生态文化理念下的城市区域可持续发展浅析——以衡水市为例

郭环洲



生态文化理念下的城市区域可持续发展浅析——以衡水市为例

郭环洲

(衡水学院 学生处，河北 衡水 053000)

城市区域可持续发展，理应基于生态文化理念。通过衡水市区生态建设现状调研，提出有作为的发展对策：环保监测“两大污染”；规划、城建管理及地方政府履行职责到位；地方居民增强自身的生态文化理念。

衡水；生态文化；城市区域；可持续发展；生态环境

生态文化理念是人们在改造客观世界的同时改善和优化人与自然的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度成果的总和。城市区域可持续发展，就是区域社会在自然环境可承载的范围内发展。也就是说，城市区域可持续发展的实现前提，是要基于生态文化理念的。

一、衡水城市区域可持续发展基于生态文化理念的意义

自然界生命物种形式多元化，无法融合多元化的自然元素的环境，人类无法就生存。城市区域可持续发展，依赖于环境，取决于环境。而衡水市作为人类区域之一，更要适应自然，做到生态平等与生态共生。也就是说，既要保护生态环境，又要发展经济，合理开发和利用资源，把长远利益和发展作为制定发展规划的前提和方向，改变传统的“高消耗”和“非循环”的运行机制，提高资源的利用效率，进一步提升资源利用率和推动经济能动力，力求提高生活质量。城市区域可持续发展基于生态文化理念的意义也在于此。

二、衡水城市区域可持续发展的生态文化现状和存在问题

2010年，衡水市做出了“重点项目攻坚年”“水市湖城建设年”等规划。然而，环境高速恶化，资源利用不合理，生态文化理念淡薄等现状，仍然严重阻碍着衡水市区的可持续发展进程。

（一）过分逐利者造成重度污染，置生态文化理念于不顾

虽然滏阳河的退污还清工程已完工，但衡水市区仍存在着河水、空气双污染现象。在2012年1月的全国空气污染城市排名中，衡水市名列前十，雾霾长时间围城，污染指数最高达到500。

以2013年衡水市区铁路以北地域为例，依据衡水市环保局所提供的暑假期间两个月的数据显示：燃煤在过度使用，废物废水未经处理还在肆意排放，这种以生态环境换取经济利益的方式，是因为衡水社会对生态保护的长期漠视，业已造成深度影响。

（二）规划、城建管理行为既落实不到位，又缺乏生态文化理念

衡水市区的规划和城建缺少生态文化理念。永兴路某段被粗鲁拆除，却多年仍未建成住宅、绿地或是商业区域，甚至有的竟然变成临时的煤场，这种方式使萧何广场黯然失色；声称打造经典街道的庆丰街南段却是狭窄难行的土路。以上都是城市规划执行不力的结果。此外，因城建管理不力，房地产商在楼盘销售方面的“生态炒作”泛滥，这击毁了市民对“生态文化”的希冀，从而在市民思想上增加了生态城市建设的难度。

（三）公众的生态维护意识等生态文化理念十分淡薄

衡水市区的各地烧烤、爆炒、快餐等一如既往地延续和盛行，造成了街头小吃摊位随处可见，侵占交通道路现象十分严重。摊位周围，白色污染无处可藏，塑料袋、饮料瓶被风刮入河流，势必会造成河道污染。

三、基于生态文化理念的区域城市发展对策

基于生态文化理念，是城市区域可持续发展的前提思路。针对生态环境恶化现状，衡水市区要秉承生态文化理念，采取以下对策，方能维护、修复城市生态环境。

（一）环保监测有作为，监测“两大污染”是关键

维护城市生态环境，离不开环保监测，而针对“两大污染”的监测更是关键。以衡水市区铁路北侧区域为例，通过分析2013年某两个月的空气监测数据，根据国家环境空气质量指数(AQI)技术规定，运用“数学灰色模型”，计算归纳出“2013年空气质量指数(AQI)变化表”。AQI值越高，污染程度越严重。据表预测：在未来10天，该区域的空气污染必定会加剧，见表1。

