。要建立完善领导机制，加强对社会主义核心价值观培育践行工作的统一部署，发挥党员领导干部在践行社会主义核心价值观中的领导带头和先锋模范作用，带动全体干部职工积极参与践行实践。要建立完善激励奖惩机制，通过设计奖优罚劣的制度，对建设社会主义核心价值观的先进分子、模范人物、优秀工作者给予赞扬、肯定、鼓励、奖赏，发挥鼓励先进、鞭策后进的带动作用。要建立完善监督机制，揭露、批评有悖于社会主义核心价值观的言行举止和消极现象，促进干部职工明辨是非，弘扬真善美、贬抑假丑恶，引导干部职工按照社会主义核心价值观的要求，养成良好的行为导向。

3.建立情感认同。通过持续的宣传教育、理论灌输和长期的文化渗透，让干部职工普遍接受、理解和掌握社会主义核心价值观的本质要求，在干部职工的思想意识深处形成思维定式，让社会主义核心价值观成为干部职工在选择、接纳各种社会思潮时的价值判断标准，使“三个倡导”24字要求成为干部职工的主流意识形态，进而坚定和强化践行社会主义核心价值观的意志力量。

4.强化自律转化。干部职工是培育和践行社会主义核心价值观的最终行为主体。培育践行社会主义核心价值观的最终目标，是使社会主义核心价值观的要求、规定和约束，转变成为干部职工的内在需求，并成为干部职工自觉主动的行为。干部职工核心价值观的形成和发展，是个人美德、自我修养的深化过程。要充分调动和发挥干部职工的主观能动性，积极引导干部职工养成自律意识，增强自律观念。通过自我认识、自我评价、自我改变，逐渐把社会主义核心价值观的基本要求内化为自己的需要、情感、信念，并以此来自觉约束自己的行为，从而把践行社会主义核心价值观作为自觉主动的追求。

5.推进央行文化建设。根据社会主义核心价值观的要求，不断完善央行精神和岗位工作理念。采取开展主题实践活动、典型示范带动、工作岗位践行等多种方式，引导干部职工在工作岗位践行央行精神和岗位工作理念，激发干部职工的工作动力。以加强制度文化建设为重点，积极探索央行精神和岗位工作理念践行机制，推进央行文化建设常态化。

[责任编辑 陈丹丹]endprint