央企要做依法治企的力行者

郝幸田

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》2014年10月28日发布后，来自不同行业的部分央企主要负责人纷纷发表对《决定》的看法与感受，表示要用十八届四中全会精神推动依法治企，努力建设法治央企、阳光央企。

要用十八届四中全会精神

推动依法治企

中国石油集团公司党组书记、董事长周吉平表示，党的十八届四中全会为国有企业加强依法治企指明了方向，要进一步提高对依法治企重要性的认识，认识到依法治企不仅关乎国有资产安全、国家法律法规的权威性，而且深刻影响着国内外及社会各界对企业自身、对整个国有企业的评价和认识﹔要加快构建依法治企的制度体系，制订完善符合中央要求、符合中国石油实际的依法治企的制度体系，把推进依法治企和全面深化改革工作有机结合，并把合规管理作为推进依法治企的重要载体﹔要突出重点领域和关键环节，进一步强化全员法治教育，抓住交易领域、商务活动等焦点难点，加强新的安全生产法、环境保护法的学习和宣传贯彻，加强对各级领导干部、关键部门和要害岗位人员履职行为过程的监督管理，确保依法治企见到实效。

周吉平指出，领导干部要带头落实全会精神，严守政治纪律和政治规矩。各级领导干部在推进依法治企方面要带头依法办事，带头遵守法律法规，带头遵守党内法规，带头遵守企业规章制度，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，扎扎实实把依法治企的各项任务落到实处﹔要坚持依法履行职责，科学民主决策，严格按照国家法律法规和公司各项规章制度办事﹔要严守政治纪律和政治规矩的红线，不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

未来汽车产业发展

要加快推进法制化管理

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，社会主义市场经济本质上是法治经济。汽车行业该如何解读《决定》？东风汽车公司党委副书记周强表示，汽车产业应该是一个纯市场经济的产业，未来汽车产业的发展要加快推进法制化管理。

周强表示，汽车产业是一个纯市场经济的产业，也是一个成熟的市场经济领域，应该让它回归到产业本身。企业的产能规划等问题不应该受地方政府的影响，让企业去自主决策，什么时候该做、什么时候该投、在哪个地方投，这些应该让企业根据市场规律去自主决定。

他说，产业政策扶持是市场自然调节失效、政府进行干预的手段，从国际经验来看，产业政策在育成阶段非常有效，在以后就无效了。因此，产业政策扶持在初期是必要的，但到一定时候适时退出也是必要的，未来汽车产业的发展要加快推进法制化管理，运用法制为汽车产业发展保驾护航。

市场经济有效而有序运行，法治是基本条件。企业的发展离不开稳定、和谐、有序的法治环境，依法治国将强化市场经济的法治基础，让企业得到更公平的生存、发展空间。国有企业全面深化改革已经进入深水区，确保权力在法治下运行是非常紧迫的任务，这也会进一步激发市场活力。党的十八届四中全会决定全面推进依法治国，致力创造一个廉洁高效的政治环境，同时营造一个公平公正的市场环境，这更加坚定了企业对未来发展的信心和决心。

周强表示，未来东风汽车公司将更加全面地保障依法合规经营，着力提高运用法律思维、法律手段解决企业运营、市场竞争中各种复杂疑难问题的能力。同时，还将在深化企业改革、法人治理结构完善、企业转型升级以及改革深水区等方面加大依法治企工作力度，确保各项改革工作依法合规，强化法律风险防范，进一步推动企业法制工作与改革发展各项任务深度融合。

坚持依法治企

建设世界一流企业

中国石化集团公司党组书记、董事长傅成玉表示，要坚持依法治企、依法经营，进一步完善公司各项管理制度，使之与中国特色社会主义法制体系相适应，推动建设世界一流企业不断创造新水平。

傅成玉强调，全面推进依法治国，必须加强党的建设、从严治党。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，没有整改完成的问题要继续整改完成，已经整改完成的问题要回头看。要切实落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要严守党的政治纪律和政治规矩，各级领导干部要守住底线，扎扎实实抓好中央精神和党组决策部署的落实，形成政治清明、作风廉洁的良好风气。

傅成玉表示，今后一个时期，宏观经济形势依然严峻，中国石化面临的困难、压力、挑战和任务十分艰巨，我们要认真研究，积极准备，从最坏处着想，向最好处努力，坚定信心、群策群力，继续全面深化改革，不断推进中国石化有质量、有效益、可持续地发展。

傅成玉强调，要加强安全环保工作，安全环保任何时候都不能放松，利润、产量、进度、成本等与安全环保有冲突时，都要让位于安全环保。要关注和保障民生，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，越是困难的时候越要让群众感到温暖。

