关于加强基层群众文化建设的若干建议

◎李 岩

关于加强基层群众文化建设的若干建议

◎李 岩

“文化是人类创造的物质财富和精神财富的总和”。文化是一定的历史、地域、人类种群的生存状态和愿望的反映，反过来又对人民群众的生存和发展起着能动的作用。人民群众是历史的创造者，是社会物质财富的创造者，是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，是一个国家的主体。在历史的发展过程中，人民群众起着决定性的作用。

基层群众 文化建设 建议

恩格斯曾经说过：历史活动是群众的事业。决定历史发展的是“行动着的群众”。对社会发展起决定作用的是物质资料的生产方式。人民群众是社会生产活动的主体，人民群众从质上说是指一切对社会历史发展起推动作用的人们，从量上说是指社会人口中的绝大多数。思想文化观念常常指导着人们的行为活动，从而决定成败。以下是对加强基层群众文化建设的一些建议：

一、对基层群众文化资源进行优化配置

改革开放以来，特别是党的十六大以来，党和政府高度重视文化建设，人民群众日益增长的精神文化需求要与社会主义文化建设相适应。虽然我国地区已加强了文化建设，但是，我国教育经费规模仍然偏低，而且教育经费在初级教育、中级教育和高级教育之间分布的级次结构也不尽合理，在高等教育快速发展的同时，忽视初级教育，特别是农村的普及教育长期处于落后境地。根据世界银行的《世界发展报告》提供的数据，世界各类型国家三级教育人均教育经费之比的共同特征是逐级升高，但极差则随着经济的发达程度呈反向关系，即经济越发达，级差越小，中国各级教育人均经费之差则远高于世界平均水平。我国差距较大的这种状况，从客观方面说，我国目前的经济实力、居民收入水平低下而且接受初级教育的生源众多有直接关系；从政策改革方面说，我国教育投资体制改革迟滞以及长期忽视初级教育投入的倾向。

二、加强基层群众文化交流活动，完善基础设施

目前我国文化形式单一，文化活动匮乏。基础设施面临着挑战，城乡分布严重的不均匀，我国有一半以上的是农村人，村庄数达70万以上，在许多村庄人们大多数都没工作，或是在工地工作，没工作的人经常聚集在一起打牌、打麻将或是吹牛皮。如果不加以制止，这种风气会不断地蔓延，人都是有惰性的，不施加点压力，人永远都不会自动地去提高，所以当地政府应重点引导、培训，组织他们参加各类文化活动，要进一步深化文化体制改革、完善政策管理体制，完善基础设施，培育和发展文化产业。定期地为人民群众开展文化交流活动，并让“知识分子”不定期地去农村进行演讲活动。

三、基层文化建设从地区高层领导做起

我国人民群众普遍文化低下，认识观念不足，常常会出现随风倒的现象，所以要想加强基层群众文化建设就首先要加强地区高层领导对文化建设对一个国家发展的重要性的了解。要大力培养农村专业化人才，深化文化体制改革，改变文化和机构体制的问题，确保政令畅通，就要配齐配强乡镇文化站长，定期培训，通过各种形式进行考核，评选更多专业人士，让他们引领基层群众更快更好地进行文化建设。

四、基层文化建设从量变到质变

随着改革开放的深化，特别是党中央关于“三农”问题的“1号文件”连续颁布以来，原州区已先后组建各类民间文艺演出团体五十多支，各类民间文艺骨干达五百余人，全年演出八百多场次。我国民间文化队伍发展壮大，民营文化渐成主力军。但由于地理的、人文环境的差异和经济发展的不平衡，一些乡镇的文化站建设不容乐观。文化资源缺乏、设施落后等许多因素制约着农村文化的建设。我们在追求基层群众文化发展是不单是追求量的发展，更要追求质的发展。所以各地政府要设有专门的机构，来对民间演出队特别是一些草台班子的演出内容进行审查规范和引导，避免一些不良的演出内容给社会带来负面的影响。同时也要对一些优秀的民间演出团队进行鼓励和支持。鼓励他们创新文化活动内容，让多种文化方式能够并存，丰富基层群众的文化生活。

五、基层群众文化建设发展农村经济是必要

文化水平的提升是建立在一定的物质基础上的，我国有一半以上的是农村人，城乡贫富差距大，许多贫困地区的温饱问题还没有解决，人们整日忙于如何解决温饱问题，没有更多的时间和精力去追求文化素养。所以要想解决基层群众文化问题。首当其冲要解决的问题就是发展落后地区经济，缩小城乡贫富差距。落后地区只有经济发达了，人民群众才会有更多的时间和精力去发展思想文化。

物质基础是精神文化的前提，反过来精神文化又对物质基础有推动作用。鉴于我国基层群众数量多的国情，以及我国经济发展的需要，发展基层群众文化迫在眉睫。而且有不少犯罪团伙成员均为文化素养低下人群，基层文化水平的提高会降低犯罪，可以有效地减缓我国社会治安问题。

[1]吴颖.浅析在共建和谐新农村过程中如何加强村居文化建设[J]. 科技情报开发与经济，2011(10).

[2]山东省人民政府办公厅转发省文化厅省纪委省财政厅,关于加强基层文化建设的意见的通[J]. 山东政报.2003(02).

（作者单位：双辽市图书馆）

（责任编辑 刘冬杨）