“村改居”社区文化发展的制度建构

张钰唯

沈阳师范大学

“村改居”社区文化发展的制度建构

张钰唯

沈阳师范大学

随着我国经济社会的快速发展，城市化成为我国发展的主要趋势之一。“村改居”社区是在城市化过程中产生的社会新问题。促进“村改居”社区的稳定发展要通过文化建设来实现，而促进“村改居”社区的文化发展需要从制度建设入手。“村改居”社区文化建设的制度建构包含建设机制和队伍建设两个方面。

村改居；社区文化建设；制度构建

一、建立“村改居”社区文化建设机制

随着城市化的快速发展，我国“村改居”社区也呈现出快速发展的势头，越来越多的“村改居”社区进入城市社区的序列。但是，这些社区在文化建设方面还处于较为被动的地位，没有形成社区文化建设的良好机制。从这一点上说，我们必须充分完善社区文化建设机制和制度，通过制度的方式来合理促进“村改居”社区文化建设的发展。

首先，要构建社区管理组织的自治模式，促进社区居民自治组织的建设。我国社区在过去以居民委员会的形式出现，长期处于街道办事处的管理之下，因此，社区组织的文化活动中完全是社区管理者在进行组织和管理，稍有居民进行参与。因此，我们要通过这种自治组织的建设使居民能够更好的参与到社区的文化建设中来。因此，我们必须建设居民自治的社区文化组织，通过社区居民的自我管理来促进文化建设的开展。在有些社区中，居民自我选举的社区委员会已经取代了原来的居民委员会，但是在“村改居”社区中，由于这种社区由原来的村民群体而来，因此还需要这种带有政府背景的管理型居民组织。这种组织要与居民自我组成的社区文化自治组织相结合，形成一个统一的工作整体。

其次，要重视社区文化公共服务与社区商业组织的结合。新近开发的“村改居”社区，存在一定的商业性的文化设施，这些文化设施要控制在一定的比例以内，不能将商业文化组织成为社区文化建设的主流。社区商业文化是为了创新社区文化建设的基本渠道，引入新的文化主体。社区文化建设的根本目的不是取得经济利益，而是为社区居民服务。在“村改居”社区中，村民处于核心的地位，一切工作都是为社区居民服务。因此，我们的文化建设要坚持公共性。同时，这些文化实施可以有外部社会人士的使用，因此，对于社区以外的认识使用，要采取收费的方式。这样，通过这部分收益来维护社区文化设施。这部分经济收入要进行严格的管理，避免社区管理者将这部分资金挪作他用，甚至被个人侵占。

再次，要建立社区文化社团制度。积极引导社区居民形成自己的文化社团，社区管理者可以为这些社团开展活动提供便利的条件，可以允许他们使用社区的文化设施。“村改居”社区的居民中，很多经常从事这些民间的文化艺术活动，社区管理者要进行积极的引导。对于“村改居”社区有兴趣形成社团，但是有缺乏相应的组织能力的，社区管理者要积极帮助形成这类社团，帮助他们开展活动。社区要建立相关的管理制度，这些制度中包含社区文化设施管理制度、社区文化社团活动制度等。要选择引导和扶持那些思想政治导向正确，文化水平和文化功能较高的社团。通过组织的管理和社区的辅助来开展社区文化活动。

复次，要建立社区文化志愿者引入制度。社区可以积极与附近高等院校的艺术专业和艺术团体进行文化建设合作。通过引入这些志愿者，来提高社区文化建设的水平和层次。这些志愿者是无偿帮助社区组织活动的文化主体，因此社区要通过其他形式为这些艺术院校的学生提供回报。

最后，要建立社区与社区之间的互动制度。这种互动制度需要共同的上一级政府组织的协助。通过这种文化互动，来提高社区文化建设的总体水平。社区之间可以以文化艺术比赛的形成开展社区文化互动。建立社区之间的社区艺术社团的集合体。这些集合体可以通过联合的模式组织活动。随着互联网技术的发展，“村改居”社区之间可以通过互联网来形成居民之间的互动。

二、加强“村改居”社区文化队伍建设

首先，要建立一直专职和兼职相结合的社区文化辅导员队伍。社区要建立社区文化辅导站，这些辅导站一方面要组织社区文化建设活动，另一方面也要辅导居民从事社区文化活动。社区管理者要对能够进行社区文化辅导的人员进行登记，组件社区文化人才库，强化社区人才队伍。这其中由两部分组成，一部分是社区管理者中的专职辅导者。这些人是社区管理人员，一般情况下爱，社区文化组织主要依靠这些人员进行开展。除此之外，要有一类兼职文化辅导人员。这些人不是社区的管理人员，而是社区居民或者社会人员。他们自愿从事社区文化兼职辅导工作。这些人的文化艺术水平普遍较高，不能长期在社区参与工作，只能定期来到社区辅导社区工作人员或者社区居民开展文化活动。社区管理者要充分重视社区兼职文化辅导员队伍，必要时可以为其提供必要的薪酬回报。

其次，要引导高等院校的艺术团体参与社区文化建设。这些艺术院校的学生或者团队能够有效提升社区文化建设的水平。社区管理者要通过这种方式来丰富基层社区活动的内容，提高社区文化活动的质量。有关部门要充分整合文化资源，将社区与驻地文化艺术单位紧密的结合起来，促进社区与文化单位的互动和沟通。一方面，让文化艺术单位走进社区，为社区送去文化艺术活动，同时社区艺术活动也为文化单位的学生提供艺术实习的机会。

最后，要充分调动社区居民的积极性。在社区居民中，有一些居民在某一文化艺术方面具有较深的造诣，因此，我们要在社区内部充分挖掘，让有艺术特长的居民参与到社区文化建设活动中来。将这些社区文化互动骨干吸引为社区文化建设的中坚力量，让他们从参与者变成组织者，通过这种内部发现的方式来壮大社区自身的文化队伍。同时，社区还要积极开展居民文化活动培训，通过对社区文化活动骨干的培训提高他们的水平，将这部分社区居民转变为社区文化艺术社团的领导者。对于社区内部的管理人员，也要定期参加有关培训，不断提高社区管理者组织社区文化艺术活动的能力。“村改居”社区也可以在社区文化馆举办各种培训班，例如，秧歌、声乐、舞蹈等等，这些文化辅导班要与“村改居”社区居民的现实情况与接受能力相结合，促进居民通过自我学习、自我发展的方式来完成文化提升。社区文化队伍是完成社区文化建设的中坚力量，因此要通过各种方式来提高社区文化队伍的总体质量，支持社区文化建设的快速发展。

[1]周晓阳.论“村改居”社区文化特点及其转型的价值目标[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2014(1)

[2]储诚.“村改居”社区邻避冲突的治理[J].江海学刊,2014(2)

[3]赵燕华.基于层次分析法的“村改居”社区文化转型评价[J].天津经济,2013(10)