平板电视环保评价指标探讨

何鹂颍，白陌音，刘 扬，尚士进，李泰揆

（1.北京出入境检验检疫局，北京 100176；2.北京航空航天大学，北京 100191）

0 引 言

2014年4 月，全国人大常委会对《环境保护法》进行重大修改，这说明我国从国家层面非常重视电子产品的环保问题。目前我国已颁布实施了不少环保法律法规条例，如《环境保护法》、《进出口商品检验法》、《电子信息产品污染控制管理办法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等。

国外发达国家非常重视电子产品环保问题，发布了许多环保法规和指令，如欧盟的WEEE指令，RoHS指令以及新的生态设计ErP指令，美国加利福尼亚州的RoHS强制性法案（SB20/SB50），日本JIS指令，挪威的PoHS指令等。这些指令管辖产品覆盖了十大类电子电器产品，对产品的生态设计、材料、零部件及工艺提出了更高的环保要求，对整个电子电器产业链造成影响。国外发达国家设置的绿色技术壁垒已成为阻碍我国出口的主要桎梏，给我国出口产品检验监管工作带来了重大挑战。

在产品环保评价方面，美国开发的电子产品环境影响评价工具（EPEAT），在美国政府部门和其他采购机构得到广泛应用。我国国家质检总局和环保总局积极进行立项进行环保评价方面的研究，并形成多项技术标准作为支撑，如RoHS拆分检测标准有GB/T 26125——2011《电子电气产品六种限用物质（铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚）的测定》[1]、GB/T 26572——2011《电子电气产品中限用物质的限量要求》[2]、GB/Z 20288——2006《平板电视能效限定值及能效等级》[3]，环境标志产品技术要求有HJ 2506——2011《环境标志产品技术要求 彩色电视广播接收机》[4]等标准，但没有形成系统性的平板电视产品环保评价体系与技术。

本文对平板电视环保评价指标体系进行探讨，并提出指标体系的组成、评价方法、评价等级等。

1 平板电视环保评价指标体系探讨

1.1 产品简介——平板电视

平板电视就是屏幕呈平面的电视，它是相对于传统显像管电视机庞大的身躯作比较而言的一类电视机，主要包括液晶显示（liquid crystal display，LCD）、等离子显示（plasma display panel，PDP）、有机电致发光显示（organic light emitting display，OLED）、表面传导电子发射显示 （surface-conduction electronemitter display，SED）等4大技术类型的电视产品。

1.2 平板电视环保评价的指标体系的组成

1.2.1 总体思路

建立平板电视环保评价指标体系，首先需要充分考虑国内外现行的一些环保指令、法规、标准；其次还要考虑不能因为环保评价而给企业带来过高的成本等问题。

平板电视评价指标体系包括平板电视的设计、原料选择、使用、生产过程、制造工艺、包装、运输、配送、销售、安装与维护、使用、废弃后回收重用、废弃后处理等生命周期环节评估环境因素的影响。

1.2.2 平板电视评价指标的选取

1）重点必要监管评价指标（强制性）

①RoHS指标。在国内销售，须满足GB/T 26125——2011《电子电气产品六种限用物质（铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚）的测定》[1]、GB/T 26572——2011《电子电气产品中限用物质的限量要求》[2]的要求；出口到欧盟国家的平板电视必须满足RoHS指令的要求，主要考虑以下要素：

（a）零部件。零部件包括平板电视的所有组成部分与元件，主要有外壳、变压器、电感、电容、电阻、印制板、开关、光电耦合器、集成芯片、电池、显示屏、配套的电源线组件。

监管重点为零部件中有害物质，采用出口国RoHS认证。

（b）包装。包装指在流通过程中，为保护产品、方便储运、促进销售，依据不同情况而采用的容器、材料、辅助物及所进行的操作的总称。

中国RoHS标准和欧盟RoHS指令要求非常明确，即产品中所有均质材料的有害物质含量必须低于指令所规定的限量。因此，企业可采取各种应对措施，保证产品符合RoHS相关要求即可。

