践行群众路线建设“三个亳州”

践行群众路线建设“三个亳州”

群众路线是党的生命线，是实现党的政治路线、思想路线和组织路线的根本工作路线。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是十八大作出的重大决定，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策。开展党的群众路线教育实践活动是凝聚加快建设“三个亳州”强大力量的良好契机。目前我市正处在加快科学发展的黄金期、全面深化改革的攻坚期、扩大改革开放的机遇期、各项支持政策的叠加期。要加快活力亳州、美丽亳州、幸福亳州建设，实现加快发展、跨越赶超的目标任务，就要践行群众路线，发挥群众的智慧和力量，赢得群众的理解和支持，凝心聚力，充分调动群众参与建设“三个亳州”的潜能和积极性，以优良的作风把全市人民紧紧团结在一起，以作风建设的新成效汇聚起推动发展的正能量，将改革发展蓝图变成现实，将改革发展成果普惠于民、增进人民福祉，将亳州建设得更加幸福美好。

为“活力亳州”建设聚发展之力

亳州作为年轻的欠发达地级市，经济发展滞后，亳州的人均GDP仅为全省的一半，人均财政收入不到全省的三分之一。发展不足、发展不快、发展不优，仍是制约亳州发展的根本问题；体制机制不活、开放水平不高、产业结构不优，仍是制约亳州发展的重要因素。因此，坚持发展是解决亳州一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，全面深化经济体制机制改革，激发经济发展的巨大潜力和活力，努力把“蛋糕”做大，只有这样，才能让群众分享改革的“红利”，才能为建设“活力亳州”凝聚全社会的力量。

——依托“政府职能的转变”，激发“活力亳州”建设的内力。转变政府职能是亳州未来一个时期全面深化改革、推进城市治理体系和治理能力现代化的关键领域和关键环节。围绕打造安全的社会环境、公平的市场环境、高效的政务环境，大力营造尊商、亲商、富商、安商良好氛围的重点任务。

——依托“经济体制的开放”，增强“活力亳州”建设的引力。构建开放型经济是经济社会发展的活力所在。在经济一体化深入发展的形势下，实施更加积极主动的开放战略，全面提升开放型经济水平和质量，成为各地区的战略选择。

——依托“政策机制的创新”，增强“活力亳州”建设的动力。尽管亳州市基础薄弱、经济欠发达，但却拥有千载难逢的政策机遇。2008年、2010年，省委、省政府先后出台两个“10条”，扶持推动皖北发展。同时，还确定芜湖市与亳州市结对合作，通过共建园区，实现产业联动、梯度转移、共同发展。2012年11月，国务院正式批复《中原经济区规划》，亳州全域被纳入规划范围。这意味着亳州市将在产业、土地、财税、金融等方面获得国家和省级层面的政策支持。

为“美丽亳州”建设谋人民福祉

习近平同志说：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。“美丽亳州”的提法，是对十八大报告中“美丽中国”提法的地方回应，是亳州市委市政府结合亳州历史发展、当前市情概况、全市人民期盼、深入调查研究的基础上形成的决策部署，是亳州市坚持“为民”群众路线的有力佐证。城镇化是“美丽亳州”建设的重中之重，统筹推进城乡协调发展是“美丽亳州”建设的重要途径。

——以城乡环境整治作为“美丽亳州”建设的突破口。亳州市对城乡环境状况深入把脉，做出实施生态环境综合整治工程，开展垃圾污染、水污染、大气污染等问题的专项治理活动，切实改善群众的生活环境。

——以高标准规划作为“美丽亳州”建设的着力点。按照城乡一体化的目标，坚持“城乡全覆盖、规划一张图”，扎实推进全域规划编制工作，突出做好“清水、绿树、文化”三篇大文章，着力打造“田园城市”。

——以农民市民化作为“美丽亳州”建设的关键点。城镇化是人的城镇化，城镇化最重要的特征之一就是农村人口向城镇迁移和聚集。推进农民市民化，要进一步健全城乡一体化发展的体制机制，打破二元结构，改革户籍制度，鼓励有条件的农民进入城镇，促进城乡各种要素自由流动，加快构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系；要完善产城融合发展的政策措施，逐步将进城务工人员纳入流入地的住房和社会保障体系，推进农村转移人口

市民化，推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

为“幸福亳州”建设提满意指数

将增加城乡居民收入作为“幸福亳州”建设的核心任务。把发展产业、增加就业作为改善民生的着力点，抓企业促就业，抓创业促就业，抓培训促就业，以就业促增收；大力推进民生工程建设，大力加强社会保障体系建设，着力提高社会保险、社会救助、社会福利水平，不断完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度，加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

将加大社会事业投入作为“幸福亳州”建设的重点环节。按照学有所教、老有所养、病有所医、住有所居的要求，加大投入，加快发展各项社会事业。

将着力解决“四风”问题作为“幸福亳州”建设的务实举措。深入开展效能提升专项行动，着力解决“中梗阻”等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办，滥用职权等问题。解决关系群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，本着量力而为、量力而行原则，切身落实各项民生政策，倾力保障改善民生。着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。

践行群众路线归根结底是增加人民福祉，让百姓更幸福。“三个亳州”建设是市委践行群众路线的最好诠释。深入开展好教育实践活动，任务艰巨、责任重大。我们要以高度负责的态度、求真务实的作风、一心为民的宗旨，确保教育实践活动取得党和人民满意的成效，以作风建设的新成效，为建设活力亳州、美丽亳州、幸福亳州凝聚正能量、激发新活力。

（中共亳州市委党的群众路线教育实践活动办公室供稿）