创建服务型企业党组织的路径

张昭富

党的十八大报告指出要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，并明确要求“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。对于国有企业来说，这既是做好基层党建工作的必然要求，也是贯彻落实党的十八大精神的重要体现。建设基层服务型党组织是创新党建模式的有效探索。云南文山烟草企业党组织站在加强和完善党的自身建设高度上践行企业党建，从烟草行业的特点出发进行思考与实践，不断改进工作方法，创新服务载体，丰富服务内容，探索出基层服务型党组织与党员的新思路、新格局。

建立长效机制 科学统筹创建制度

服务型党组织建设是一项长期的战略任务，只有“进行时”、没有“完成时”，必须作为使命与时俱进，紧跟时代步伐，坚持不懈地开展下去。

体制机制建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，是保证基层服务工作的基础保障。在新形势下，国有企业要充分认识基层党组织建设的重要性，坚持解放思想，从新的实际出发，不断创新和完善党建工作的思路、制度和方法，使党建工作适应现代企业制度的新情况、新特点、新变化，不断健全和落实党建工作的责任制，并形成长效机制，促进企业发展。

国有企业党组织要认真梳理已有的经验做法，不断完善党组织服务功能、保障机制、党员带头作用的发挥，科学谋划设计完善制度，加强整合提升，以坚持和健全民主集中制为重点，坚持和完善党的集体领导制度。

提高国有企业党的建设科学化水平，必须坚持不懈地加强思想建设。通过建立完善党员干部教育培训、交流沟通等各项制度，在企业内部形成崇尚学习的浓厚风气;建立完善奖惩机制，以群众满意度为标准把服务型党组织建设纳入基层党建考核体系;建立完善党员示范引领机制，发挥党员先锋模范作用，激发员工工作热情，带动全局发展;建立完善党员活动长效机制，通过开展形式多样的党课活动，提高党员综合素质，教育引导党员干部积极投身于争创学习型企业、学习型领导班子等活动中，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

实践中，文山烟草企业强化对党员的学习教育培训，完善党建工作考核考评措施。通过实行考核奖惩，认真抓好先进基层党组织示范点建设工作，不断激发各党组织工作的积极性、主动性、创造性，进一步推动了党建工作跃上新台阶，努力营造出全体党员团结奋斗、共谋发展的良好氛围。

树立大局意识 推动企业中心工作

国有企业的中心工作是生产经营，提高经济效益和追求利润最大化。事实上，国有企业党建工作的终极目标就是要最大限度地调动人的积极性，进而创造最佳经济效益。国有企业党员干部必须牢固树立大局意识，把党的政治优势和组织优势转化为促进企业发展的强大动力。

国有企业是全面建成小康社会的重要力量，促进生产经营、服务发展大局应该成为企业基层党建工作的出发点。当前，面对国有企业呈现出的企业规模扩大化、产业结构多元化、行业分布多极化、区域分布广泛化、员工诉求多样化等新情况，迫切需要国有企业党组织创新工作方法，适应国企改革发展新要求。

要站在探索中国特色现代化企业制度的高度上看企业党建，解决在新形势下如何适应、如何定位、如何作为的瓶颈问题。国有企业党建工作的核心应以企业的发展为主线，围绕企业的结构、发展中的问题、产业的调整等不同的方面进行探讨，把企业的党建工作融入到企业的工作中去。要从管理学的视角认识、解构、设计、再造、评价党建工作，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业核心竞争优势、创新优势和科学发展优势，从而为企业的发展提供政治理论和源源不断的精神动力。

实践中，文山烟草企业发扬“不讲客观讲主观，不讲条件讲责任，不讲困难讲奉献”和敢于挑战、勇于超越的精神，实现了上缴税金、企业利润、烟农收入三个持续增长，取得了国有资产保值增值、烟农脱贫致富、烟区经济发展、企业健康运行的可喜局面。如今，文山烟草已成为全州经济社会发展的重要支柱。

改进创新载体 继承企业优良传统

载体建设是企业党组织发挥战斗堡垒作用的有效途径。在现代科学技术迅猛发展的背景下，企业党组织要积极探索与新形势相适应的有效载体，打造智慧党建平台，满足群众多元服务需求。变以往的“单一”说教为全方位、立体化的教育，大力激发企业党组织活力。努力推进全媒体手段在党建工作中的创新应用，促进信息传递手段（手机、网络等）和传统宣传方式（宣传板、视频、纸质宣传资料等）相结合，构筑全方位、多层次、广辐射的党建网络阵地群，保持群众服务信息宣传平台畅通，持续提高企业党建工作的信息化、科学化水平。