强制性指标中仅涉及中国RoHS标准和欧盟RoHS指令中铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚共6种物质。

②回收处理指标。中国《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国内销售），欧盟《关于废旧电子电气设备指令》（WEEE指令，出口欧盟国家）。

③能效指标。对于国内销售，GB 24850——2010《平板电视能效限定值及能效等级》；出口到欧盟国家的，欧盟《用能产品生态设计框架指令》（ErP指令）[5]；出口到美国的，美国能源之星平板电视产品认证规范[6]。

④欧盟《关于化学品注册、评估、许可和限制制度》（REACH 指令）。

⑤对PAHS的要求。

⑥挪威 《消费性产品中有害物质限用法令》（PoHS）。

⑦欧盟 《包装和包装废物指令（PPW）94/62/EC及其增订指令2004/12/EC》。

⑧无卤素指令（俗称无卤指令）。

欧盟2002/95/EC，限制物质：溴类阻燃剂。

全球《蒙特利尔议定书》，限制物质：5种氟氯烷碳化合物（CFCs）和 3 种哈龙（Halon）。

151个国家和组织《斯德哥尔摩公约》，限制物质：六氯苯（HCB）、多氯联苯（PCBs）、多氯二苯并对二恶英（PCDDs）、多氯二苯并呋喃（PCDFs）。

IEC 61249-2-21，最大限量：氯、溴、总体卤素。允许质量浓度：900 mg/L（溴或氯）；1 500 mg/L（溴和氯的总量）。

⑨日本J-MOSS。

2）建议优先监管评价指标（非强制性）

①RoHS指令中新增加的4项有害物质：DEHP DBP BBP HBCDD。

②环境标志产品指标：HJ 2506——2011《环境标志产品技术要求 彩色电视广播接收机》。

表1 环境管理物质

③如表1所示的环境管理物质。

④是否通过质量管理体系认证 （ISO 9001）、环境管理体系认证（ISO 14001）。

3）建议一般监管评价指标（非强制性）

①消耗性材料的合格供方评价及管理制度。消耗性材料包括助焊剂、稀释剂、锡棒、锡丝、松香、酒精、去渍油、散热油、胶（漆）类、清洁剂等，分如下3类：

A类：对产品性能无影响或影响较小的辅助品类材料，如栈板、封箱胶带、绑扎绳、酒精、去渍油等。

B类：对产品性能有较大影响，且在短时间内可直观看到效果或经厂内验证可以发现问题的材料，如散热油、胶（漆）类、等。

C类：直接影响产品的性能，但在短期内又无法发现问题且厂内无法验证的材料，如助焊剂、稀释剂、锡棒、锡丝等。

②生产过程中危险物、有害物、固体废弃物的管理。

③不合格品与报废品的管理。

④废气排放管理。

⑤企业对节能降耗的要求与控制。

⑥建立合格供方评价，并建立从合格供方进行原料、元器件采购制度。

⑦建立进料检验制度。

⑧平板电视产品质量检验制度。

1.3 平板电视环保评价的指标体系评价模型与方法

1.3.1 平板电视环保评价的指标体系评价模型

指标体系评价方法的建立，目前常用复杂的数学矩阵模型来建模，如层次分析法等均采用此类复杂的模型，这种方法理论性很强，工作在一线的企业和检验检疫人员都不易掌握。同时，对一种指标体系评价方法优劣的判断，不是依据其复杂与否，而是根据其是否可以科学准确地达到评价的目的来判断。对于平板电视环保评价的指标体系来说，需要的不是计算精确的量值，而是通过评价方法的结果可以分出环保评价等级，能够用最简洁的数学模型和计算方法给出正确的答案无疑是最好的，这使企业和检验检疫的工作人员都可以方便地掌握和运用。

