跑线记者：如何打开“计生报道”新局面

□ 文/陈 璇

跑线记者：如何打开“计生报道”新局面

□ 文/陈 璇

计划生育是我国的一项基本国策，也是被称为“天下第一难”的工作，如何做好人口计生工作宣传报道，从基层百姓角度出发，提供更多权威、实用的服务信息，潜移默化地倡导婚育新风，本文对此进行了探讨。

计生报道 跑线记者 厦门日报

政策报道应权威准确

一方面，对现行生育政策和条例的报道一定要准确，不能以讹传讹。

2012年，关于全面“放开两孩”政策的小道消息不绝于耳，网络媒体大肆炒作，网民群众议论纷纷。不少市民信以为真，计划备孕。2012年8月21日，《厦门日报》11版及时刊登时任厦门市人口计生委主任陈秀蕊的专访，开宗明义：“可以肯定地跟大家说，目前中央还没有生育调整政策出台，今后若有调整，我们会及时通过正面途径告诉大家。社会上有传说可以普遍生两胎，这是‘非主流’的声音。”并链接“因超生要被征收社会抚养费，如何征收？”“什么情况可以生二胎”等政策解读，正面的、权威的观点，及时平息了负面舆论，起到了良好的引导作用。专访刊出后，各大媒体包括新浪网、凤凰网等大型综合性门户网站纷纷转载。一位市民看到报道后还当面找到记者表示感谢：“我和老公都计划再要一个孩子了，看了你们的报道，才知道网上的新闻是假的，不然怀上就麻烦了。”

2014年1月12日，福建省十二届人大二次会议开幕，省政府工作报告提出，福建省“单独两孩”政策将于2014年正式实施，但没有具体时间表。《厦门日报》2014年1月13日A11版及时刊出提醒《“单独”提前生二孩？先别急！政策正式出台前生仍有可能被征社会抚养费》。

另一方面，遇计生政策调整时应及时全面解读。

2012年底，新修改的《福建省人口与计划生育条例》在省十一届人大常务委员会第三十四次会议上通过，厦门市原人口计生委经谨慎讨论，于2013年3月28日在《厦门日报》以《四年生育间隔规定已取消》为题，对新《条例》进行重点解读，及时传达了最新政策。

2014年4月，福建省“单独两孩”政策在清明节前夕正式出台，记者克服清明节假期的不利因素，积极采访写稿，于节后上班第一天，即4月8日，用整版篇幅报道《我市约2.5万对单独夫妻可生两孩》，详细解读福建省“单独两孩”政策细则，分析政策放开后一两年内对厦门市人口增长形势、就医就学等民生问题所产生的影响，市人口计生部门为方便群众采取的便民措施，并图解“单独夫妻如何申请再生育”“申请再生育要准备的材料”等，既有权威解读，又有民生服务，实用又贴心。第二天，同城媒体才跟进此新闻，且报道援引的材料均来自《厦门日报》。

2014年7月，《福建省部分计划生育家庭奖励扶助制度实施细则的通知》公布实施，厦门结合实际提高奖励扶助标准，7月5日，《厦门日报》A05版《计生家庭每人每年奖励1800元 符合条件可到居委会申请》，对细则进行分析解读，明确解答“谁可以领？”“如何申领？”让读者一目了然。

惠民措施报道尽量贴心实用

人口计生工作关系到千家万户，涉及人民群众的根本利益，是一个重大的民生问题。在特定历史条件下，计划生育工作曾经主要依靠行政措施强制推进，但近一两年计生工作环境、舆论环境、社会法制环境都发生了巨大变化，计生工作者工作的方式方法也随之改变。因此，新闻宣传也应该跟随转型，与时俱进。

近年来，厦门市人口计生部门在市委市政府的全力支持下，已全面构建起奖励、优先、优惠、扶持、保障、救助“六位一体”的人口计生利益导向政策体系，开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、生育关怀行动和幸福工程等，让计生家庭在政治上有地位、社会上受尊重、经济上得实惠、生活上有保障，产生了良好的社会反响，促进了传统观念的转变，群众实行计划生育的积极性和自觉性明显增强。

在记者的努力下，《厦门日报》对这些工作进行了大量的宣传报道，仅以2014年为例，就有《汀溪镇温暖女孩家庭》《农村计生困难户每户将获5000元帮扶金》《网上可预订免费计生药具》《五显镇推出“祝你好孕”补助制度》《“准生证”网上可办 最快一天拿证》等上百篇贴心又实用的计生惠民帮扶新闻。2014年7月11日是世界人口日，《厦门日报》又利用一整版报道《服务与幸福相伴，计生与人生同行》，从政策利民、服务亲民、管理便民等角度总结了几年来全市人口计生工作的主要作法。这些便民、利民、亲民的举措让百姓切切实实地享受到了实惠，通过报道和宣传，也让百姓更加理解计划生育政策，一线计生工作者渐渐觉得“天下第一难”不再那么难，很多时候已经变成“甜蜜的事业”。

计生写人生，人文关怀传递正能量

新时期的计生工作，已从单纯的抓“大肚子”转变为关怀“人的生命全过程”。从备孕、怀孕、生育、幼教、入学、助学到生产、生活、养老、保障，计生工作几乎都有涉及。在帮扶与受助这个过程中，发生了许许多多感人的故事，故事主角可能是基层计生工作者，也可能是受助的计生群众，这些发生在我们身边的普通人的故事最能打动人心。

如《厦门日报》2014年2月27日A08版，《最美计生人》，从4位基层计生工作者服务育龄群众和计生家庭的点滴小事入手，国家政策、惠民举措都通过他们的工作落实到群众身上，他们的喜怒哀乐代表了整个群体的实际处境，报道引起读者的广泛关注和好评，其中海沧区计生服务站的赖红还因此候选为“全国最美基层计生工作者”。

近两年来，失独家庭成为国内新闻的热点，失独家庭的困境得到很多媒体的关注，失独家庭集体上访的新闻也不绝于耳。为帮助这些不幸家庭走出心理阴霾，重沐生活阳光，厦门市先后出台多项帮扶政策措施，从经济、生活、健康、心理、养老等多方面送去关爱。从2014年8月份开始，《厦门日报》从人文关怀的角度对这个特殊群体进行了系列报道，如8月28日B09版的《风雨同担 暖心帮扶》、9月19日A08版的《量身定制保障到位 计生特殊家庭吃下定心丸》等，讲述一个个失独家庭，如何在计生工作者的帮助下，一步步走出心理阴霾，开始新生活的小故事。他们有人爱上了摄影，有人成为热心的社工，有人又生了新宝宝……这组系列报道，引起了相关部门对这个特殊群体的重视，各区纷纷出台新政策，鼓励志愿者、社工和社会机构介入，进一步帮助他们重树生活的目标和信心。

（作者单位：《厦门日报》）

编 辑 陈国权 24687113@sina.com