“服务企业改革发展、服务民生、服务群众、服务基层和党员”，要努力把握新形势下党建工作的规律和特点，继承过去好的工作模式，探索运用新的方式方法，不断增强企业党建工作的科学性。

把党的文化建设与企业的文化建设结合起来，使党建工作从“柔性”管理迈向“刚性”操作，从“无形”管理升华到“有形”操作。实施服务活动，让单位党组织建设状况形式多样、有新意。

实践中，文山烟草企业积极引导党员树立深入基层、服务群众的意识，加强对党员岗位业务知识培训，进一步提高党员的业务知识水平，努力把党员培养成为企业业务技术能手。组织党员和干部职工参加“七彩服务、情系你我、浓浓七彩情、服务进万家”活动，深入烟区帮助指导烟农发展烤烟生产。同时，组织党员参加社会公益事业和扶贫济困活动，积极帮助弱势群体，树立了文山烟草党员良好形象。

夯实群众基础 拓展延伸工作领域

只有不断创新和改进服务方式，完善和规范服务行为，努力实现从“管理型”党组织向“服务型”党组织的转变，让党员群众感受到组织温暖，确保员工思想稳定，才能为实现国有企业的发展奠定坚实的基础、创造积极的条件。

工作领域的拓展和延伸，是提升基层党组织凝聚力和吸引力的有效途径。国有企业党组织要顺应时代发展和形势变化，结合企业实际，在不断改进和加强企业党建工作基础上，把工作向企业文化、和谐建设、反腐倡廉建设等工作领域延伸，充分发挥党建工作的辐射和引领作用，为进一步做好新形势下的党建工作提供有益借鉴。

国有企业在党组织的领导和指导下，依托企业成立了工会、妇联和共青团组织。“一切为了群众，一切依靠群众”，必须积极拓展广大党员的服务领域，不断探索党组织发挥作用的有效途径，引导党员把扎根基层、奉献基层、服务基层的博大情怀投入到党组织建设工作中来，同时在党建工作中应致力于形成党建带工建、妇建、团建，共同促进企业发展的工作格局。

实践中，文山烟草企业坚持做好工、青、妇工作和精神文明建设，在工会工作方面，认真组织工会会员参加各种有意义的教育活动，组织工会会员参与企业管理，征求工会会员对企业管理决策的意见和建议，充分发挥工会在企业民主管理中的作用。督促工会、共青团、妇女等组织落实创先争优措施，努力实现工、青、妇工作的正常化，进一步发挥了工会、共青团、妇联等组织的职能作用。经努力工作，州烟草公司被评为州级文明单位。

创建监督平台 强力推进作风建设

加强国有企业基层服务型党组织建设，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，必须尊重党员、依靠党员，善于倾听党员群众的声音，切实改进服务方式，规范服务行为，转变工作作风，不断提升基层党组织服务基层的能力和水平，为企业的改革发展凝聚强大力量。

党的十八大提出了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动的部署要求。党的群众路线教育实践活动，就是新形势下贯彻落实十八大精神，坚持党要管党、从严治党的重大决策。应该发挥人民的监督作用，顺应群众期盼，除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”之害，加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新，着力解决基层群众反映强烈的突出问题和解决联系服务群众“最后一公里”问题。

实践中，文山烟草企业结合行业特点，坚持抓好群众路线教育实践活动，不断改进工作作风，努力纠正各种不正之风，不断优化党员队伍。认真践行了“改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约”专题教育活动，组织广大党员认真学习贯彻落实中央“八项规定”及上级党委关于“改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约”的有关文件，使广大党员深刻认识开展此项专题教育的重要意义和具体目标要求，认真落实反腐败各项工作措施，积极推动反腐倡廉工作。

综上所述，国有企业党组织应该积极顺应新形势、新要求，结合实际，以学习为先，以服务为魂，以创新为本，大力加强自身建设，有效激活基层组织活力，做到党组织建设与国有企业改革、现代企业制度建立同步谋划、同步推进。

“长风破浪会有时”，新一轮改革的航船已经启程。在习近平总书记全面深化改革思想引领下，国有企业充当起构建基层服务型党组织建设的先行者和排头兵，必将为企业发展和社会稳定提供有力保障。

（作者系云南文山州烟草公司党委副书记）

（责任编辑：胡 正）