创新办会重落实

崔光勤

当下，会议次数真的少了，办会时间也着实短了。但又有一些问题随之浮出水面，如会议的效率是否提高？会议的方式是否科学？上级的精神是否真实领会？基层落实的路径是否得以引领？这些问题既检验扫“四风”的成效，又考验办会者的智慧和能力。

前日笔者参加的由市国税局国际税收处召开的“武汉市国际税收工作会议”，以其独特的工作交流方式，严谨的工作点评模式，开放的会议材料制式，深度的工作总结样式，较好的诠释和回答了这个问题。

一本指南全知晓。这次会议，会前，该处结合当下要求和基层实际，提出材料准备三原则：工作安排类材料以全为标准，经验交流类材料唯质量取舍，讲解传达类材料以信息量大为目标。并编印了《武汉市国际税收管理工作指南》作为会议唯一一份材料。此指南收到了一石三鸟的效果：拓展视野，增大信息量，便于基层抓落实时“按图索骥”；便于归集保管、方便学习，一册在手，大事小事全知；降低了会议成本，省去了资料袋和回去贯彻再翻印之类的费用。

一份清单早知道。为使基层一年工作早知道，更好服务基层，该处自我加压，尝试在会上推行工作指导清单模式。提出了今年工作指导三标准。即，工作部署明晰化，工作标准格式化，工作任务清单化。一份不长的清单把今年48项重点工作全面覆盖。

一起互动促引领。如何把会议由强制灌输，单方说教的单边模式，变为上下互动，讲评结合的多边模式，这次会议采取处长、科长和科员分别侧重点评、讲解、交流的方式。处长点评。单位经验交流与处长一对一的点评互动，经验交流也只谈做法和亮点。科长讲解。会议将领导讲话作为书面材料印发，取消了处长的开场白，会终的小结，把时间和主席台让给三位科长，他们轮番讲解去年工作得失，今年工作要点和任务，让与会者耳目一新的感觉。科员传经。这次改变了参会人员模式，特别邀请基层税收管理员走上主席台，专题介绍如何增强责任意识，努力提升非居民收入质效的经验和体会，让与会者大受启发，深受感染。

一串图表知优劣。会前，该处认真梳理了去年各项工作开展情况，通过分析CTAIS数据，查找记录台账，汇总抽查结果，将各项内容纵向分析，横向比较，汇集成一张张表格，一串串数据，以PPT的形式呈现给各位会议代表。在纵向比较中，可以看到武汉的国际税收收入快速增长。在横向比较中，可以知道收入总量虽然不断攀升但差距还大，也找到了努力方向。在收入结构分析中，可以知道收入主要来源于以投资为主的消极所得，而以经营为主的积极所得收入还微乎其微。在工作质量分析中，可以看到了工作的不平衡，积极与消极的差异明显，要求与落实的力度反差强烈，区域与事项之间的效果不一。

作为部门的一个专业会议如何破解固有会议模式中的弊端，开出效果，开出成效，这里面应有便于落实的新思路，鼎新革故的文章可做。

一、听讲对位，双向提高，解决好任务落实的深度问题。一般而言，会议的主体和客体是两组对立统一体，会议的能动方式也就听和讲两组。主体希望客体能认真听从、听懂它的言论，客体期冀主体的言论能适应自己的需求状态。通常会议都由领导讲话，而领导讲话受制篇幅、时间、熟悉程度因素，基本以宏观为主，这在高层是必要的，而在基层，会议客体通常迫切需要解决问题的具体方法，完成任务的路径，实现目标的程序，考核检查的标准，基于此，这次会议改变了主讲人，谁主管谁布置，干什么说什么，既专业又具体，讲起来头头是道，听起来句句实在。

二、增减适度，双向减负，解决好目标实现的力度问题。工作安排既要增压力，又要减负担，辩证施之，处理得当。没有压力干不出好成绩。增压就是要增创新的压力、增考核的压力、增时效的压力、增标准的压力。减负就是要减形式之负、减重复之负、减不明之负、减无为之负。这次会议推行的年度任务清单制正是基于此。

三、点线搭配，双向总结，解决好工作质量的亮度问题。这次会议取消了工作汇报和讨论程式，目的是不给大而全、空而泛的机会。在查找问题时，以线为主，分别把各自工作中的问题梳理出来，不限条数，不设框框，以事实为准，有什么说什么。由于既找到了问题所在，又找到了解决问题的努力方向；在总结经验时，以点为主，只寻亮点，只求特色，以点连线，线串成面，实现用点的经验带动面的提升，用小亮点照亮大格局的实效。

四、接转得体，双向努力，解决好工作落地的准度问题。作为市局部门工作的特点既要承上，又要启下。在承接任务时，是不加思索，人云亦云，照搬照转？还是细心理解，结合实际，科学嫁接？这既有方法论，也有认识论，有什么样的态度就有什么样的方式，有什么样的要求就有什么样的结果。这次会议，承办者花硬功夫、下大力气，坚信磨刀不误砍柴功。据悉，这次会议贯彻三个指导思想，即：在承接上级任务上以准确性为准，就是把上级精神吃透，工作要求弄懂，任务目标搞明;在转办任务时以实用性为准，在吃透上情的基础上，把下情摸透，上下结合，提出具有结合实际工作特点的贯彻落实意见；在任务分解时以联动性为准，做到市局既有自身任务，基层部门也挑重担，既有自我目标，也有基层目标，力求千斤重担一起挑。

春江水暖鸭先知。一次会议方式的小变革，看起来微不足道，但在崇尚实干兴邦的今天，在破解“最后一公里”坚冰的当下，相信这种探索难能可贵，实属有益之举。