企业要善用矛盾协调机制

李华江

自中铁五局六公司党委推行党群协理员工作以来，上海分公司党工委把党群工作协理员作为项目党建工作的有力助手，不断加强协作队伍管理，保障了施工生产的安全顺利进行。

施工现场需要协理员

中铁五局六公司上海分公司于2002年进入上海建筑市场，自成立以来，相继成功承建了轨道交通4号线（明珠线）、1号线、6号线、7号线、8号线、11号线、13号线世博段、13号线一期轨道工程和南京地铁三号线D3-TA21标等建设。在上海，累计铺轨达234.2km，累计完成建安产值14.9亿元。目前，上海分公司分管的上海轨道交通13号线一期工程属于在建项目、南京地铁三号线D3-TA21标轨道工程处于收尾阶段。

从劳务班组情况来看，现有员工92人，协作队伍1支，劳务人员90人。上海地铁13号线项目部实行项目部直管工班的管理模式，开工以来，高峰期劳务人员达到了160余人，分为5个劳务工班。劳务人员因为来自各方，文化、习惯、责任心、业务素质、家庭条件等方面差异很大，特别需要有专人对他们关心帮助，调解工作和生活上遇到的各种问题，帮助他们放下包袱、轻装上阵。为此，党群协理员走进了他们的队伍之中。

根据项目人员和劳务人员情况，项目部聘任了3名党群工作协理员、1名党群工作联络员。党群工作协理员由项目部党工委推荐，公司党委下令聘任;党群工作联络员，由班级推荐，项目党工委聘任。

协理员工作机制建设

领导重视亲自抓。根据公司党组（2014）71号关于印发《六公司工程项目部党群工作协理员管理办法》和《六公司党群工作协理员考核评价办法》的通知要求，项目部成立了以党工委书记为组长、班子成员任副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，统筹协调和指导党群工作协理员和联络员开展工作。

认真选聘协理员。领导小组及时向党员干部、外协作队伍宣贯党群工作协理员工作的重要意义，结合项目部与各工点、各班组实际情况，从优秀党员干部中挑选后备人选上报公司党委进行审核，确定后最后颁发聘任证书。为了快速提高党群工作协理员业务知识，推进工作顺利开展，党工委组织召开了专题会议，学习和借鉴其他单位的成功经验和做法，并选派代表参加相关培训，促进协理员工作会干能干。

从制度上明确职责。结合实际情况，分公司制订了《项目部党群工作协理员工作实施方案》，分阶段制订了工作推进计划，并严格组织实施，逐步形成了劳务工实名管理、定期走访、组织活动、工作写实、情况反馈等工作制度。项目部党工委通过定期听取协理员工作汇报，及时解决各种问题，提高工作执行力，切实发挥了应有作用。

强化协理员影响力。项目部通过交班会、宣传栏等方式，在职工和劳务工当中广泛宣传党群工作协理员的重要性和必要性;在办公区和宿舍区制作了党群工作协理员职责公示牌、公示栏，将协理员工作公开化、透明化，为工作开展奠定了舆论基础。

发挥协理员“六大员”作用

协理员试点工作开展以来，他们以发挥“宣传员、疏导员、督导员、协调员、维护员、预警员”“六大员”职责为己任，真抓实干，务求实效。

广泛开展宣传教育。项目部通过召开员工大会、协作队伍现场负责人以及劳务工代表座谈会等，将党群工作协理员工作和“六大员”职责广泛宣传，使劳务工充分了解协理员工作的具体内容和重要意义;党群工作协理员定期参加施工班组早点名，根据工程建设的安全质量控制要点，提醒安全质量注意事项，抓好班前、班中和班后安全质量教育;及时向协作队伍传达公司、业主以及监理单位对项目施工生产的安全、质量、进度和文明施工要求，通报当月的工期节点、产值目标、生产组织安排。抓好项目形势任务宣讲，积极组织开展岗前培训，有效提高协作队伍综合素质。