依法治企

加快建设一强三优现代公司

国家电网公司董事长、党组书记刘振亚表示，要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，坚持依法治企、创新发展，总结前三季度工作，确保完成全年任务，科学谋划明年工作，全面推进“两个转变”，加快建设“一强三优”现代公司，更好地服务经济社会发展。

刘振亚强调，党的十八届四中全会是我们党首次以依法治国为主题的中央全会，对全面推进依法治国作出重要部署。这对于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度、提高党的执政能力和执政水平，具有重大而深远的意义。

刘振亚指出，今年以来，宏观经济形势发生新的变化，深化改革在重要领域和关键环节加快推进;中央加强党风廉政建设，惩治腐败力度加大。这对公司依法治企、创新发展提出了更高、更紧迫的要求。实现公司长治久安、可持续发展，必须把法治观念贯穿“一强三优”现代公司建设的全过程，把“严”的要求全面落实到企业管理和队伍建设的各方面、各环节，一以贯之、不能动摇。这是深化“两个转变”、创建“两个一流”的重要保证。公司上下要统一思想、深化认识，更坚定、更严格、更自觉地推进依法治企、创新发展。

刘振亚要求，要进一步依法从严治企，树立法治思维，建设法治企业，整治突出问题，消除管理“两头薄弱”。要进一步推动创新发展，在转变电网发展方式上实现新突破，加快特高压电网建设，科学构建西南电网，推动清洁发展，推动构建全球能源互联网;在转变公司发展方式上实现新突破，当前首要任务是全面建成“三集五大”体系，要推进集体企业改革发展。要进一步加强干部队伍建设，各级领导干部尤其是主要负责同志要敢于担当、实干勤干，严以修身、严格自律，管好企业、带好队伍。

推进依法治企

为公司发展提供保障

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布后，中国海洋石油总公司董事长、党组书记王宜林主持专题学习，并就贯彻落实全会精神提出具体要求，大力推进依法治企，为公司生产经营和改革发展提供有力保障。

对进一步深入贯彻落实十八届四中全会精神，王宜林提出了四项要求：第一，总公司党组坚决拥护中央决定，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。海油全系统要精心组织，周密安排，迅速掀起学习宣传、贯彻落实四中全会精神的热潮，要制订具体学习计划，深入开展法治宣传教育，切实提升广大干部员工的法治意识。第二，大力推进依法治企。公司各级管理者要按照依法治国的指导思想，利用法治思维和法治方式治理企业，为公司生产经营和改革发展提供有力保障。第三，加强公司规章制度建设，坚持公司合规运营，推进公司健康发展。第四，把学习贯彻中央决定和抓好当前生产经营相结合。当前，公司生产经营任务繁重，要一手抓全会精神贯彻，一手抓生产经营工作，做到学习生产两不误、两促进。

做到依法治企与党建工作相结合

中核集团董事长、党组书记孙勤表示，要认真学习领会习近平总书记在党的十八届四中全会上的重要讲话精神和全会精神，统一思想和行动，开创工作新局面，学习落实《决定》要求，特别要结合中核集团的实际，做到“依法治企”。

孙勤从四个方面阐释了习近平总书记的重要讲话和精神：一要深刻认识依法治国的重大意义;二要坚定不移走中国特色社会主义法治道路;三要把全会提出的各项任务落到实处;四要在当前工作中持之以恒地抓作风建设，坚定不移地推进反腐败斗争，严守政治纪律，做好思想舆论工作。

孙勤表示，中核集团要结合全会精神，在工作中做到：坚决拥护中央决定，领会党中央反腐败的决心和要求，把反腐斗争进行到底;认真贯彻全会精神，学习落实《决定》要求，特别要结合中核集团的实际，做到“依法治企”，确保企业能够按照现代企业制度的要求，做强做优;聚精会神做好党建工作，教育实践活动的整改要回头看，作风建设的成果要巩固，“两个责任”要落实，结合全会精神做好党建;要毫不放松地抓好当前的各项工作，努力完成全年任务，为明年开局打好基础;要逐项对照JYK任务目标，实现“一保二争”;继续抓好深化改革的工作，做好年轻干部、后备干部选拔工作，做好当前的改革发展的稳定工作。

依法依规经营并处理好问题

航天科工集团公司董事长、党组书记高红卫表示，要认真学习领会好《决定》的精神，特别是深刻领会全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总目标以及中国特色社会主义法制体系的科学内涵，提高依法依规经营、依法依规处理问题、依法依规处理职工的诉求能力和效果。

高红卫表示，习近平总书记在全会上讲到我们党当前面临的七个方面挑战时，每一个挑战都用“任务十分艰巨”结尾，深刻体现了以习近平同志为总书记的党中央强烈的底线思维、忧患意识和担当精神，也指明了今后努力的方向。要坚持把学习贯彻四中全会精神与深入学习贯彻习近平总书记在教育实践活动总结大会上的讲话精神，特别是要把关于从严治党的八项要求精神结合起来，与推动发展集团公司各项工作结合起来，抓好集团公司深化整改，继续深入推进作风制度建设，继续深化行政审批制度改革，持续深入推进反腐倡廉集中教育活动。

