多轮驱动做强现代农业示范区

◇文/艾德强（高安市农业局）

今年省委、省政府《关于全面深化农村改革 推动农业农村发展升级的意见》提出要大力实施“百县百园”建设工程。笔者认为，高安市要发展好现代农业示范区，打造示范核心区，应做好以下几个方面的工作。

1.立足长远，因地制宜，科学规划，合理布局现代农业示范区。根据产业现状和资源禀赋，突出主导优势产业，提高农业园区建设规划的科学性、先进性和可操作性。按照“政府引导、市场运作”的原则，建立“一区多园”格局，即“一区”为现代农业示范区，“多园”为大城镇的江西九州现代农业科技示范园，海亮富硒全产业链科技园，杨圩镇的以花卉苗木休闲观光为主的农业示范园及上湖蔬菜标准园。利用富硒资源优势，建立西南部“银三角”、“硒三角”富硒农产品生产基地；建立北部“绿三角”绿色大米生产基地和华林八百洞天等休闲观光旅游农业基地；打造锦河流域蔬菜生产及大城文化产业园低碳农业的中部特色精品现代农业示范带；打造锦河以北肉牛养殖板块和锦河以南生猪养殖板块。

2.政府搭台，部门扶持，企业参与，合力推进现代农业示范区建设。政府部门要加大现代农业示范园建设支持力度，组建工作机构，搭建有效平台；各部门要通力协作，整合项目资金尽可能向品牌基地和园区倾斜；应引导工商资本、民间资本和外商资本等投资农业开发，推进海亮集团富硒农业开发。

3.能人引领，示范带动，效益驱动，发挥现代农业示范区辐射带动作用。鼓励扶持种植能手、科技示范户、合作社和企业等大力发展特色现代农业，建立4000 亩以上规模核心示范区，要求智能温室100 亩以上，标准钢架大棚200 亩以上，主要农作物耕种收综合机械化水平80%以上。通过实干培育典型，示范引领，辐射带动周边农民。

4.创新机制，完善体系，挖掘资源，全力撬动发展现代农业潜在活力。一是创新农村土地经营机制，让土地流转起来。建立完善土地流转服务平台，形成县（市）有服务中心、乡镇有服务站、村有服务点的服务体系，建立信息服务网络和征地争议调处裁决机制；培育土地流转市场，逐步建立覆盖全市的土地流转有形市场。二是创新农业经营组织机制，让经营主体活起来。形成以家庭承包农户为基础，专业大户、家庭农场、合作社、龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。完善龙头企业与农户的利益联结机制；培育更多的合作社，带动更多的农民联合起来调整优化农业结构。三是创新农业科技推广机制，让科技人员动起来。搭建农业科技推广平台，建立科技示范基地；鼓励科技人员以技术参股、租赁经营等形式与基地、合作社、龙头企业等结成利益共同体；推行农业科技特派员制度，挑选一批优秀的科技人员深入到基层作业。四是创新农业管理机制，让制度推动起来。建立领导分工责任制，做到专人抓、专人管、专人负责；建立督查考核机制，定期调度，全年考核总评；建立情况通报制度，确保工作的进度与质量；建立明确的奖惩机制，采取先干后补、以效定补、以奖代补的方式。

5.突出重点，打造亮点，培育品牌，增强现代农业发展后劲。抓好区域规模化，精心选择特色品牌基地作为扶持重点，集中率先打造。抓好产品品牌化，积极申请国家地理标志保护产品和富硒系列农产品商标。抓好经营产业化，以龙头企业或合作社作为建设主体，通过“龙头企业+基地+合作社+农户”等形式，有效把农民组织起来。抓好生产科技化，采取良种+良法+农业科技人员的“三加”模式，大力实施新品种、新技术“双推计划”，开通农业信息化应用系统。抓好功能多元化，坚持生态保护与农业开发相结合，发展休闲农业。