真心帮助解决问题。协理员的手机24小时不关机，协作队伍、劳务工有问题可以直接与其联系，协理员总是随叫随到。一旦协理员不能解决的，会在第一时间向主管领导反映，并跟进处理过程，掌握处理结果。南京地铁三号线D3-TA21标在秣周路车辆段施工时，夏天赤日炎炎，劳务工在露天施工很容易中暑，协理员及时向党工委领导反映了情况，项目部当即决定调整施工时间，采取了“干两头休中间”的办法，同时购买了草帽、食堂熬制了绿豆汤送到现场。通过一系列深入人心的关怀，使协作队伍感受到了党组织的关爱，也对协理员工作给予了充分的尊重和认可。

及时化解各种矛盾。协理员在日常工作中认真听取劳务工的合理诉求，做好沟通、协商工作，及时答疑解惑、化解矛盾。2014年8月中旬，上海轨道交通13号线一期工程协作队伍内部进行“大换血”，去与留根据自愿原则，钢筋班号称“七小矮人”犹豫不决，为了不耽误工作，协作队伍负责人果断更换了工班全体人员，“七小矮人”不服气，找协作队伍负责人又吵又闹，差点打起来，并坐镇项目经理部闹事。协理员迅速出面了解情况后，及时与协作队伍负责人协调沟通，项目部领导也及时为他们解决了资金问题，最后圆满解决了用工危机，化解了群体矛盾。

积极维护合法权益。项目部党群工作协理员详细掌握劳务工数量，建立健全了劳务工信息动态台账，将劳务工纳入了项目部管理。项目部开展的“精细化管理知识竞赛”，吸纳了95%以上的协作队伍劳务工参赛;在项目部开展的“促安全，抓生产，迎青奥——大干60天”的劳动竞赛活动中，由于项目员工和劳务工积极肯干，安全优质地提前完成了“712”夫子庙——大行宫右线短轨通的工期目标，项目部给予的一次性奖励中没有忘记对劳务工应有的惠顾。为了确保劳务工的合法权益不受侵害，项目部成立了劳务管理领导小组，建立了《劳务管理办法》《劳务工工资发放制度》，与协作队伍签订了《廉政建设协议书》《不拖欠劳务工工资承诺书》等相关制度，协理员帮助劳务工咨询办理银行卡，把卡号和身份证复印件交项目财务部保存，保证劳务工工资按月发放到位，真正让劳务工干有所享、干有所得。协理员还坚持每月组织人员对协作队伍宿舍和食堂进行全面安全生产大检查，对各种违规行为提出整改要求，并限期进行验收，以确保消除各类火灾隐患。

2013年春节前夕的一天半夜，协理员突然接到急电，有位劳务工的母亲突然病重，急需回家探望，但是工地离机场较远，并且劳务工也没有网购机票的条件，协理员听罢马上在自己手机上给他定购了凌晨最早的航班，并派车把他送到了机场。面对此情此景，劳务工握着协理员的手激动地说：“项目部对我这么关心，办完事回来我一定加倍努力工作，早日把南京地铁三号线修好！”

一年来，项目部党群协理员共开展劳务工思想状况问卷调查1次，进行岗前培训8期，安全教育培训11期，技能培训7期，培训人数达112人次;进行劳务工群安员培训1期、消防应急演练培训1期;协理员与劳务工谈心3次、处置劳务工矛盾纠纷4起、节假日慰问4次，慰问金额达十余万元;为劳务工送去防暑药品、清凉饮料价值近2万元。这些看似平凡的工作，却倾注了协理员大量的心血，他们用辛苦换来和谐，换来了劳务工任劳任怨的勤奋，有效地推进了施工进度，确保了安全与质量。

协理员机制效果凸显

上海分公司党群协理员工作收到了较好的效果。项目在资金压力大、工期紧张的情况下稳定了协作队伍，到目前为止未发生一起劳务纠纷和上访事件，也未发生拖欠劳务工工资和安全质量事故，得到了业主的好评。项目部增进了与协作队伍员工的沟通与交流，员工与劳务工关系变得比以前更加和谐，各类矛盾纠纷明显减少。通过开展各类教育培训、劳动竞赛等活动，劳务工安全质量意识明显提高，工效明显提升，2014年，南京地铁3号线D3-TA21标获得了江苏省“省级文明工地”称号，上海地铁13号线获得季度文明工地评比第一名的好成绩，并成功通过了业主申通地铁公司“文明（示范）工地”的验收。分公司品牌效应日益彰显。

（责任编辑：李万全）