改革盘点

改革盘点

新十条缓解企业融资成本

根据国务院7月23日常务会议部署，推出十条举措缓解当前企业融资成本过高问题：一是加大支农、支小再贷款和再贴现力度，提高金融服务小微企业、“三农”和支持服务业、节能环保等重点领域及重大民生工程的能力。二是抑制金融机构筹资成本的不合理上升，遏制变相高息揽储。三是缩短企业融资链条，清理不必要的环节，整治层层加价行为。四是清理整顿不合理收费。五是优化商业银行小微企业贷款管理，采取续贷提前审批、设立循环贷款等方式，提高贷款审批发放效率。六是积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构。七是支持中小微企业依托中小企业股份转让系统开展融资，扩大中小企业债务融资工具及规模。八是完善商业银行考核评价指标体系。九是大力发展支持小微企业等获得信贷服务的保险产品，开展“保险+信贷”合作。积极发展政府支持的担保机构，扩大小微企业担保业务规模。十是有序推进利率市场化改革。

盘活用地撬动铁路改革

国务院办公厅日前对外公布《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》指出，实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发利用政策，加快铁路投融资体制改革和铁路建设，促进新型城镇化发展和节约集约用地。《意见》明确，支持铁路运输企业利用自有土地、平等协商收购相邻土地、依法取得政府供应土地或与其他市场主体合作，对既有铁路站场地区进行综合开发。铁路运输企业依法取得的划拨用地，因转让或改变用途不再符合《划拨用地目录》的，可依法采取协议方式办理用地手续。《意见》明确，土地综合开发要遵从“三结合”基本原则，即支持铁路建设与新型城镇化相结合；政府引导与市场自主开发相结合；盘活存量铁路用地与综合开发新老站场用地相结合。根据这些原则，一方面可以通过综合开发用地供应与铁路建设联动等措施，引导市场主体进入铁路建设领域；另一方面，可提高铁路自身筹资能力和收益水平。