表1 2013年空气质量指数(AQI)变化表(衡水市区铁路北侧区域)

预测结果证明：市区过度使用的燃煤释放大量有毒空气，此区域化工企业较多。

气体与液体污染物是衡水的“两大污染”。治理“两大污染”，除严格控制燃煤供应源头的供应量外，建议环保监测部门实施“特派员”制度，做到环保的“双保险”。一是，每三家企业设一名“特派员”蹲点进行环境监管，严查监控企业运作的具体过程，随机调查取样，定时做出监测报告，严格法办违规违法排放“两大污染”者。二是，三家企业互相监督，随时向“特派员”举报违规违法情况。这样，有作为的环保监测部门或机构，增加预测环境的工作密度，及时分析存在的原因，并做好应对措施，才能防患于未然，造福居民。如果地方居民失去生活的安全感，城市区域的可持续发展只能是空谈。

（二）规划、城建管理有作为，统一勾画“城市蓝图”

规划行为以生态文化为理念，多做实地考察，因地制宜。衡水沿河打造水景景观、绿化堤岸、主题公园等生态工程，辅以环保设施。城建管理也以生态文化为理念，统一行动打击建筑商破坏生态的行为，及时维护，限期整改，修复区域的生态文化原状。衡水市区的城建管理，应规范建筑承包商在永兴路和河阳路的胡乱开发，使居民居有所乐，行有所乐。此外要禁止“生态炒作”，从思想上增加居民对“生态工程”的信任度。

（三）地方政府有作为，对诸多行为分别奖励与惩罚

衡水市政府要制定适合衡水民情的生态文化奖励政策，也不能忽视微小区域损坏生态环境的行为，这才是服务民生、践行“群众路线”的当务之急。施工浪费水源，对责任人予以拘留或追究相应责任；对生态不文明行为的举报者予以奖励和表彰。“立木为信”意义深远。支持生态文明行为的决心越大，生态不文明行为就越少，民心才拢得住。否则，“自然雾霾易去，人心雾霾难消”，失去了民心很难挽回。

（四）地方居民有作为，增强生态文化理念

近来燕赵之地雾霾笼罩，究其原因，与当地居民生态文化理念淡薄有关。衡水居民要主动了解燕赵之地现今的环境污染状况，主动参加有关生态文化的宣传和教育，提高自身对城市区域可持续发展的认知。保护好自身的区域生态环境，尽量减少烧烤等商业行为的过度蔓延，才是配合政府治理生态不文明行为的明智之举。

总之，只有以生态文化为理念，环保监测、城建规划行为、区域地方政府有作为，生态文化理念深入区域人心，才能促使以节约、健康、文明为特征的衡水市区可持续发展的理想模式变成现实。

（课题主持人：郭环洲；课题组成员：时娟、李迎、孟彬、刘超、王亚男）

Sustainable Development of City Region on the Basis of Ecological Culture Concept ——Taking Hengshui City for Example

GUO Huan-zhou

(Student Affairs Office, HengShui University, Hengshui, Hebei 053000, China)

The sustainable development of city region should be based on the concept of ecological culture.Through the investigation of current ecological construction in Hengshui urban areas, it puts forward the development countermeasures, namely, the environmental monitoring of the “two serious pollution”; the programme, management of urban construction and the well assumed responsibility of the local government and the enhancement of local residents in their ecological concept.

Hengshui; ecological culture; city region; sustainable development; ecological environment

2014-05-13

衡水市社会科学研究课题(2014146B)

郭环洲(1980-),男,河北衡水人,衡水学院学生处讲师.

10.3969/j.issn.1673-2065.2014.06.019

F061.5

A

1673-2065(2014)06-0094-02

(责任编校：耿春红 英文校对：杨 敏)