对京津冀协同发展中秦皇岛市信息产业发展方向的思考

齐玉斌 刘正林 梁兴国 王 蕾 王 涛 郑俊玲

（河北科技师范学院，河北秦皇岛066004）

【产业经济】

对京津冀协同发展中秦皇岛市信息产业发展方向的思考

齐玉斌 刘正林 梁兴国 王 蕾 王 涛 郑俊玲

（河北科技师范学院，河北秦皇岛066004）

对秦皇岛市信息产业的现状进行分析，在京津冀协同发展中，信息产业未来可以在“智慧城市”建设中广泛应用，承接京津冀部分信息产业转移，通过加强传统基础设施建设，信息产业基础设施建设和应用并重，政府加大政策扶持力度，创造良好的产业环境、政策环境等政策措施，可有效推动秦皇岛市信息产业快速发展。

京津冀；协同发展；信息产业；智慧城市

一、秦皇岛市信息产业发展现状

信息产业是秦皇岛市的重点发展产业和主导产业，目前秦皇岛市有电子信息产品制造企业和软件企业140余家，其中11家单位的21个电子信息项目在国家、省级立项，涌现出富士康秦皇岛科技园、海湾集团、康泰医学、燕大软件、东大软件、晨砻科技等一批龙头企业。秦皇岛市开发区被批准成为“河北省软件产业基地（秦皇岛）”和“河北省服务外包示范区”。2014年5月11日，中关村海淀园秦皇岛分园挂牌成立。这些都为秦皇岛市信息产业的发展奠定了坚实的基础。同时，秦皇岛市信息产业还存在整体水平偏低，缺少上规模、全国知名信息类企业等问题。主要表现为信息企业（公司）数量偏少，尤其是下游企业数量少，重点企业的辐射、带动作用不强，信息技术在推广应用领域空间还很大，以物联网、大数据、移动终端应用等为代表的信息应用水平低。

二、信息技术未来在秦皇岛市“智慧城市”建设中的作用

智慧城市是指各城市依据具体要求、条件和目标等情况，选择使用人类现有思想、科技、模式等所有最优资源，实现城市的智慧化。智慧城市是基于互联网、云计算等新一代信息技术，以及大数据、社交网络等工具和方法的应用，从而产生有利于创新的环境，实现全面且透彻宽带互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。

1.智能公共交通

建设智能公共交通系统，具体设想通信公司提供城域范围的WiFi全覆盖，并在此基础上以物联网技术为载体，实现智能公共交通。

2.食品溯源系统

食品安全关系到百姓的日常生活，历来是政府工作的一个侧重点。为了搞好食品安全工作，政府主持在全市范围内建立食品溯源机制，各级（流通）用户可追查食品从生产、包装、运输、存储、销售等各个环节的流程信息。这就要求政府制订相应的信息数据规范，即从食品生产开始即有一定的标准、规范的数据体现与标识，在整个消费链条均以标准化的信息数据进行描述。

3.旅游景点的WiFi全覆盖

秦皇岛市以旅游立市，旅游资源丰富，旅游景区、景点重多，在旅游景区、景点提供免费WiFi覆盖，可以很好地提升景区（景点）的服务形象，更好地为广大游客服务，无形中增加旅游产业收入。

4.建立城市物业网络管理平台

物业管理公司或业主委员会建立全体业主实名参加的、类似QQ群的网络平台。通过这一平台发布通知、公告信息，争求问询、收集意见、建议，业主讨论、维权等。这种方式弥补了不同业主在时间、空间等方面的不统一，在网络社会中找到了全体业主均能参与其中的方式，方便了业主之间的沟通与联系，这对需要全体业主参与讨论的小区事务、召集召开业主大会等，提供了很好的平台。

三、承接京津冀协同部分信息产业转移

以2014年5月11日中关村海淀园秦皇岛分园挂牌成立为契机，秦皇岛市在京津冀协同发展中可以着力承接部分信息产业转移，下大力气引进一批全国知名的信息技术企业（公司）。信息产业属于知识、智力密集型产业，该产业是目前全球经济中增长速度最快的部分，并且知识、智力密集型产业的特点之一是无污染或轻污染，这与秦皇岛市科技立市、旅游立市的政策是一致的。

信息产业企业不像传统的工业企业，需要考虑厂房建设、原料运输、加工设备与工艺、成品外运、环境保护等问题。信息技术企业入驻的条件相对容易满足，比如电力支持、网络支持、政策支持等。而且在这方面秦皇岛市已经具备了一定的基础，如建设北京数据中心、中兴“智慧城市”项目等。

另外，秦皇岛市拥有河北科技师范学院、燕山大学、东北大学分校等13所高等院校，拥有响应的信息技术、软件等科研机构，人才交流便利，可为秦皇岛市发展信息产业提供充足的人才保证与人才支撑。

四、加快秦皇岛市信息产业发展的对策建议

1.加强传统基础设施建设

传统基础设施主要指硬件环境构成，如（高速）公路、（高速）铁路、海运、空运、城市公共交通、城市设计规划与发展等。以便利的现代化交通为代表，起到的主要作用是方便人员流动，可以为信息产业从业人员提供快速、便捷的交通环境，从而为信息产业业务快速流动提供强有力支撑。

2.信息产业基础设施建设和应用并重

信息产业基础设施建设至关重要，如电力供应与电力质量、网络提供方式与提供质量等。这需要协调电力、通信等相关部门，向信息企业提供强有力的支持。在重视基础建设的同时，也要加强应用建设，否则很容易出现基础和应用“两张皮”的情况，即信息技术和设备比较先进，却没有得到有效和充分的利用，导致信息使用严重滞后，阻滞产业规模的形成。所以，秦皇岛市应加强信息技术的推广应用。

3.政府加大政策扶持力度

政府应在管理、税收、信贷等方面给予大力支持，如设置专项发展资金，促进相关企业进行信息化建设，缩短关键产品研发周期，打造重点、知名品牌；同时政府要大力提倡在日常行政办公、社会管理中的信息应用，达到以推广应用带动行业发展，推动信息技术进步。

秦皇岛市发展信息产业，具备交通优势、产业基础优势、人才优势、环境优势，如果政府组织、引导得当，政策倾斜扶持力度到位，从而形成良好的信息产业发展环境，那么秦皇岛市在京津冀协同发展过程中，在信息产业领域是可以大有做为的。

［1］金颖，赵文武，王恩杰.环渤海经济圈发展与挑战［J］.内蒙古煤炭经济，2006（9）.

［2］张燕生.环渤海地区的对外经贸区域战略［J］.国际贸易，2006（8）.

［3］冀北仁.建设京津冀都市圈的关键是让河北崛起［N］.中国审计报，2010－05－31.

［4］王丽，于海珍，于春沣.京津冀向一小时经济圈迈进［N］.中国改革报，2011－01－12.

（责任编辑：张彤彤）

F062.9

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2095－3283（2014）11－0074－02

齐玉斌（1969－），男，汉族，河北正定人，教授，硕士，研究方向：计算机应用、信息化建设。

秦皇岛市社会科学界联合会2014年重点应用型研究立项课题（课题编号：201407257）。