“小”问题得到大力督办

文/厉 明

“小”问题得到大力督办

文/厉 明

今年市人代会期间，我提出了关于“加快上海农村产权交易统一市场建设”的代表建议，原本以为这样的“小众”问题不会太受关注。没曾想到，这次市人大常委会主任会议安排对这个建议进行集中督办，让我甚是欣喜！

以前的督办活动，基本上是选取类似意见比较多、意见比较集中、关注度较高的代表建议予以督办，如养老、教育、环保等。这样的话题，人大代表关心，社会公众关注，人大鼎力推动，政府积极响应。“人多势众”式的督办会气势强、氛围佳，但遗憾的是流于“宏观”形式，意犹未尽不够“解渴”，因此常感觉针对性不足、实效性欠缺。

这次，农业议题中的农村产权交易属于“小众又小众”话题，面对督办，让我这个“非农专业”的老代表犯了难。好在市人大常委会人事工委的同志给予了我热情关心和悉心指导，我自己也“耗时费力”地做了精心准备。为了增加现场感和真实度，我来回驱车百余公里前往代表建议中提到的分别位于普陀、奉贤、金山的三家交易所现场查看、摄录相片、索取实物、问询人员，最后制作了一部幻灯短片在督办现场播放。发霉的交易所简介、积满尘土的交易大厅、空空荡荡的交易货架等等，无不反映农村产权交易工作停滞不前的现状。

众所周知，十八届三中全会提出了“建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”总体要求。2013年7月，习近平总书记视察武汉农村综合产权交易所并指出，如何在坚持农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制，既保障基本农田和粮食安全，又通过合乎规范的流转增加农民收入，这一系列问题要好好研究。农村产权交易是金融中心建设中重要的、不可或缺的部分，上海要当好全国改革开放的排头兵、科学发展的先行者，有必要建立起统一的交易市场和交易规则。

一个多小时的督办会时间不长，问题虽然没有当场全部解决，但理清了下一步推进工作的思路和步骤，相信这次会议必将对上海农村产权交易市场建设有质的推动。 （作者系市人大代表，上海四维乐马律师事务所主任、杨浦区知联会副会长）