职业技能鉴定：质量管理就是生命线

焦杨

摘要：职业技能鉴定是就业的通行证，是对人才、人力资源的一种综合考核和评估，是为社会多元化产业提供各类技能人才的门槛，为人们就业和成才提供社会培训，技能导航和对接服务。所以职业技能鉴定作为一类特殊形式的、有针对性的国家考试制度，其作用就显得尤为突出。其质量管理的优劣程度也决定着为社会输送人才的质量水平。

关键词：职业技能鉴定  职业鉴定机构  质量管理生命线

1 概述

质量是职业技能鉴定的生命，只有全面强化质量管理，不断完善质量管理体系，才能将职业技能鉴定这一行业进行到底，才能为社会、公众、人民提供保质保量的技术鉴定保障。每个职业鉴定部门严把质量关，是对全社会、对民众财产和利益负责任，这是重中之重。

2 加强质量管理的必要性

质量是一个沉重而又关键的词语，无论在何时何地，无论是何事何物都离不开对质量的关注和保证。工作要质量、产品物资要质量、过程管控要质量，何为质量？工作的质量直接反映在效率和成果上，产品和物资的质量是决定企业生存和发展的基础，过程管控的质量是保障制度实施、产品生产的必要条件。所以，质量，说的就是优劣，是优是劣，一目了然。邓小平曾说过：“发展才是硬道理”，但没有质量何谈发展？质量管理是发展的基础和前提条件。在经过优胜劣汰的筛选后，没有好的质量管理，必将被新生物所替代。所以说质量管理是职业技能鉴定的生命线，丝毫不为过，可以说是命脉。再说说我们的职业鉴定工作，职业技能鉴定实际上是对专业人员考核和评估，只有严把对专业人员的技术鉴定，才能选拔出优秀、出色的人才到相宜的岗位，才能发挥出最大的作用。

3 职业技能鉴定的严峻形势

改革开发以来，以经济建设为中心的发展目标，让全社会掀起了追求经济指标，创造经济效益的热潮。随之而来的各种证书满天飞，证书覆盖面极广。在教育行业也以普及教育为主线工作，并未真正从质量管理的角度去大力关注，几乎在全社会，质量管理这个软指标都被“无视”掉了。当然，在需要快速复苏和迅速崛起的七八十年代，这是社会发展的主流和必须，这无可厚非。但是当发展到一定程度的时候，我们就应该停下脚步，仔细的想一想，回头看一看，是否应该转变关注的眼光与重心呢？快速发展的冲击过后，对于鉴定工作的弊端逐步暴漏出来了，没有章法、随意性大、管理松散、纪律混乱、普遍质疑鉴定证书权威性等等。而鉴定工作的松散状态随之带来的，就是人事不相宜，证书大于能力，滥竽充数等等人力资源管理的漏洞。这已经引起全社会的普遍关注和强烈反响。职业技能鉴定部门也经过讨论统一思想，纠正了盲目追求证书数量扩张的不良倾向，确定了质量管理在鉴定工作中主轴线、生命线的作用和地位。严把质量关，消除负面影响，为企事业单位输送高质量人才，为全社会提供优质技能证明。

4 质量管理在职业鉴定工作中的思考和探讨

在经过几十年的改革开发和社会高速发展后，目前职业鉴定部门对质量管理的关注度越来越被重视，严把鉴定质量关也逐渐上升为工作中首要位置。很多鉴定机构单位都已经在这方面取得了很大的成就。这是一个链状的连锁反应。企事业单位要生存，要发展，那就需要高素质、高能力人才;只有职业鉴定机构严格的高质量考核考评标准才能筛选出高质量人才;随之鉴定机构内部的质量管理上升到关键地位。可以毫不客气的说，职业鉴定机构和部门对质量管理的提升，关乎全社会的发展和建设。从质量控制角度看，根据以往的调查分析得出：劳动保障部的职业技能鉴定中心自从1995年提出了“五统一原则”，即：统一命题管理、统一考务管理、统一考评人员管理、统一鉴定所（站）条件管理和统一证书管理，以强化职业技能鉴定的质量管控。历经多年，职业鉴定机构始终如一，坚持不懈的严抓基础工作，而且快速推进国家标准、考务管理系统、题库以及网络在线的职业资格网站建设，做好、做全、做准，认真做好全国、地方统一考试相关工作，充分指导和帮助各行业从鉴定机构建设、考核人员培训、资格认证、督导人员的队伍建设等环节入手，逐层落实，紧抓质量建设，完善规章制度，健全监督机制和体系等方面入手，完善和健全职业技能鉴定的监察监管系统，保障职业鉴定机构的真实性和质量程度。建立执行标准、教材、统一命题的一条龙管理体系。严格执行各行业的国家标准，严肃鉴定工作角度，针对没有国家职业标准的情况，应开展职业资格的整顿活动，进行鉴定行业清理。没有标准的职业，坚决不组织鉴定。对于尚未形成标准的新兴行业或职业，应及时向上级机关反映情况，申请报批，在经过上级机关单位和国家鉴定审备后，方可按标准执行，否则，一律不允许进行新项目的鉴定考核，不允许颁发资格证书。坚持宁缺毋滥的原则，保障鉴定机构的权威性和公正性、严肃性。在把握鉴定申报资格上，要求做到坚持执行国家标准和基本条件，不能随意篡改标准规定，不乱搞创新突破，对于确实有突出业绩的，按审批程序向上级机关报批，不强加限制，该越级的越级，有理有据，该破格的破格，鼓励创新，不盲目追求数量。

5 结束语

在职业技能鉴定中进行全面质量管理，严把质量关，才能得到更优秀的职业鉴定人才，才能为社会输送高质量人才，才能充分的保证各行业的生存发展，保障社会公众的利益，为全社会发展提供更优越的条件。

参考文献：

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