本文使用的模型是采用评价系数的方法进行计算得到：

总评价系数=评价系数（1）×评价系数（2）×…×评价系数（n）

其中评价系数（n）（n=1，2，3，…）对应于不同的平板电视环保评价的指标，通过将某个平板电视所有评价系数相乘得出总评价系数。

表2 不同指标对应的权重系数

各评价系数按照3类指标设定不同的权重系数，如表2所示。

从上表可以看出，通过对不满足环保要求的评价系数的设定，可明显区别3类不同的指标。

1.3.2 评价方法

采用将各评价系数相结合的方法进行评价，对平板电视产品的环保符合性赋值打分。凡涉及销售国的相关法律规定的重要指标和要求评价系数分为1和0，其中1为达到要求，0为未达到要求；其它项目按重要程度赋予不同的系数。然后计算总评价系数，即：

总评价系数=评价系数（1）×评价系数（2）×…×评价系数（n）

当其中一个重要系数为0时，此总评价系数即为0，这样可以体现重要指标的一票否决权。而且还对非强制项上采用了不同的权重，以体现它们不同的重要程度，给企业以既公平又显灵活的评价。

1.3.3 平板电视环保评价等级

从上面可知：

总评价系数=评价系数（1）×评价系数（2）×…×评价系数（n）

就重点必要监管评价指标（强制性），评价系数（n）为1 或 0。

就优先监管评价指标（非强制性），评价系数（n）为 1或0.1。

就一般监管评价指标（非强制性），评价系数（n）为 1或 0.5。

这就是说，只要有一个强制性指标不合格，总评价系数=0。

只要有一个优先监管评价指标不合格，总评价系数≤0.1。

只要有一个一般监管评价指标不合格，总评价系数≤0.5，3个一般监管评价指标不合格，总评价系数≤0.125，4个一般监管评价指标不合格，总评价系数<0.1。

可以看出，将总评价系数分为1、<1、≤0.1 3个不同的等级具有实际意义，因为总评价系数=1说明平板电视满足销售国现行环保要求，且企业已通过ISO 9001质量管理体系认证、ISO 14001环境管理体系认证。

而优先监管评价指标中有的是RoHS指令和其他环保指令下一阶段强制性要素，有的是重要的环境管理物质，还有涉及到企业的环保资质，都是很重要的指标，因此也必须重点关注。一个优先监管评价指标不合格,对应的总评价系数=0.1，结合其他评价系数，设置≤0.1为一等级。

一般监管评价指标也是影响产品环保特性的参数，因此超过3个一般监管评价指标不合格被认为和一个优先监管评价指标不合格等级相同。

因此对平板电视环保评价等级分为A、B、C 3类，如表3所示。

表3 平板电视环保评价等级

2 结束语

根据平板电视环保评价等级，可以看出：

对于A类：不仅生产企业已通过ISO 9001质量管理体系认证、ISO 14001环境管理体系认证，且平板电视满足销售国现行环保要求。

对于B类：重点必要监管评价指标（强制性）与优先监管评价指标全部合格，若超过3个一般监管评价指标不合格，应建议企业整改。

对于C类：问题非常严重，可能是重点必要监管评价指标不合格（不管其他指标是否合格）；可能是一项或多项优先监管评价指标不合格（不管其他指标是否合格）；也可能是前两个指标都合格，但有4个及以上一般监管评价指标不合格，必须强烈建议整改并对企业加以重点关注。

采用这种分类管理后，可以保证对平板电视环保检验监管模式的一致性，减少随意性。可以统一规范检验检疫的执法口径，进一步提高检验检疫管理的专业水平和量化水平。

[1] GB/T 26125—2011电子电气产品 六种限用物质（铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚）的测定[S].中国质检出版社，2011.

[2] GB/T 26572—2011电子电气产品中限用物质的限量要求[S].中国质检出版社，2011.

[3] GB 24850—2010平板电视能效限定值及能效等级[S].中国质检出版社，2010.

[4] HJ 2506—2011《环境标志产品技术要求 彩色电视广播接收机》[S].环境保护部，2011.

[5] ErP Directive 2009/125/EC.Official Journal of the European Union L，2009.

[6] Energy Star Program Requirements for Televisions Eligibility Criteria Version 5.1[S].U.S.EPA（Environmental Protection Agency）&U.S.DOE （Department of Energy），2012.