高红卫就今后贯彻落实全会精神提出了五点具体要求：第一，按照党中央的规定和要求，集团公司总部各部门、京区各单位按照直接要求进行学习，外地各单位按照一般要求进行学习﹔第二，将依法依规经营、依法依规处理问题、依法依规处理职工诉求的能力和效果，作为衡量各级领导干部素质和能力的重要依据之一﹔第三，在干部培养、选拔、任用、奖惩规则中，要增加和强调依法依规工作的要求﹔第四，进一步加强法律顾问队伍建设，强化落实法律顾问审查制度，针对重大法律风险的预防，实行主要领导和分管领导责任制﹔第五，在学法、用法、遵纪守法方面，党委领导及各级领导要作出表率，严守法律和规定的底线，并在遵纪守法的同时不断提高、敢于创新、敢于突破，促进集团公司不断发展。

切实抓好依法合规经营

建设制度文化

中国人寿保险（集团）公司党委书记杨明生指出，结合中国人寿作为国有控股金融保险公司的特点切实抓好依法合规经营，将其作为这次学习贯彻会议精神的重点。

他还对中国人寿系统抓好会议精神的贯彻落实提出明确要求。

一要深入学习领会会议精神。各级党委要把学习领会十八届四中全会精神和十八届中央纪委四次会议精神作为当前首要的政治任务。一方面要召开党委中心组会议学习两个会议精神;另一方面要尽快制订学习宣传、贯彻落实十八届四中全会精神的工作方案。此外，还要抓好全系统的学习。集团公司要以各党支部为学习单位，认真学习文件的原文，切实领会精神实质;各直属单位党委要担负起责任，让每个人都参与学习;广大党员干部要自觉把思想和行动统一到《决定》精神上来，深化思想认识、增强法制思维，破除思想障碍、增强行动自觉，为全面推进依法治国增添动力。

二要切实抓好依法合规经营。要抓好落实，做好工作上的安排部署。结合中国人寿作为国有控股金融保险公司的特点切实抓好依法合规经营，将其作为这次学习贯彻会议精神的重点。要建设中国人寿制度文化，增强全系统厉行制度的积极性和主动性，形成依法合规光荣、违法乱纪可耻的社会氛围，使全员都成为公司制度的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。下一步要大力宣导，提升全员的依法合规意识，有效防范经营风险，实现可持续健康发展。

三要深入推进党风廉政建设和反腐败工作。公司党委和纪委要认真学习，紧密联系实际，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要研究具体举措，措施要细化、实化。纪委在不影响经营的情况下可对全系统的分支机构进行抽查，特别是要发现好的典型、树立好的典型;对于个别顶风违纪的，要在系统内进行警示。党委负主体责任，纪委负监督责任，真抓实干、认真落实。要抓好群众路线活动的整改，使之不得反弹。今后哪个地方再出现腐败问题、出现“四风”的，要进行问责，特别是对于有独立的党委组织的，要追究党委的主体责任，对主要领导要根据情形加以问责，进行严肃批评。

坚持全行依法经营 从严治行

中国农业银行党委书记刘士余对农行贯彻落实四中全会精神进行了动员部署。他提出了四点要求：

一是抓好学习。党委制订专门的学习计划，每位党委班子同志围绕习近平总书记重要讲话和四中全会决定交流学习体会。全行各级党组织层层抓好学习贯彻。

二是铭记法治思维和法治方式。坚持领导干部依法履职，全行依法经营，从严治行。一心一意办银行、聚精会神谋发展，努力把农行办成富有特色的国际一流现代商业银行。党委班子同志带头，规范权力行使，恪守纪律红线，不准搞以言代规、以权压规，提高民主决策、科学决策和依法决策水平。大力弘扬社会主义核心价值观，践行“诚信立业、稳健行远”的企业核心价值观，引导员工学法、守法、用法，知行合一。

三是狠抓作风建设，落实从严治行。认真贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，不断巩固和扩大整改成果，作风建设长抓不懈。落实好党风廉政建设“两个责任”，深入开展反腐败斗争，狠抓案件防控。狠抓责任落实，严防形式主义、官僚主义、管理松懈和作风不实。

四是部署好、开展好服务“三农”和实体经济工作。进一步提高服务“三农”的能力和水平，发挥好农行在农村金融体系中的骨干和引领作用。支持好小微企业、重大项目、棚户区改造和战略性新兴产业，降低实体经济融资成本，服务实体经济发展。扎实做好年底收官工作，为明年开局打好基础。

（责任编辑：江 山）